互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)：讀懂“發(fā)展和規(guī)范并重”的深意

互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)：讀懂“發(fā)展和規(guī)范并重”的深意

作者：劉天永

作者單位：北京華稅律師事務所

來源：中國稅務報  2022年02月24日

前段時間，國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局、中央網(wǎng)信辦、稅務總局等多部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的若干意見》，引起廣泛關(guān)注。該《意見》堅持發(fā)展和規(guī)范并重，堅持“兩個毫不動搖”，為平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展營造良好政策環(huán)境。

互聯(lián)網(wǎng)與實體產(chǎn)業(yè)結(jié)合，是數(shù)字經(jīng)濟時代的重要趨勢。依托互聯(lián)網(wǎng)安全、高速、實時、透明、可追溯等特點，一大批傳統(tǒng)行業(yè)煥發(fā)新的生機；而在與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)互融共進的過程中，我國也涌現(xiàn)出一批發(fā)展速度快、影響力強的互聯(lián)網(wǎng)平臺，但同時也暴露出了一些短板和問題——稅務合規(guī)性不足就是其中之一。

具體而言，網(wǎng)絡貨運、靈活用工、互聯(lián)網(wǎng)財稅代理是近年來發(fā)展活躍、具有一定代表性的3類互聯(lián)網(wǎng)平臺。然而在2021年，這三個領(lǐng)域均發(fā)生了一些引人關(guān)注的涉稅案件，比如S網(wǎng)絡貨運平臺因涉嫌無真實運輸服務而過賬虛開、虛假運單、虛假托運、虛假抵扣等違法違規(guī)行為，被稅務和公安部門立案調(diào)查，其業(yè)務全部停止；某提供“一站式靈活用工平臺”服務的企業(yè)B科技公司，涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票金額高達13億余元，被公安部門查處；D財稅代理平臺因涉嫌虛開巨額發(fā)票，被公安部門查封辦公場所并對相關(guān)負責人員采取刑事強制措施。

深入分析這些涉稅案件可以發(fā)現(xiàn)，其之所以發(fā)生風險，最主要的原因在于相關(guān)平臺企業(yè)的稅務合規(guī)意識不足、合規(guī)能力不強，未準確把握合法經(jīng)營的尺度與邊界，甚至心存僥幸，為了一時利益而采取違法行為，最終不僅使得平臺自身受到了相應處罰，而且波及產(chǎn)業(yè)鏈下游相關(guān)企業(yè)和人員，給行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展帶來了不利影響。

作為新興行業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)在發(fā)展初期，由于行業(yè)具有新的模式特點和交易特征，相關(guān)法規(guī)及監(jiān)管舉措較為滯后等客觀情況，其所面臨的監(jiān)管環(huán)境是較為寬松的。但隨著互聯(lián)網(wǎng)平臺日益深入影響社會經(jīng)濟發(fā)展和人們的日常生活，國家對于其規(guī)范、健康、可持續(xù)發(fā)展越發(fā)重視。前段時間，國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局、稅務總局等部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的若干意見》明確提出，堅持發(fā)展和規(guī)范并重，健全完善平臺經(jīng)濟的相關(guān)規(guī)則制度，提升監(jiān)管能力和水平。

在此背景下，筆者提醒相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)務必“以案為鑒”，主動順應和把握國家“健全規(guī)則、強化監(jiān)管、優(yōu)化環(huán)境”的趨勢和導向，切實增強稅務合規(guī)意識，補齊涉稅管理短板，以良好的稅務合規(guī)能力保障平臺業(yè)務“揚帆遠航”。

首先，應將業(yè)務真實性作為稅務合規(guī)第一要務。雖然互聯(lián)網(wǎng)平臺革新了交易方式，但根本的生產(chǎn)關(guān)系并沒有發(fā)生改變，業(yè)務真實性是相關(guān)企業(yè)必須堅守的基本原則。對于網(wǎng)絡貨運平臺而言，其要更好地確保業(yè)務真實性，應當在入網(wǎng)車輛的身份核驗上，確保入網(wǎng)車輛資質(zhì)合規(guī)、人車一致；在進行個體司機提供的燃油費、路橋費發(fā)票的入賬時，應關(guān)注真實性與相關(guān)性。此外，還應當嚴格按照稅收政策規(guī)定代開發(fā)票。對于靈活用工平臺而言，其應當確保平臺上的自由職業(yè)者身份真實、與用工單位不存在勞動關(guān)系，用工報酬均實際支付到自由職業(yè)者本人銀行賬戶，盡量規(guī)避代收。財稅代理平臺則應當確保所服務的客戶是基于真實的意愿而注冊為個體工商戶，并盡量規(guī)避代管稅控盤、代為傳達開票指令、郵寄發(fā)票等。

其次，應最大程度避免現(xiàn)金或私戶交易，阻絕“資金回流”。通常情況下，互聯(lián)網(wǎng)平臺產(chǎn)生“資金回流”的原因，在于發(fā)生運輸、用工等業(yè)務時采取了現(xiàn)金或者私戶轉(zhuǎn)賬的結(jié)算方式，這主要是為了避免重復付款等情況。這些交易通?；谡鎸嵃l(fā)生的業(yè)務。不過分析上述案件可以發(fā)現(xiàn)，一旦出現(xiàn)“資金回流”，將增大虛開發(fā)票的認定概率。因此，為了從源頭上防止風險，互聯(lián)網(wǎng)平臺及其用戶應增強合規(guī)意識，最大程度地避免現(xiàn)金或私戶交易，阻絕“資金回流”。

再其次，通過業(yè)務材料、支出憑證等構(gòu)筑完整“證據(jù)鏈”。網(wǎng)絡貨運平臺應當留存向個體司機支付運費的轉(zhuǎn)賬憑證、個體司機的身份證、銀行卡復印件，并記錄運輸作業(yè)的始發(fā)地、目的地及所運貨物等信息并由司機簽字確認。對靈活用工平臺企業(yè)而言，如果向個人直接支付小額勞務費，則應留存記載有收款個人姓名及身份證號、聯(lián)系方式、支出項目、收款金額等相關(guān)信息的自制收款憑證，合同等；如果對方系個人且金額較大，則應要求其代開發(fā)票，并留存合同、銀行轉(zhuǎn)賬憑證、個人工作記錄、工作成果等材料。通過及時收集留存這些相關(guān)資料，可以構(gòu)建完整的證據(jù)鏈，更好地保障自身業(yè)務的合規(guī)性。