RCEP：對(duì)企業(yè)的影響及稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提示

RCEP：對(duì)企業(yè)的影響及稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提示

作者：李雨柔

11月15日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式簽署，這標(biāo)志著當(dāng)前世界上人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式啟航。協(xié)定生效后，區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易將最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。有關(guān)專家分析，區(qū)域性關(guān)稅減讓政策可以通過降低成員國之間進(jìn)口貨物及原材料的稅收成本，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)格下降、企業(yè)利潤(rùn)增加的雙重效應(yīng)。RCEP協(xié)定的關(guān)稅減讓政策及原產(chǎn)地規(guī)則變化，對(duì)各行業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生較大影響，或?qū)⒅貥?gòu)其產(chǎn)業(yè)鏈條。據(jù)國際知名智庫測(cè)算，到2025年，RCEP可望帶動(dòng)成員國出口、對(duì)外投資存量和GDP分別比基線多增長(zhǎng)10.4%、2.6%和1.8%。

一、關(guān)稅減讓：企業(yè)出口成本更低

廈門藍(lán)沃無紡布工業(yè)有限公司成立于2011年，主要從事生產(chǎn)、銷售無紡布及其制品，年均銷售額近3000萬元，90%的產(chǎn)品出口銷售至日本。讓公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人白東梅高興的是，隨著RCEP協(xié)定的簽署，像他們一樣的外向型企業(yè)將迎來更多新的發(fā)展機(jī)遇。

商務(wù)部國際司負(fù)責(zé)人在解讀時(shí)指出，在貨物貿(mào)易方面，十五方之間采用雙邊兩兩出價(jià)的方式對(duì)貨物貿(mào)易自由化作出安排。協(xié)定生效后，區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易將最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，且主要是立刻降稅到零和10年內(nèi)降稅到零，使RCEP自貿(mào)區(qū)有望在較短時(shí)間兌現(xiàn)所有貨物貿(mào)易自由化承諾。同時(shí)，通過RCEP，我國與日本建立了自貿(mào)關(guān)系，這是我國首次與世界前十的經(jīng)濟(jì)體簽署自貿(mào)協(xié)定，是我國實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略取得的重大突破，使我國與自貿(mào)伙伴貿(mào)易覆蓋率增加至35%左右，大大提升我國自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)的“含金量”。

畢馬威中國貿(mào)易與海關(guān)主管合伙人周重山告訴記者，在RCEP框架下，中日之間的出口降稅承諾產(chǎn)品比例均在80%以上，中國自日本進(jìn)口部分食品、化工品、汽車零部件和精密儀器等商品，日本自中國進(jìn)口部分農(nóng)產(chǎn)品、飲品、化工制品和服裝制品等商品，其貿(mào)易成本均有望降低，有助于提升兩國貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力，進(jìn)一步釋放貿(mào)易潛力。

廈門藍(lán)沃無紡布工業(yè)有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人白東梅說，他們公司出口的床單、桌布和內(nèi)衣褲等無紡布類制品屬于低值易耗品，利潤(rùn)空間較小。近年來，受到國內(nèi)勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)減弱等因素影響，東南亞、中南美等其他國家和地區(qū)的紡織業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者不斷涌現(xiàn)，進(jìn)一步壓縮了企業(yè)的利潤(rùn)空間。RCEP協(xié)定簽署后，關(guān)稅減讓，跨境物流通關(guān)效率提高，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易便利化，能夠有效降低企業(yè)的出口成本，讓企業(yè)以更具競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格進(jìn)一步打開國際市場(chǎng)，體現(xiàn)其價(jià)格優(yōu)勢(shì)、物流運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)?！拔覀儗⒊掷m(xù)關(guān)注后續(xù)關(guān)稅減讓等相關(guān)配套政策的情況，在合規(guī)的基礎(chǔ)上享受RCEP協(xié)定待遇?！卑讝|梅說。

二、深層影響：產(chǎn)業(yè)鏈條或?qū)⒅貥?gòu)

（澳洲羊毛＋中國布料＋越南成衣）×免稅＝貿(mào)易創(chuàng)造。這一公式體現(xiàn)了RCEP協(xié)定的初衷——形成區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的規(guī)則體系，降低經(jīng)營(yíng)成本，減少經(jīng)營(yíng)的不確定風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)區(qū)域內(nèi)比較優(yōu)勢(shì)形成供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈，加速商品流動(dòng)、技術(shù)流動(dòng)、服務(wù)流動(dòng)以及資本流動(dòng)，形成“貿(mào)易創(chuàng)造”效應(yīng)。周重山分析，RCEP協(xié)定的關(guān)稅減讓政策及原產(chǎn)地規(guī)則變化，對(duì)各行業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生較大影響，或?qū)⒅貥?gòu)其產(chǎn)業(yè)鏈條。

以國內(nèi)某日系合資整車生產(chǎn)商為例，在RCEP協(xié)定生效前，小排量汽油發(fā)動(dòng)機(jī)從日本進(jìn)口，進(jìn)口關(guān)稅稅率為10%；底盤為國內(nèi)裝配，但部分生產(chǎn)零件從日本、中國臺(tái)灣、泰國和越南等地進(jìn)口，根據(jù)不同自由貿(mào)易協(xié)定適用不同進(jìn)口關(guān)稅稅率；車身部分零部件從日本進(jìn)口，進(jìn)口關(guān)稅稅率為6%；汽車用空調(diào)零部件等部分汽車電器設(shè)備從日本采購，進(jìn)口關(guān)稅稅率為8%。

RCEP協(xié)定正式生效后，企業(yè)進(jìn)口相關(guān)原材料和產(chǎn)品適用的關(guān)稅稅率將有不同程度的下降，汽車發(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)口關(guān)稅稅率即刻降至9.5%，第11年將降至5%以下；底盤零部件方面，生產(chǎn)商可以根據(jù)包括RCEP協(xié)定在內(nèi)自由貿(mào)易協(xié)定和安排，選擇進(jìn)口關(guān)稅稅率較低的境外出口商；車身零件方面，以車身覆蓋為例，進(jìn)口關(guān)稅稅率會(huì)逐步下降并在第11年降至5%以下；從日本采購的汽車用空調(diào)零部件進(jìn)口關(guān)稅稅率降至7.3%~7.5%，在第6年降至5%以下，第11年或第16年實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅?！安浑y看出，RCEP協(xié)定生效后，企業(yè)進(jìn)口原材料和相關(guān)產(chǎn)品適用的關(guān)稅稅率將發(fā)生較大變化，企業(yè)可在RCEP成員國內(nèi)更加合理地布局產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步降低生產(chǎn)成本?！敝苤厣秸f。

對(duì)周重山的分析，廈門同恒金屬有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人許繼文頗為贊同。據(jù)介紹，同恒金屬是一家從事精密模具、汽車零部件、高強(qiáng)度緊固件等各種五金件機(jī)械設(shè)備及相關(guān)金屬制品的加工制造企業(yè)，為國內(nèi)外各大汽車廠商提供標(biāo)準(zhǔn)件供應(yīng)。許繼文告訴記者，對(duì)以進(jìn)口原材料到國內(nèi)加工的企業(yè)來說，區(qū)域間貨物貿(mào)易關(guān)稅減讓，超過九成產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，將大大降低企業(yè)購進(jìn)成本，有利于產(chǎn)成品的價(jià)格下降，進(jìn)而提高企業(yè)的盈利能力。同時(shí)，企業(yè)將結(jié)合RCEP協(xié)定有計(jì)劃地調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條。

三、實(shí)操提醒：要關(guān)注原產(chǎn)地規(guī)則

原產(chǎn)地規(guī)則直接關(guān)系到進(jìn)口商品能否適用RCEP協(xié)定稅率，需要引起相關(guān)企業(yè)的高度關(guān)注。

周重山告訴記者，原產(chǎn)地規(guī)則是一國根據(jù)國家法律法規(guī)或國際協(xié)定約定的原則，制定并實(shí)施的確定生產(chǎn)或制造貨物的國家或地區(qū)的具體規(guī)定，可以理解為商品的“經(jīng)濟(jì)國籍”。企業(yè)的商品需要獲得優(yōu)惠原產(chǎn)地證書，并符合特定條件，才能享受自由貿(mào)易協(xié)定的優(yōu)惠稅率。周重山表示，RCEP原產(chǎn)地規(guī)則采取了區(qū)域價(jià)值累加原則，通過合理的區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，可使得更多商品獲得優(yōu)惠原產(chǎn)地資格，有利于成員國企業(yè)享受到RCEP多邊框架帶來的“機(jī)制紅利”。

需要提醒企業(yè)的是，RCEP協(xié)定的原產(chǎn)地規(guī)則相對(duì)復(fù)雜，比如首次明確了原產(chǎn)地聲明制度實(shí)施時(shí)間表，即計(jì)劃在10年～20年內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)出口商或者生產(chǎn)商自主聲明原產(chǎn)地；允許“背對(duì)背”原產(chǎn)地證明等。周重山建議相關(guān)企業(yè)，深入分析自身產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)鏈情況，可以針對(duì)不同產(chǎn)品適用的原產(chǎn)地規(guī)則，提前做好生產(chǎn)和物流等方面的安排，并加快企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)系統(tǒng)和管理程序的優(yōu)化。必要時(shí)，可以尋求專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的幫助，運(yùn)用較為成熟的原產(chǎn)地管理信息系統(tǒng)，高效分析RCEP協(xié)定給企業(yè)價(jià)值鏈帶來的變化，用好自由貿(mào)易協(xié)定優(yōu)惠。

周重山同時(shí)建議企業(yè)，在適用協(xié)定稅率時(shí)要注重提高進(jìn)出口業(yè)務(wù)的合規(guī)性，特別是要加大在系統(tǒng)記錄、資料保存、證書申請(qǐng)等方面的管理力度，避免因不合規(guī)事項(xiàng)導(dǎo)致產(chǎn)品受惠資格喪失，甚至出現(xiàn)企業(yè)被罰款、被降級(jí)等情況。