外邊的世界很精彩-梁紅星海外稅務(wù)經(jīng)歷紀(jì)實(shí) -去阿根廷促進(jìn)聯(lián)營(yíng)體的稅收合作

外邊的世界很精彩-梁紅星海外稅務(wù)經(jīng)歷紀(jì)實(shí)
-去阿根廷促進(jìn)聯(lián)營(yíng)體的稅收合作

梁紅星

我剛上中學(xué)世界地理課的時(shí)候，就曾聽(tīng)老師形象地比喻道：“假如我們站在北半球和東半球亞洲最東部的中國(guó)，一直沿著地球往下直徑打個(gè)洞，在地球?qū)?yīng)的另一端出來(lái)，你就會(huì)發(fā)現(xiàn)完全相反的另外一個(gè)世界?！?當(dāng)然，地球是無(wú)法打個(gè)直洞穿透的，但是后來(lái)我終于有機(jī)會(huì)到了與中國(guó)地理正相反的地球另一端，南半球和西半球南美洲最南端的阿根廷。

2015月5月15日，我作為中國(guó)葛洲壩國(guó)際的稅務(wù)專家與中國(guó)葛洲壩集團(tuán)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一行從北京半夜出發(fā)，先飛往土耳其的伊斯坦布爾，然后轉(zhuǎn)機(jī)飛往巴西的圣保羅，再?gòu)氖ケＡ_轉(zhuǎn)機(jī)飛往阿根廷。由東到西，從北向南，環(huán)地球一周。5月16日，又是晚上，我們終于抵達(dá)了阿根廷的首都-布宜諾斯艾利斯（Buenos Aires）。據(jù)說(shuō)是當(dāng)年西班牙海員長(zhǎng)途航行，終于安全到岸，感慨地把布宜諾斯艾利斯稱為；“終于可以吸上一口新鮮空氣了”。我們那時(shí)的感覺(jué)也是如此。阿根廷正如當(dāng)年我世界地理老師所說(shuō)一樣，正好與中國(guó)相反，晝夜時(shí)差顛倒，春秋季節(jié)輪換，我們進(jìn)入了一個(gè)在地理上與中國(guó)正相反的國(guó)家。

阿根廷，國(guó)土廣闊、礦產(chǎn)豐富，農(nóng)牧業(yè)發(fā)達(dá)，有著“世界的糧倉(cāng)和肉庫(kù)”之稱。阿根廷早在19世紀(jì)初，其國(guó)民收入就已經(jīng)超過(guò)歐洲很多老牌資本主義國(guó)家，在整個(gè)南半球，它是數(shù)一數(shù)二的強(qiáng)國(guó)。在20世紀(jì)上半葉，由于阿根廷國(guó)內(nèi)軍事政變頻發(fā)，不同勢(shì)力爭(zhēng)權(quán)奪利，執(zhí)政者為了迎合民粹，打壓外國(guó)資本，私有化國(guó)產(chǎn)，保留高福利、高關(guān)稅政策。阿根廷經(jīng)濟(jì)開(kāi)始倒退，靠賣(mài)資源而勉強(qiáng)度日。1989年，阿根廷的通貨膨脹率再爆新高，陷入中等國(guó)家收入陷阱，從此一蹶不振。

2014年中國(guó)葛洲壩集團(tuán)與阿根廷政府相關(guān)部委簽約，準(zhǔn)備在圣克魯斯河承建孔拉水電站，該項(xiàng)目是中阿最大合作項(xiàng)目，合同金額約50億美元。它也是阿根廷迄今為止最大的能源項(xiàng)目，項(xiàng)目建成之后將極大提升阿根廷整個(gè)國(guó)家的電力供應(yīng)，阿根廷政府也希望借助該大型水電站，振興國(guó)家的經(jīng)濟(jì)！

該項(xiàng)目采用的是中阿聯(lián)營(yíng)體管理模式，即中國(guó)葛洲壩集團(tuán)與阿根廷一家大型國(guó)有企業(yè)合作，就孔拉項(xiàng)目成立了聯(lián)營(yíng)體。該聯(lián)營(yíng)體不是獨(dú)立法人，類似中外合作企業(yè)，聯(lián)營(yíng)體各方主要依據(jù)合作協(xié)議，進(jìn)行財(cái)務(wù)核算和稅款繳納。進(jìn)口環(huán)節(jié)的關(guān)稅、增值稅、個(gè)人所得稅、社保等費(fèi)由聯(lián)營(yíng)體統(tǒng)一繳納，但企業(yè)所得稅不同，是由合作各方依據(jù)協(xié)議，就分配的收入（利潤(rùn)）各自分別計(jì)算和繳納。阿根廷的稅法規(guī)定比較健全和規(guī)范，稅務(wù)執(zhí)法環(huán)境也比較嚴(yán)格。聯(lián)營(yíng)體直接沿用了當(dāng)?shù)匕⒎郊瘓F(tuán)總部?jī)?nèi)部規(guī)范的管理制度和成熟的電算系統(tǒng)，阿方有較為龐大的財(cái)稅專業(yè)團(tuán)隊(duì)，對(duì)稅務(wù)遵從的觀念也比較強(qiáng)。與阿方相比，采用的中外聯(lián)營(yíng)體管理模式卻是葛洲壩國(guó)際工程史上的首例，我方外派財(cái)務(wù)人員少，經(jīng)驗(yàn)不足。中阿雙方初期的合作仍在相互適應(yīng)和磨合。聯(lián)營(yíng)體一般的重大事項(xiàng)都必須通過(guò)雙方領(lǐng)導(dǎo)組成的聯(lián)委會(huì)一致同意，才能執(zhí)行，因此聯(lián)委會(huì)經(jīng)常開(kāi)會(huì)，很多事項(xiàng)亟待解決。

我與葛洲壩集團(tuán)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到阿根廷的時(shí)候就正值聯(lián)營(yíng)體雙方合作的初期。在布宜諾斯艾利斯，我們與阿根廷項(xiàng)目財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人匯合。一連幾天，我們一起拜訪了“四大”會(huì)計(jì)師事務(wù)所，以及幾個(gè)著名的國(guó)際律師事務(wù)所。在與這些著名國(guó)際中介面談后，我們進(jìn)一步了解了阿根廷的當(dāng)?shù)囟愔?，這對(duì)我們要聘用的服務(wù)中介有了一個(gè)直觀的現(xiàn)場(chǎng)判斷。

在工作之余，我們?cè)诓家酥Z斯艾利斯也品嘗了阿根廷著名的牛肉和紅酒。阿根廷人的晚餐在十點(diǎn)鐘后才開(kāi)始，牛肉鮮美，紅酒爽口，無(wú)論從視覺(jué)還是味覺(jué)，都是最佳的搭配。據(jù)介紹說(shuō)，阿根廷的牛肉得益于一望無(wú)垠的潘帕斯草原，阿根廷牧民一直堅(jiān)持純放養(yǎng)，牛飼料也不含任何的添加劑和激素，這使得阿根廷牛肉擁有全球頂尖的質(zhì)量。與歐洲的葡萄酒相比，阿根廷的葡萄酒味道柔和，香氣潔凈，口感更好。我們一邊品嘗牛肉和紅酒，一邊饒有興致地探討可否從阿根廷當(dāng)?shù)夭少?gòu)一部分牛肉和紅酒，然后出口到中國(guó)的可能性，我們甚至還設(shè)想葛洲壩集團(tuán)內(nèi)部職工是否也可享受到阿根廷這等好產(chǎn)品的福利。從克服阿根廷外匯短缺，對(duì)沖通貨膨脹的角度想，這或許也是一種好的途徑，我們可以借此途徑，利用好項(xiàng)目賺得的部分當(dāng)?shù)刎泿?比索。當(dāng)然，令我印象最深的還是具有阿根廷特色的探戈舞。在布宜諾斯艾利斯的一些大街小巷，我們時(shí)常就會(huì)看到成對(duì)青年男女，伴隨著鮮明、強(qiáng)烈的節(jié)奏，相擁同進(jìn)同退，若即若離，時(shí)而雙腿纏擾，時(shí)而放手傾側(cè)。看似優(yōu)美和浪漫，卻有一絲無(wú)奈和憂傷。舞伴往往自己陶醉其中，忘了旁觀行人的欣賞。這也許就是阿根廷人真實(shí)生活的寫(xiě)照吧，由此我馬上聯(lián)想到：我們葛洲壩與阿方合作的聯(lián)營(yíng)體，何嘗不像行走中的雙人探戈呢？

中國(guó)葛洲壩集團(tuán)與聯(lián)營(yíng)體簽訂了在中國(guó)采購(gòu)的合同要約，在該采購(gòu)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，中國(guó)葛洲壩集團(tuán)與聯(lián)營(yíng)體為關(guān)聯(lián)企業(yè)，根據(jù)阿根廷稅法規(guī)定，阿根廷海關(guān)有權(quán)要求聯(lián)營(yíng)體提供在中國(guó)采購(gòu)貨物的出口報(bào)關(guān)資料。一般來(lái)說(shuō)，在中國(guó)采購(gòu)訂單的價(jià)格及在中國(guó)合理加價(jià)與在阿根廷的進(jìn)口報(bào)關(guān)價(jià)格直接相關(guān)。為了專門(mén)響應(yīng)和支持阿根廷項(xiàng)目，便于中國(guó)的采購(gòu)和管理，葛洲壩集團(tuán)還在北京專門(mén)成立了物資保障部門(mén)。整個(gè)采購(gòu)價(jià)值鏈涉及到中國(guó)的出口退稅以及在阿根廷的報(bào)關(guān)進(jìn)口繳稅，這直接涉及到中阿雙方的直接利益和相關(guān)的稅務(wù)遵從，以此要協(xié)調(diào)中阿雙方的合作非常不易，也至關(guān)重要。

聯(lián)營(yíng)體合作阿方也外派了他們的高級(jí)商務(wù)經(jīng)理Claudio Costantino及其他財(cái)稅人員常駐北京，他們與我們駐北京保障部的財(cái)稅人員曾有過(guò)激烈的爭(zhēng)論。
阿方：“我們需要知道中國(guó)采購(gòu)每個(gè)商家的采購(gòu)訂單，就像是我們一起買(mǎi)單吃飯，總得讓我們知道吃的是什么吧？”
中方：“我們可以給您們提供菜單，但是您們沒(méi)有必要進(jìn)入我們的后廚，去看原料搭配和炒菜廚藝吧？”
阿方：“我們需要看到駐京保障部每個(gè)中方員工的工資單和完稅憑證？”
中方：“這是我們公司的機(jī)密，也是個(gè)人隱私，抱歉不能提供！”
類似這樣的爭(zhēng)論很多，雙方堅(jiān)持不下，甚至不得不將問(wèn)題上升到聯(lián)營(yíng)體的聯(lián)委會(huì)討論，但是，即使到了聯(lián)委會(huì)層面，也時(shí)常會(huì)陷入僵局。不同的利益，不同的文化，如何建立互信，求同存異，共建共贏是雙方必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

Claudio先生，他曾在阿根廷安永稅務(wù)部工作過(guò)多年，也是一位稅務(wù)專家。他在北京期間，經(jīng)常到我辦公室與我溝通，向我求助。
Claudio說(shuō)：“梁先生，您方不愿提供中國(guó)供應(yīng)商供貨清單和駐京人員工資表，怎么辦？”
我說(shuō)：“Claudio，您能說(shuō)服您方不再堅(jiān)持嗎？我想這是雙方都很難改變的現(xiàn)實(shí)，我們可否從專業(yè)的角度，想一個(gè)折中的辦法，讓雙方都容易接受？”
隨后我倆從專業(yè)的角度，商量提議聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)駐京辦及相關(guān)管理費(fèi)做一個(gè)審計(jì)報(bào)告，同時(shí)對(duì)阿根廷報(bào)關(guān)貨物做一份轉(zhuǎn)讓定價(jià)的專門(mén)報(bào)告，這樣既可以打消中方的顧慮和保護(hù)具體商業(yè)機(jī)密，同時(shí)也可以兼顧阿方的擔(dān)心和當(dāng)?shù)囟愂兆駨?。我倆也充分發(fā)揮了各自財(cái)稅專家的特殊角色，推動(dòng)了雙方的充分理解和大力支持，最終我倆的專業(yè)建議得到了雙方?jīng)Q策層及聯(lián)營(yíng)體聯(lián)委會(huì)的認(rèn)可和批準(zhǔn)。隨后，我們與中國(guó)安永及阿根廷安永一起合作順利完成了相關(guān)的審計(jì)及轉(zhuǎn)讓定價(jià)報(bào)告。

我們?cè)诓家酥Z斯艾利斯逗留了一個(gè)星期，又飛往阿根廷第二大城市科爾多瓦( Cordoba)，我們聯(lián)營(yíng)體阿方總部就在該市?？茽柖嗤呤亲鶜v史名城，始建于1573年，初為騾馬驛站。19世紀(jì)后，該城市隨著當(dāng)?shù)匦拗F路和普里梅羅河上建立大型水電站而得以迅速發(fā)展?？茽柖嗤弑Ａ袅撕芏辔靼嘌乐趁駮r(shí)期的建筑，如圣馬丁廣場(chǎng)、總督府、教堂等，城市人少、平靜又傳統(tǒng)。在科爾多瓦的那些日子里，我們遠(yuǎn)離了首都布宜諾斯艾利斯的喧囂和誘惑，好像時(shí)間都已經(jīng)停止，那里的工作和生活仍像從前那樣簡(jiǎn)單、有序。這也使我們體會(huì)到，阿方為什么做事循規(guī)蹈矩，甚至死板和固執(zhí)。

在科爾多瓦，Claudio先生帶我們拜訪了聯(lián)營(yíng)體阿方總部，與阿方財(cái)稅領(lǐng)導(dǎo)商談，氣氛友好且溝通有效。我猜想Claudio先生一定是在事先做了很多的鋪墊工作。與此同時(shí)，我們與我方外派財(cái)務(wù)人員也在現(xiàn)場(chǎng)溝通、探討了相關(guān)亟待解決的財(cái)稅問(wèn)題，希望能推進(jìn)聯(lián)營(yíng)體的財(cái)稅工作。在一個(gè)周末，Claudio先生還專門(mén)請(qǐng)我們一行到他市郊的別墅家里做客。我們一行與他家庭成員一起進(jìn)餐，喝咖啡，聊天。Claudio先生向我們介紹了他妻子和孩子們的情況，還讓我們欣賞了他妻子的繪畫(huà)作品，這又進(jìn)一步加深了我們的感情和友誼。半年后， Claudio先生的上司到訪北京，我與我妻子也邀請(qǐng)他倆到了北京一家巴依老爺旗艦店，品嘗了一頓具有新疆特色的晚餐。他們吃得非常地滿意，我們聊得也非常地開(kāi)心。這也算是一種人情往來(lái)和答謝吧。我和Claudio先生各為其主，既要堅(jiān)持各自國(guó)家企業(yè)的立場(chǎng)和利益，也不妨我們相互尊重，敬佩對(duì)方的職業(yè)精神，尊重客觀要求的專業(yè)判斷。天長(zhǎng)日久，我們彼此欣賞對(duì)方的個(gè)人魅力，成了很好的朋友，一直還保持著相互聯(lián)系。

因阿根廷項(xiàng)目工期很長(zhǎng)，將持續(xù)很多年。阿根廷政府以國(guó)家主權(quán)擔(dān)保融資，將以當(dāng)?shù)乇編?比索支付部分工程款項(xiàng)。而阿根廷外匯儲(chǔ)備有限，國(guó)內(nèi)連年通貨膨脹，比索貶值，各項(xiàng)當(dāng)?shù)爻杀撅w漲。阿根廷主權(quán)債務(wù)在2005年和2010年兩次違約重組。如果阿根廷經(jīng)濟(jì)在這些年持續(xù)惡化，其政府是否會(huì)再次面臨極端情形，融資失敗呢？這是個(gè)嚴(yán)肅的問(wèn)題。

阿根廷1816年7月9日獨(dú)立，為紀(jì)念獨(dú)立日，阿根廷的首都專門(mén)命名了一條主干道為“七月九號(hào)大道”。該大道據(jù)稱是全世界最寬的大道，共有雙向18車(chē)道。我們?nèi)胱〉木频昃驮谠摯蟮肋吷?，阿根廷?guó)家衛(wèi)生部大樓也在附近。在衛(wèi)生部大樓上面有用鐵絲制成的貝隆夫人（Evita Peron）巨大肖像，我們從酒店就可以遠(yuǎn)眺到那個(gè)肖像。艾薇塔，一個(gè)底層舞女幫助貝隆將軍成功當(dāng)政，本身就是一個(gè)傳奇。隨后，她積極幫助女性獲得選舉權(quán)、保障勞工利益和資助醫(yī)院與孤兒，深受阿根廷民眾愛(ài)戴，現(xiàn)在艾薇塔在阿根廷民眾中已變成了一種精神符號(hào)。我們真心的希望阿根廷政府也能像曾經(jīng)的艾薇塔那樣，心系民眾，關(guān)切社會(huì)，重振經(jīng)濟(jì)，不負(fù)眾望。在我就要乘機(jī)離開(kāi)阿根廷的那刻，耳邊又回響起了那首非常流行的歌曲，就是那部著名的音樂(lè)劇《貝隆夫人》（Evita）的主題曲。演員麥當(dāng)娜唱到：
“Don't cry for me Argentina
阿根廷，別為我哭泣
The truth is I never left you
我從未離你而去
…
I love you and hope you love me
我愛(ài)你們，亦希望得到回報(bào)
Don‘t cry for me Argentina
阿根廷，別為我哭泣。”