海南省殘保金政策匯編

目錄：

1樓：國家及地區(qū)相關(guān)政策
2樓：海口市殘保金審核和征收時間、辦理條件、計算方式
3樓：審核所需材料、要求及相關(guān)說明等
4樓：現(xiàn)行優(yōu)惠政策
5樓：用人單位超比例安排殘疾人就業(yè)如何申請獎勵？

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一、法律及政策
1.《殘疾人就業(yè)條例》
2.《中華人民共和國殘疾人保障法》
3.關(guān)于印發(fā)《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》的通知（財稅〔2015〕72號）
4.財政部關(guān)于取消和調(diào)整部分政府性基金有關(guān)政策的通知（財稅〔2017〕18號）
5.財政部關(guān)于降低部分政府性基金征收標(biāo)準(zhǔn)的通知（財稅〔2018〕39號）
6.國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)降低殘疾人就業(yè)保障金征收標(biāo)準(zhǔn)政策的通知（稅總函〔2018〕175號）
7.關(guān)于調(diào)整殘疾人就業(yè)保障金征收政策的公告（財政部公告2019年第98號）
8.關(guān)于完善殘疾人就業(yè)保障金制度更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)的總體方案（發(fā)改價格規(guī)〔2019〕2015號）
9.國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂《殘疾人就業(yè)保障金繳費(fèi)申報表》的公告（國家稅務(wù)總局公告2019年第49號）


二、地方政策
1.關(guān)于印發(fā)《海南省用人單位超比例安排殘疾人就業(yè)獎勵暫行辦法》的通知（瓊殘稅〔2016〕85號）
2.關(guān)于印發(fā)《海南省殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》的通知（瓊財非稅[2016]1489號）
3.關(guān)于進(jìn)一步明確殘疾人就業(yè)保障金征收管理有關(guān)問題的通知(瓊財非稅〔2017〕472號）
4.關(guān)于進(jìn)一步明確海南省殘疾人就業(yè)保障金加收滯納金有關(guān)問題的通知（瓊財非稅〔2018〕133號）
5.海南省財政廳 國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局海南省殘疾人聯(lián)合會關(guān)于調(diào)整殘疾人就業(yè)保障金征收政策的通知（瓊財稅〔2020〕155號）
6.?？谑袣埣踩寺?lián)合會關(guān)于做好2021年按比例安排殘疾人就業(yè)審核工作的通告

一、什么是殘疾人就業(yè)保障金？

“殘疾人就業(yè)保障金”是指在實(shí)施分散按比例安排殘疾人就業(yè)的地區(qū)，凡安排殘疾人達(dá)不到省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定比例的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織，根據(jù)地方有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，按照年度差額人數(shù)和上年度本地區(qū)職工年平均工資計算交納用于殘疾人就業(yè)的專項資金。

?？谑芯蜆I(yè)安置比例為1.5%。

二、殘保金代征的范圍和對象是什么？

凡在本市行政區(qū)域內(nèi)、在地稅局辦理稅務(wù)登記的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)(福利企業(yè)除外)、事業(yè)單位等各類用人單位，均應(yīng)按照不少于本單位在職職工總數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)，未按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)的，應(yīng)繳納殘保金。

三、審核時間/地點(diǎn)/聯(lián)系方式

審核時間：2021年12月31日前（建議提前辦理）。

審核地點(diǎn)：?？谑袣埣踩司蜆I(yè)服務(wù)中心（海口市瓊山區(qū)濱江一橫路2號，可乘坐69路，205路公交車在花卉大世界站下車到達(dá)）

聯(lián)系電話：66220506  66226133

【依據(jù)】?？谑袣埣踩寺?lián)合會關(guān)于做好2021年按比例安排殘疾人就業(yè)審核工作的通告

四、辦理條件

1.將殘疾人錄用為在編人員的；與勞動年齡內(nèi)殘疾人簽訂1年以上（含1年）勞動合同（服務(wù)協(xié)議）的；以勞務(wù)派遣方式接受殘疾人在本單位就業(yè)的。

2.依法支付殘疾人工資（?？?/font>市殘疾人到手工資≥1670元），系統(tǒng)顯示月支付工資不符合規(guī)定的不予認(rèn)定。

以下項目不作為最低工資標(biāo)準(zhǔn)的組成部分，用人（工）單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定另行支付：勞動者在中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼；保險福利待遇：醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)、喪葬撫恤救濟(jì)費(fèi)、生活困難補(bǔ)助、文體宣傳費(fèi)、計劃生育補(bǔ)貼、其他如探親路費(fèi)、冬季取暖補(bǔ)貼等；勞動者應(yīng)得的加班、加點(diǎn)工資；勞動者個人應(yīng)繳納的各項社會保險和住房公積金；通過貼補(bǔ)伙食、住房等支付給勞動者的非貨幣性收入；以貨幣形式支付的住房和用人單位支付的伙食補(bǔ)貼；根據(jù)國家和本市規(guī)定不計入最低工資標(biāo)準(zhǔn)的其它收入。

3.依法為殘疾人在本市繳納各項社會保險（五險）。

五、?？谑袣埍＝鹩嬎惴绞?/strong>

保障金按上年用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的差額人數(shù)和本單位在職職工年平均工資之積計算繳納。計算公式如下：

保障金年繳納額=（上年用人單位實(shí)際在職職工總?cè)藬?shù)×1.5%-上年用人單位實(shí)際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)）×上年用人單位在職職工年平均工資。

用人單位在職職工，是指用人單位在編人員或依法與用人單位簽訂1年以上（含1年）勞動合同（服務(wù)協(xié)議）的人員。

季節(jié)性用工應(yīng)當(dāng)折算為年平均用工人數(shù)。以勞務(wù)派遣用工的，計入派遣單位在職職工人數(shù)。

上年用人單位實(shí)際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)，是指上年本單位實(shí)際安排殘疾人就業(yè)的實(shí)際人數(shù)，不滿1年的按月計算。

用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的差額人數(shù)，以公式計算結(jié)果為準(zhǔn)，可以不是整數(shù)。

上年用人單位在職職工年均工資，按用人單位上年在職職工工資總額除以用人單位在職職工人數(shù)計算。

用人單位在職職工人數(shù)和實(shí)際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)均為上年實(shí)際月份的平均數(shù)。

用人單位存續(xù)不到一年的，按實(shí)際月份計算征收保障金；成立不到一個月的，不征收保障金。

一、審核內(nèi)容

　　（一）填寫《海南省按比例安排殘疾人就業(yè)情況表》和《海南省殘疾職工情況登記表》；（文末支持下載）

　?。ǘ徍速Y料：1.殘疾人職工持有的第二代（含）以上《中華人民共和國殘疾人證》原件及復(fù)印件，或《中華人民共和國殘疾軍人證》（1至8級）原件及復(fù)印件；2.殘疾人職工2020年1-12月領(lǐng)取工資清單；3.殘疾人職工的《企業(yè)基本養(yǎng)老保險個人繳費(fèi)明細(xì)單》或《原機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險個人繳費(fèi)明細(xì)單》；4.用人單位與殘疾人職工簽訂的《勞動合同書》原件及復(fù)印件；5.企業(yè)提供《營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件、民辦非企業(yè)提供《民辦非企業(yè)單位登記證書》副本復(fù)印件、機(jī)關(guān)和團(tuán)體提供《統(tǒng)一社會信用代碼證書》副本復(fù)印件、事業(yè)單位提供《事業(yè)單位法人證書》副本復(fù)印件。

　　二、審核要求

　?。ㄒ唬┯萌藛挝坏胶？谑袣埣踩司蜆I(yè)服務(wù)中心領(lǐng)取《海南省按比例安排殘疾人就業(yè)年審手冊》或在海口市殘聯(lián)網(wǎng)站（http://www.hkscl.org.cn/）下載文件、表格。

　?。ǘ┯萌藛挝粦?yīng)確保所報送審核資料真實(shí)、有效。未在規(guī)定時限申報審核的，視為未安排殘疾人就業(yè)。海口市殘疾人就業(yè)服務(wù)中心審核用人單位實(shí)際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)，作為用人單位向稅務(wù)部門申報殘疾人就業(yè)保障金的依據(jù)。

　　三、相關(guān)說明

　　（一）殘疾人職工，是指持有的第二代（含）以上《中華人民共和國殘疾人證》，或者《中華人民共和國殘疾軍人證》（1至8級）的人員。

　　（二）用人單位將殘疾人錄用為在編人員或依法與就業(yè)年齡段內(nèi)的殘疾人簽訂1年以上（含1年）勞動合同（服務(wù)協(xié)議），且實(shí)際支付的工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，并足額繳納社會保險費(fèi)的，方可計入用人單位所安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。

　?。ㄈ┮央x休、退休、退職、下崗的殘疾人不計入單位安排殘疾人就業(yè)的比例。

　　（四）用人單位依法以勞務(wù)派遣方式接受殘疾人在本單位就業(yè)的，由派遣單位和接受單位通過簽訂協(xié)議的方式協(xié)商一致后，所在地殘聯(lián)在審核殘疾人數(shù)時，根據(jù)派遣單位和接受單位簽訂的協(xié)議，將殘疾人數(shù)計入其中一方的實(shí)際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)和在職職工人數(shù)，不得重復(fù)計算。

　?。ㄎ澹┯萌藛挝煌ㄟ^審核認(rèn)定后，持《海南省殘疾人就業(yè)保障金繳費(fèi)申報表》及相關(guān)批復(fù)文書等向稅務(wù)部門申報繳納殘疾人就業(yè)保障金。實(shí)行網(wǎng)上申報繳稅（費(fèi)）的單位，可在網(wǎng)上自行申報。

來源：?？谑袣埣踩寺?lián)合會關(guān)于做好2021年按比例安排殘疾人就業(yè)審核工作的通告

現(xiàn)行優(yōu)惠政策

1.分檔減繳政策

殘保金由原單一的征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為分檔征收（財政部公告2019年第98號），用人單位安排殘疾人就業(yè)比例達(dá)到1%（含）以上，但未達(dá)到所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定比例的，按規(guī)定應(yīng)繳費(fèi)額的50%繳納殘疾人就業(yè)保障金；用人單位安排殘疾人就業(yè)比例在1%以下的，按規(guī)定應(yīng)繳費(fèi)額的90%繳納殘疾人就業(yè)保障金。

2.小微企業(yè)暫免征收

自2020年1月1日起至2022年12月31日，在職職工人數(shù)在30人（含）以下的企業(yè)，暫免征收殘疾人就業(yè)保障金（財政部公告2019年第98號）。

3.用人單位遇不可抗力的自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件遭受重大直接經(jīng)濟(jì)損失，可以申請減免或者緩繳保障金。 （瓊財非稅[2016]1489號）

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用人單位超比例安排殘疾人就業(yè)如何申請獎勵？

　?。ㄒ唬┆剟顚ο?/strong>

　　本省行政區(qū)域內(nèi)超比例安排殘疾人就業(yè)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位(以下簡稱用人單位，福利企業(yè)除外）。

　?。ǘ┆剟顥l件

　　用人單位須同時具備以下四項條件：

　　1.按規(guī)定完成按比例安排殘疾人就業(yè)工作并通過審核，超比例安排1人以上殘疾人就業(yè)的用人單位；

　　2.殘疾職工應(yīng)在法定就業(yè)年齡段內(nèi)，持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》或《中華人民共和國殘疾軍人證》（1-8級）；

　　3.與殘疾職工簽訂1年以上(含1年)勞動合同，并按規(guī)定繳納社會保險，月工資待遇不低于上年度當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；

　　4.殘疾職工有具體的工作崗位且實(shí)際在崗。

　?。ㄈ┆剟顦?biāo)準(zhǔn)

　　每超額安排1名殘疾人就業(yè)，每年給予用人單位上年度當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)5倍的獎勵，累計獎勵不超過3年。

　　獎勵人數(shù)的計算方法：獎勵人數(shù)=核定用人單位實(shí)際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)—單位應(yīng)安排殘疾人就業(yè)人數(shù)（單位在職職工總數(shù)×1.5%）。

　　獎勵資金核定公式：獎勵金額＝獎勵人數(shù)×當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)×5。其中，核定獎勵人數(shù)只計整數(shù)部分。

　?。ㄋ模┆剟钌暾?/strong>

　　符合條件的用人單位于每年6-7月（即年審當(dāng)年）向所在地殘疾部門提出申請，提交下列材料：

　　1.《海南省用人單位超比例安排殘疾人就業(yè)獎勵申請表》；

　　2.《海南省按比例安排殘疾人就業(yè)情況表》和《海南省殘疾職工情況登記表》；

　　3.殘疾職工《中華人民共和國殘疾人證》或《中華人民共和國殘疾軍人證》（1-8級）、《勞動合同》原件及復(fù)印件、殘疾職工工資發(fā)放憑證和社會保險繳費(fèi)憑證。

【政策依據(jù)】關(guān)于印發(fā)《海南省用人單位超比例安排殘疾人就業(yè)獎勵暫行辦法》的通知（瓊殘字〔2016〕85號）