【2018年7月15日】焦瑞進(jìn)：稅收增幅為什么大于GDP的增幅？

稅收增幅為什么大于GDP的增幅？

2018年6月26 日國家統(tǒng)計(jì)局局長寧吉喆在相關(guān)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告公布國民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)。初步核算，一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.8%，增速與上年四季度持平，連續(xù)11個(gè)季度保持在6.5-6.9%的區(qū)間，增長的穩(wěn)定性進(jìn)一步提高。1-5月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.9%，增速比上年同期加快0.2個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長8.1%，繼續(xù)保持較快增長。1-5月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長9.5%，繼續(xù)保持較快增長；固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增長6.1%，增速比上年同期有所回落，但短板領(lǐng)域投資較快增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁增強(qiáng)。

關(guān)于財(cái)政稅收收入的信息，公布的1-5月份數(shù)字顯示，全國一般公共預(yù)算收入86650億元，同比增長12.2%，增速比上年同期加快2.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，稅收收入76810億元，增長15.8%，加快5.2個(gè)百分點(diǎn)。從主要收入項(xiàng)目看，國內(nèi)增值稅同比長19.0%，上年同期為下降1.9%；國內(nèi)消費(fèi)稅增長21.1%，增速比上年同期加快13.8個(gè)百分點(diǎn)；個(gè)人所得稅增長20.6%，加快2.6個(gè)百分點(diǎn)。

財(cái)政部最新公布數(shù)據(jù)，今年1至6月，全國一般公共預(yù)算收入104331億元，同比增長10.6%。其中，稅收收入91629億元，同比增長14.4%；非稅收入12702億元，同比下降10.8%。其中：國內(nèi)增值稅33600億元，同比增長16.6%；國內(nèi)消費(fèi)稅6869億元，同比增長17.4%；企業(yè)所得稅23928億元，同比增長12.8%；個(gè)人所得稅8127億元，同比增長20.3%；進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅8520億元，同比增長10.6%；城市維護(hù)建設(shè)稅2542億元，同比增長16.2%；車輛購置稅1807億元，同比增長16.4%；資源稅840億元，同比增長20.2%；土地和房地產(chǎn)相關(guān)稅收中，契稅2974億元，同比增長16%；耕地占用稅801億元，同比下降31.7%。

在這些數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，7月3日由中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院、新華社《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》和中國社會(huì)科學(xué)出版社共同舉辦的“ＮＡＥＳ宏觀經(jīng)濟(jì)形勢季度分析會(huì)（２０１８年２季度）”在京舉行。分析會(huì)上發(fā)布的財(cái)經(jīng)院課題組報(bào)告預(yù)計(jì)，２０１８年二季度ＧＤＰ增長６．７％，全年經(jīng)濟(jì)增長６．６％。

由此，問題來了，社會(huì)各界詢問，為什么GDP增長不足7%的情況下，稅收卻能以20%速度增長？不是說“經(jīng)濟(jì)決定稅收”么？就這么決定以3倍的速度增長？不是說好減稅降負(fù)么，就是以這種增長局面減負(fù)？

問這樣的問題，那是你真不懂稅收與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。是，經(jīng)濟(jì)決定稅收，但經(jīng)濟(jì)的核算方法與稅收的計(jì)征關(guān)系存在口徑方面的差異，而且稅收政策的千差萬別也導(dǎo)致兩者的變化不盡一致。差異一，GDP以不變價(jià)統(tǒng)計(jì)核算，稅收以現(xiàn)價(jià)計(jì)征；差異二，行業(yè)稅率差異、匹配稅種關(guān)系與GDP增長結(jié)構(gòu)不完全一致，也可能導(dǎo)致兩者增幅不同；差異三，好多稅種實(shí)行累進(jìn)稅率，收入、增值、盈利的增長，都可能帶來稅收成倍的增長；差異四，對存量財(cái)富征稅，不受GDP變化的影響。

注：大同地稅文武提供，GDP來自中國統(tǒng)計(jì)年鑒，稅收來自中國稅務(wù)年鑒，稅收數(shù)據(jù)不含關(guān)稅，含進(jìn)口增值稅，不扣減出口退稅，2012年之前不含耕地占用稅和契稅。

正好，一位朋友發(fā)了一張近些年稅收與GDP變化的關(guān)系圖，圖中紅色是稅收增速，藍(lán)色是GDP增速，基本上可以看出GDP增長時(shí)，稅收增長更快；GDP增速下滑時(shí)，稅收以更快速度下降。由此更印證了由于上述原因稅收與GDP變化不盡同步的實(shí)情，反映了復(fù)稅、累進(jìn)稅制的特點(diǎn)，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、納稅能力與稅收實(shí)際繳納三者的內(nèi)在影響關(guān)系。

但這也只是理論上的說法，再看一組真實(shí)數(shù)據(jù)反映的真實(shí)寫照，稅收增長必須要有經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁的支撐。根據(jù)7月10日發(fā)布的最新《財(cái)富》中國500強(qiáng)排行榜，國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)巨頭騰訊和阿里巴巴躋身國內(nèi)最盈利企業(yè)榜單前10。該榜單由《財(cái)富》中國和中金公司財(cái)富管理共同編纂，考察了過去一年國內(nèi)最大的上市企業(yè)的表現(xiàn)和業(yè)績。500家上榜的上市公司總營收達(dá)39.65萬億元，較去年上漲18.22%；其凈利潤增長24.24%，達(dá)3.48萬億元。今年上榜公司的年?duì)I收門檻為138.6億元，較去年提升了22.44%。中石化、中石油和中國建筑排名與去年相同，仍位居榜單前三。阿里巴巴、騰訊和愛奇藝等7家互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)公司的總市值超過7萬億元，占總市值的15%。(中國日報(bào)網(wǎng))。

那么，去年全國的GDP增長多少呢？也就是6.9%。這組數(shù)據(jù)告之我們，現(xiàn)價(jià)收入、利潤和GDP的關(guān)系差異就是這么大！這也就形成了GDP增幅與稅收增幅現(xiàn)實(shí)中的差異。

所以，如果你有任何懷疑，請你不要懷疑稅收，稅收計(jì)征關(guān)系公開、透明、簡單，實(shí)際銷售多少，利潤多少，乘以稅率就是稅收。但你要問GDP怎么核算出來了，那可就復(fù)雜了去了，要考慮到不同時(shí)期的增值率、物價(jià)變動(dòng)指數(shù)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)模差異和樣本構(gòu)成等一系列經(jīng)濟(jì)因素。所以要問現(xiàn)價(jià)數(shù)據(jù)和不變價(jià)數(shù)據(jù)差異咋就這么大呢，確實(shí)有一系列因素可以懷疑！

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