聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)稅治理

聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)稅治理

本報(bào)記者 張思佳 單曉宇 實(shí)習(xí)記者 孫修琦

來(lái)源：中國(guó)稅務(wù)報(bào)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向，建立開放、包容、普惠、平衡、共贏的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序，離不開提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)財(cái)稅治理水平。近日，多位專家齊聚北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院主辦的“新發(fā)展藍(lán)圖下數(shù)字經(jīng)濟(jì)財(cái)稅治理”研討會(huì)，圍繞稅收制度改革、稅收征管數(shù)字化轉(zhuǎn)型、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展等議題展開研討。

專家認(rèn)為，應(yīng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化發(fā)展大趨勢(shì)和財(cái)稅體制改革的大背景下，加快開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)財(cái)稅治理相關(guān)研究。

北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院黨委委員、副院長(zhǎng)李旭紅提出，黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)我國(guó)財(cái)稅體制改革作出重要部署，數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為重組全球要素資源、重塑經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵力量，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占據(jù)重要位置。面對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)財(cái)稅治理的研討具有迫切的現(xiàn)實(shí)意義。

中國(guó)稅務(wù)報(bào)社社長(zhǎng)，中國(guó)國(guó)際稅收研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)付樹林表示，黨的二十屆三中全會(huì)為財(cái)稅體制改革指明了方向，數(shù)字化和綠色化是高質(zhì)量發(fā)展的兩條主線。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)和稅收改革緊密相關(guān)的背景下，提升數(shù)字化征管能力是推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展財(cái)稅治理中的關(guān)鍵一環(huán)。他以“稅收立法越來(lái)越快，稅制改革越來(lái)越深，征管體制越來(lái)越順，征管手段越來(lái)越智，稅費(fèi)服務(wù)越來(lái)越優(yōu)，稅務(wù)監(jiān)管越來(lái)越嚴(yán)，國(guó)際影響越來(lái)越強(qiáng)，隊(duì)伍素質(zhì)越來(lái)越高”總結(jié)了中國(guó)式現(xiàn)代化稅務(wù)實(shí)踐的主要特點(diǎn)和發(fā)展方向。

中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授、中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱青說(shuō)，隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加快，建立一套適應(yīng)時(shí)代需求的法律法規(guī)體系變得尤為迫切。應(yīng)完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)財(cái)稅治理體系，推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定向前發(fā)展。

“可以看到，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策體系和政策供給持續(xù)演進(jìn)、日漸豐富?！辈t望智庫(kù)理事長(zhǎng)胡梅娟說(shuō)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是影響世界競(jìng)爭(zhēng)格局的新領(lǐng)域和新賽道。應(yīng)積極看待數(shù)字經(jīng)濟(jì)財(cái)稅治理面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。加強(qiáng)財(cái)稅治理領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，完善適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)財(cái)稅治理政策體系。

與會(huì)專家認(rèn)為，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)財(cái)稅治理需放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌解決多個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所研究員王喆提出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展深刻影響了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)稅收制度的適應(yīng)性改革是當(dāng)務(wù)之急。

李旭紅說(shuō)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶來(lái)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型、人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變、消費(fèi)行為的變化，與之相應(yīng)，稅收的來(lái)源、國(guó)際稅收規(guī)則、稅收征管要作出適應(yīng)性的調(diào)整。財(cái)稅治理應(yīng)分層施策，做到激勵(lì)與約束并重，注重財(cái)稅政策與其他社會(huì)政策和產(chǎn)業(yè)政策有效銜接。

法國(guó)巴黎高等研究實(shí)踐學(xué)院研究員弗拉基米爾·馬爾琴科說(shuō)，科學(xué)合理的稅收制度應(yīng)同時(shí)滿足經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。政府可靈活制定稅收激勵(lì)政策，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

與會(huì)專家認(rèn)為，應(yīng)重視新興技術(shù)在財(cái)稅治理領(lǐng)域的應(yīng)用。

“人工智能（AI）未必會(huì)取代人，但使用AI的人可能取代不用AI的人?！卑⒗镅芯吭焊痹洪L(zhǎng)譚崇鈞說(shuō)，人工智能技術(shù)的快速發(fā)展正深刻改變?nèi)蚪?jīng)濟(jì)格局，應(yīng)進(jìn)一步跟蹤人工智能技術(shù)演進(jìn)對(duì)各領(lǐng)域特別是財(cái)稅領(lǐng)域的影響。安永大中華區(qū)稅務(wù)合伙人岳蕾提出，全球稅收征管正朝著數(shù)字化方向轉(zhuǎn)型，人工智能技術(shù)或?qū)⒃诙悇?wù)稽查過(guò)程中扮演重要角色。畢馬威亞太區(qū)稅收政策主管康拉德·特雷強(qiáng)調(diào)應(yīng)發(fā)揮“人”的作用，認(rèn)為面對(duì)人工智能技術(shù)可能帶來(lái)的倫理問(wèn)題，有必要建立明確的道德框架并進(jìn)行人為監(jiān)督，以確保技術(shù)被安全應(yīng)用。巴黎第九大學(xué)教授阿諾·哈諾德說(shuō)，稅收征管數(shù)字化轉(zhuǎn)型并非易事，應(yīng)從完善稅收規(guī)則、提升稅務(wù)人員技能、加大政府支持力度等方面做起。

與會(huì)專家還就國(guó)際多邊稅收合作展開討論。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院教授何楊說(shuō)，在全球化背景下，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的稅收政策不僅關(guān)系到其自身利益，也影響全球資源配置效率。我國(guó)應(yīng)積極借鑒他國(guó)經(jīng)驗(yàn)，保持合理稅率水平，優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織稅收政策和管理中心全球關(guān)系與發(fā)展部負(fù)責(zé)人哈里·托尼諾介紹了“雙支柱”國(guó)際稅改方案的推進(jìn)情況，以及旨在提升全球稅收透明度和促進(jìn)信息交換的稅收征管論壇的實(shí)施成果。