【2020年4月6日】聚焦創(chuàng)新基因，引爆數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展

聚焦創(chuàng)新基因，引爆數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展

疫后恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策

黨的十九大報(bào)告明確提出“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐”。疫后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)期，財(cái)政政策與貨幣政策只能從國家層面施力，政策效應(yīng)需要逐級(jí)傳導(dǎo)才能發(fā)揮作用。所以，增強(qiáng)中國經(jīng)濟(jì)的韌性與抗風(fēng)險(xiǎn)能力是關(guān)鍵之舉，需要從經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力出發(fā)，找到下一階段經(jīng)濟(jì)增長的突破點(diǎn)。從產(chǎn)業(yè)角度分析，此次疫情創(chuàng)造性催生出網(wǎng)上課堂、遠(yuǎn)程辦公等為主的數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其衍生產(chǎn)業(yè)，這是一個(gè)意外收益?？偟膩碚f，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在抗擊疫情、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)中充當(dāng)了“緩震器”，增強(qiáng)了中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)危機(jī)沖擊的彈性和韌性，因此疫后順應(yīng)這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，也不失為一種明智之舉。


筆者認(rèn)為，疫后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)期間，我國促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要有以下具體策略：
1．延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)多元集聚圈層發(fā)展
產(chǎn)業(yè)鏈的完整以及產(chǎn)業(yè)間的融合是數(shù)字經(jīng)濟(jì)多元集聚發(fā)展的必要前提。為深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要擴(kuò)大數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模和延伸數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈。因此，政府要把握信息技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，培育數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、處理、挖掘、應(yīng)用、衍生等產(chǎn)業(yè)，打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈；培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，搭建數(shù)字平臺(tái)，提高信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)，形成新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式；引導(dǎo)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，鼓勵(lì)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的疊加作用。

2.以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，提升國家數(shù)字競爭力
科技創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。創(chuàng)新能力較弱依然是我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，部分行業(yè)核心技術(shù)受制于人。因此為實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)自主可控，要以企業(yè)為主體，以政策激勵(lì)為手段，以技術(shù)根本性突破為目標(biāo)，積極構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用深度融合的協(xié)同創(chuàng)新體系，加強(qiáng)創(chuàng)新力度，攻克技術(shù)難關(guān)。同時(shí)積極爭取并鞏固人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)全球領(lǐng)先地位，進(jìn)一步提升我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的國際競爭力。

3.利用疫情帶來的契機(jī)，加快智慧城市建設(shè)
此次疫情檢驗(yàn)了各地智慧城市的建設(shè)水平，暴露了城市社會(huì)治理中的薄弱之處，特別是因城鎮(zhèn)化帶來人口高密度集中和節(jié)假日使得人口大規(guī)模流動(dòng)，進(jìn)一步加重了城市社會(huì)治理的負(fù)擔(dān)。因此，加快智慧城市建設(shè)是城市未來發(fā)展的必然選擇。智慧城市建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)是要消除信息孤島，實(shí)現(xiàn)各部門的數(shù)據(jù)共享，基于大數(shù)據(jù)集成和大數(shù)據(jù)分析技術(shù)實(shí)現(xiàn)協(xié)同治理，在突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)候做到高效運(yùn)行。

總之，我國應(yīng)以這次突發(fā)疫情危機(jī)應(yīng)對(duì)為契機(jī)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)疫情時(shí)期應(yīng)用型數(shù)字經(jīng)濟(jì)萌芽不斷成長，構(gòu)建以高新技術(shù)為基礎(chǔ)、以創(chuàng)新為主要驅(qū)動(dòng)力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖，下大力氣積極培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，助力我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加速推動(dòng)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)和國家數(shù)字競爭力提升。

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作者簡介：
蔡昌，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，稅收籌劃與法律研究中心主任，北京市海淀區(qū)知聯(lián)會(huì)副會(huì)長，中國注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)理事。主要研究方向?yàn)椋憾愂绽碚撆c政策，產(chǎn)權(quán)稅收學(xué)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)稅收治理問題等，在《人民日?qǐng)?bào)》《財(cái)政研究》《稅務(wù)研究》等雜志發(fā)表學(xué)術(shù)論文100余篇。
王道慶，中國社會(huì)科學(xué)院大學(xué)稅務(wù)碩士。
馬劉丁，中國社會(huì)科學(xué)院大學(xué)稅務(wù)碩士。