山東省殘保金政策匯編

目錄：

1樓：國家及地區(qū)相關(guān)政策
2樓：濟(jì)南/青島市殘保金審核和征收時(shí)間、辦理?xiàng)l件、計(jì)算方式
3樓：審核所需的材料
4樓：現(xiàn)行優(yōu)惠及免征

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一、國家法律及政策
1.《殘疾人就業(yè)條例》
2.《中華人民共和國殘疾人保障法》
3.關(guān)于印發(fā)《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》的通知（財(cái)稅〔2015〕72號(hào)）
4.財(cái)政部關(guān)于取消和調(diào)整部分政府性基金有關(guān)政策的通知（財(cái)稅〔2017〕18號(hào)）
5.財(cái)政部關(guān)于降低部分政府性基金征收標(biāo)準(zhǔn)的通知（財(cái)稅〔2018〕39號(hào)）
6.國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)降低殘疾人就業(yè)保障金征收標(biāo)準(zhǔn)政策的通知（稅總函〔2018〕175號(hào)）
7.關(guān)于調(diào)整殘疾人就業(yè)保障金征收政策的公告（財(cái)政部公告2019年第98號(hào)）
8.關(guān)于完善殘疾人就業(yè)保障金制度更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)的總體方案（發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2019〕2015號(hào)）
9.國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂《殘疾人就業(yè)保障金繳費(fèi)申報(bào)表》的公告（國家稅務(wù)總局公告2019年第49號(hào)）


二、地方政策
1.山東省殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法的通知（魯財(cái)綜[2018]31號(hào)）
2.關(guān)于印發(fā)《青島市殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》的通知（青財(cái)規(guī)(2018)0012號(hào)）
3.關(guān)于做好 2020 年度殘疾人就業(yè)保障金征繳工作的通知（濟(jì)財(cái)庫〔2021〕4 號(hào)）

一、什么是殘疾人就業(yè)保障金？

“殘疾人就業(yè)保障金”是指在實(shí)施分散按比例安排殘疾人就業(yè)的地區(qū)，凡安排殘疾人達(dá)不到省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定比例的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織（均為1.5%的比例），根據(jù)地方有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，按照年度差額人數(shù)和上年度本地區(qū)職工年平均工資計(jì)算交納用于殘疾人就業(yè)的專項(xiàng)資金。

青島/濟(jì)南市的就業(yè)安置比例為1.5%。

二、殘保金代征的范圍和對象是什么？

凡在本市行政區(qū)域內(nèi)、在地稅局辦理稅務(wù)登記的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)(福利企業(yè)除外)、事業(yè)單位等各類用人單位，均應(yīng)按照不少于本單位在職職工總數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)，未按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)的，應(yīng)繳納殘保金。

三、審核申報(bào)時(shí)間

用人單位應(yīng)于 2021 年 6 月 30 日前，按規(guī)定如實(shí)向殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)上年本單位安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。 未在規(guī)定時(shí)限申報(bào)的，視為未安排殘疾人就業(yè)。

用人單位應(yīng)于 2021 年 7 月 1 日—10 月 31 日，向辦理稅務(wù)登記或扣繳稅款登記所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納保障金。

【依據(jù)】關(guān)于做好 2020 年度殘疾人就業(yè)保障金征繳工作的通知（濟(jì)財(cái)庫〔2021〕4 號(hào)）

四、辦理?xiàng)l件

1.將殘疾人錄用為在編人員的；與勞動(dòng)年齡內(nèi)殘疾人簽訂1年以上（含1年）勞動(dòng)合同（服務(wù)協(xié)議）的；以勞務(wù)派遣方式接受殘疾人在本單位就業(yè)的。

2.依法支付殘疾人工資（青島/濟(jì)南均為殘疾人到手工資≥1910元），系統(tǒng)顯示月支付工資不符合規(guī)定的不予認(rèn)定。

以下項(xiàng)目不作為最低工資標(biāo)準(zhǔn)的組成部分，用人（工）單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定另行支付：勞動(dòng)者在中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼；保險(xiǎn)福利待遇：醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)、喪葬撫恤救濟(jì)費(fèi)、生活困難補(bǔ)助、文體宣傳費(fèi)、計(jì)劃生育補(bǔ)貼、其他如探親路費(fèi)、冬季取暖補(bǔ)貼等；勞動(dòng)者應(yīng)得的加班、加點(diǎn)工資；勞動(dòng)者個(gè)人應(yīng)繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金；通過貼補(bǔ)伙食、住房等支付給勞動(dòng)者的非貨幣性收入；以貨幣形式支付的住房和用人單位支付的伙食補(bǔ)貼；根據(jù)國家和本市規(guī)定不計(jì)入最低工資標(biāo)準(zhǔn)的其它收入。

3.依法為殘疾人在本市繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)（五險(xiǎn)）。

五、殘保金計(jì)算方式

保障金按上年用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的差額人數(shù)和本單位在職職工年平均工資之積計(jì)算繳納。計(jì)算公式如下：

保障金年繳納額=（上年用人單位在職職工人數(shù)×1.5%-上年用人單位實(shí)際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)）×上年用人單位在職職工年平均工資。

用人單位在職職工，是指用人單位在編人員或依法與用人單位簽訂1年以上（含1年）勞動(dòng)合同（服務(wù)協(xié)議）的人員。季節(jié)性用工應(yīng)當(dāng)折算為年平均用工人數(shù)。以勞務(wù)派遣用工的，計(jì)入派遣單位在職職工人數(shù)。

季節(jié)性用工折算公式為：季節(jié)性用工折算年平均用工人數(shù)=季節(jié)性用工人數(shù)×季節(jié)性用工月數(shù)/12。

用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的差額人數(shù)，以公式計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)，可以不是整數(shù)（保留兩位小數(shù)）。

上年用人單位在職職工年平均工資，按用人單位上年在職職工工資總額除以用人單位在職職工人數(shù)計(jì)算。用人單位在職職工工資總額，按照國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于工資總額組成的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

用人單位在職職工年平均工資未超過當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資2倍（含）的，按用人單位在職職工年平均工資計(jì)征保障金；超過當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資2倍的，按當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資2倍計(jì)征保障金。

  前款所稱當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資是指本省設(shè)區(qū)市統(tǒng)計(jì)部門向社會(huì)公布的本市范圍內(nèi)的社會(huì)平均工資。

審核所需的材料

（1）安置殘疾人的《中華人民共和國殘疾人證》或《中華人民共和國殘疾軍人證》（1至8級(jí)）；

（2）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在編人員，應(yīng)提供相關(guān)招錄（聘）的證明材料；其他用人單位安排殘疾人就業(yè)的，提供與殘疾人簽訂的勞動(dòng)合同，需加蓋單位公章；如安置方式為勞務(wù)派遣，需提供勞務(wù)派遣公司與用人單位簽訂的用人協(xié)議，以及工資、養(yǎng)老、醫(yī)療繳費(fèi)轉(zhuǎn)賬證明，需加蓋雙方公章。

（3）用人單位為在職殘疾職工足額繳納2020年度養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)的證明（首月、末月）；

（4）2020年度工資發(fā)放證明，需加蓋單位公章（首月、末月）；

特別提醒：經(jīng)部分功能優(yōu)化，系統(tǒng)可從省人力資源社會(huì)保障廳和省醫(yī)保局比對獲取2020年度殘疾職工參加社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)，用人單位提交殘疾人信息時(shí)由系統(tǒng)自動(dòng)調(diào)取顯示。同時(shí)保留社會(huì)保險(xiǎn)證明上傳附件功能，如系統(tǒng)未提取到社會(huì)保險(xiǎn)信息或信息不符合實(shí)際情況，用人單位可上傳從當(dāng)?shù)厣绫２块T獲取的證明材料。

現(xiàn)行優(yōu)惠及免征

（一）殘疾人就業(yè)保障金征收標(biāo)準(zhǔn)上限，按照當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資 2 倍執(zhí)行。當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資按照所在地城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資和城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計(jì)算。（財(cái)政部公告2019年第98號(hào)）

（二）自 2020年1月1日至 2022 年 12月31日，用人單位安排殘疾人就業(yè)的比例達(dá)到 1%（含）以上，但未達(dá)到 1.5%的，按規(guī)定應(yīng)繳費(fèi)額的 50%繳納殘疾人就業(yè)保障金; 用人單位安排殘疾人就業(yè)比例在 1%以下的，按規(guī)定應(yīng)繳費(fèi)額的 90%繳納殘疾人就業(yè)保障金。（財(cái)政部公告2019年第98號(hào)）

（三）自2020年1月1日起至 2022年12月31日，在職職工人數(shù)在 30人（含）以下的企業(yè)，暫免征收殘疾人就業(yè)保障金。（財(cái)政部公告2019年第98號(hào)）

（四）用人單位遇不可抗力自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件遭受重大直接經(jīng)濟(jì)損失，可以申請減免或者緩繳保障金。具體辦法由省財(cái)政部門另行規(guī)定。

用人單位申請減免保障金的最高限額不得超過1年的保障金應(yīng)繳額，申請緩繳保障金的最長期限不得超過6個(gè)月。 （魯財(cái)綜[2018]31號(hào)）

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