山西省地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<土地增值稅清算管理規(guī)程>的通知》的通知（晉地稅發(fā)〔2009〕72號(hào)）

山西省地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<土地增值稅清算管理規(guī)程>的通知》的通知

各市地方稅務(wù)局，省局直屬一分局、高新、經(jīng)濟(jì)區(qū)分局:
現(xiàn)將國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)<土地增值稅清算管理規(guī)程>的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2009〕91號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際提出以下要求，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。
一、關(guān)于對(duì)以前年度符合清算條件項(xiàng)目的清算要求
（一）關(guān)于清算的組織領(lǐng)導(dǎo)和時(shí)間要求。
對(duì)2009年7月底以前符合土地增值稅清算條件的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要加大清算管理力度，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)清算工作要加強(qiáng)指導(dǎo)、督促協(xié)調(diào)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體組織、抓好落實(shí)，有關(guān)部門(mén)要明確職責(zé)，密切配合，在今年年底前，對(duì)符合清算條件的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行一次全面徹底的清算審核。清算審核結(jié)束后各市局要在12月31日前將有關(guān)情況匯總上報(bào)省局，省局將對(duì)此項(xiàng)工作予以通報(bào)。
（二）關(guān)于清算資料的受理時(shí)間。
主管地稅機(jī)關(guān)收到納稅人提供的清算資料后，要在5個(gè)工作日內(nèi)作出予以受理或不予受理的書(shū)面決定，對(duì)不予受理的清算資料要向納稅人提出不予受理的理由，并要求納稅人在10工作日內(nèi)補(bǔ)充完善相關(guān)資料重新補(bǔ)報(bào)。
（三） 關(guān)于稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)參與清算鑒證的規(guī)定。
符合土地增值稅清算鑒證業(yè)務(wù)的稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)，必須是國(guó)家稅務(wù)總局或省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批成立，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，具有省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)核發(fā)的執(zhí)業(yè)證書(shū)并納入監(jiān)管，年檢合格，職業(yè)稅務(wù)師超過(guò)5人，年業(yè)務(wù)收入在50萬(wàn)元以上，近3年執(zhí)業(yè)質(zhì)量好、內(nèi)部管理規(guī)范且能照章納稅的稅務(wù)師事務(wù)所。省地稅局每年審核并公布符合條件的稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)名單，不在公布名單之列的暫不得從事土地增值稅清算鑒證業(yè)務(wù)。
各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查并提供必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，中介機(jī)構(gòu)受托對(duì)清算項(xiàng)目進(jìn)行鑒證時(shí)應(yīng)按照國(guó)家稅務(wù)總局《土地增值稅清算鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則》（國(guó)稅發(fā)［2007］132號(hào)）的要求，對(duì)清算項(xiàng)目的總體情況、不同用途房地產(chǎn)的面積劃分情況、銷(xiāo)售收入、成本及費(fèi)用等情況進(jìn)行鑒證，并由2名以上注冊(cè)稅務(wù)師在鑒證報(bào)告上簽字蓋章。對(duì)稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)在審核鑒證中違反法律法規(guī)或出具虛假涉稅文書(shū)，一經(jīng)查實(shí)即取消其從事土地增值稅清算鑒證的資格，造成納稅人未繳或少繳稅款的，按照《注冊(cè)稅務(wù)師管理辦法》【國(guó)家稅務(wù)總局第14號(hào)令】的規(guī)定追究法律責(zé)任。
（四）關(guān)于清算審核的規(guī)定。
符合清算條件的納稅人可以自行清算，也可在省地稅局公布的稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)中自愿委托中介機(jī)構(gòu)清算鑒證。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要對(duì)納稅人提供的資料和中介機(jī)構(gòu)的鑒證報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格審核，對(duì)符合規(guī)定的清算鑒證報(bào)告可以采信。
主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理納稅人清算資料之日起30日內(nèi)完成清算審核，清算審核結(jié)束后應(yīng)向納稅人出具土地增值稅清算結(jié)論通知書(shū)。納稅人應(yīng)在接到清算結(jié)論通知書(shū)15日內(nèi)辦理稅款的補(bǔ)繳手續(xù)，或按規(guī)定期限辦理稅款的退還手續(xù)。
（四） 關(guān)于核定征收的規(guī)定。
主管地稅機(jī)關(guān)對(duì)符合核定征收條件的納稅人，要在清算審核結(jié)束后10日內(nèi)發(fā)出核定征收通知書(shū)，并根據(jù)當(dāng)期同類(lèi)區(qū)域、同類(lèi)房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格核定轉(zhuǎn)讓收入，或按房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的當(dāng)期市場(chǎng)價(jià)格確定收入，按普通住宅不低于1%、非普通住宅不低于2%、非住宅不低于3%的征收率，核定征收土地增值稅。
二、關(guān)于對(duì)今后土地增值稅管理工作的要求
在開(kāi)展上述工作的基礎(chǔ)上，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)土地增值稅的管理。要積極與相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作配合，抓住這次清算審核的有利時(shí)機(jī)，對(duì)本區(qū)域范圍內(nèi)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底，充分利用信息化管理手段建立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、預(yù)售、竣工驗(yàn)收、工程結(jié)算、項(xiàng)目清盤(pán)等全過(guò)程的信息資料庫(kù)和電子檔案。對(duì)不具備清算條件的項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照省局制定的預(yù)征管理辦法，依照各地確定的預(yù)征率切實(shí)加強(qiáng)預(yù)征，同時(shí)要根據(jù)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整預(yù)征率。對(duì)達(dá)到清算條件的項(xiàng)目，必須要求企業(yè)及時(shí)進(jìn)行清算，對(duì)清算工作中的薄弱環(huán)節(jié)，要認(rèn)真研究制定針對(duì)性的措施，切實(shí)解決存在問(wèn)題，不斷提高土地增值稅管理的科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化和精細(xì)化水平。

二〇〇九年七月二十七日