【2018年11月9日】焦瑞進：謹慎：個稅扣除計算可能有誤

謹慎：個稅扣除計算可能有誤

《個人所得稅法》修訂通過后，緊接著又出臺了《個人所得稅專項附加扣除暫行辦法（意見稿）》，以此計算，綜合加專項合計如果不計大病特殊情況，做到全額扣除金額可高達9000多元（見下表），全國老百姓一時沉浸在幸福當中?？勺疽詾?，這一計算可能存在太多玄機，還需慎重考慮。

一、可能誤算

    個人所得稅法修訂向全國公開征求意見時，有關官員在解讀綜合扣除計算方法時指出，是根據(jù)人均消費支出、考慮就業(yè)人口比例和未來通貨膨脹趨勢綜合因素的結果。既然是總量平均的結果，那也就是說這些消費支出是包含現(xiàn)實中養(yǎng)老、養(yǎng)小及教育等問題。那么，將這些問題剝離為專項，就應該在綜合扣除中也減除這些專項因素。對于有專項支出的予以扣除，沒有這些問題的賦稅人綜合扣除就不應達到含有專項扣除的水平。這樣計算，才可能達到改革前后的某種均衡。

    如果按現(xiàn)在這種計算方式處理，那確實是給了老百姓厚實的紅利了，沒有這些問題的家庭得到了如此紅利，有這些問題的家庭得到了雙重扣除紅利。

    那么，新的問題來了！

    二、現(xiàn)行修改的可能影響

    （一）基本生活需求的標準是多少

    老百姓是講理的，特別是認準了，就要和你講理的！如果《個人所得稅專項附加扣除暫行辦法（意見稿）》通過了，綜合扣除加專項扣除合計9000多元，即意味著我們現(xiàn)在的基本生活消費支出應該達到這個基本標準，那是不是應該盡快給就業(yè)人口漲工資啊？！如果現(xiàn)在二、三線城市的工資普遍地仍停留在2000、3000元，不超過5000元的平均水平，那給這么高的扣除就談不上是紅利，拿老百姓逗著玩么？據(jù)了解，廣大的公務員現(xiàn)在的工資水平都不夠5000元綜合扣除的水平，更談不上再加專項扣除了！公務員的工資水平，近幾年一直處于中等偏下，也一直是各行各業(yè)薪金的參考標準，公務員都望扣除興嘆，紅利如何體現(xiàn)？

    認準這是基本生活消費支出標準，那么漲工資吧！

    （二）紅利是拉動消費還是物價上漲

    專家解讀，借個稅改革紅利東風，老百姓有錢了，必將刺激和拉動消費，活躍繁榮經濟，國民經濟將走向新的大發(fā)展。問題是，領導好糊弄，奸商可不認同這種說法。從國內幾次普遍漲工資提薪的情況看，結果是物價普遍上漲。商家的普遍理由是：人力成本提高，物價必然提升，否則是經營不下去的。所以，看著基本生活需求的水、電、燃氣、汽柴油等必須消費都隨著漲，更不用說其他消費品了。一個直接對比的事實是，財政部規(guī)定出差報銷標準的提高，酒店食宿費也直接提升，從來沒二話。

    （三）工資能漲么？

    工資能漲么？扣除方案是現(xiàn)行消費支出的三倍多、工資水平的兩倍多，你說能給這么大的工資漲幅么？

    政府近年來為促進經濟發(fā)展、應對國際減稅大趨勢，一直推進企業(yè)減稅降負工作。僅個稅綜合扣除，很多人會享受到幾十元甚至幾百元的減稅，可如果實現(xiàn)所有員工都享受這種減稅紅利，企業(yè)多發(fā)的是每個員工大幾千元的工資，再加上專項扣除，增加的工資可能就是現(xiàn)在平均工資的幾倍，對企業(yè)體現(xiàn)的不是減負而是增負。如果現(xiàn)在的企業(yè)已經不堪重負，再加上這最后一根稻草，企業(yè)能過得了這個坎么？必須統(tǒng)籌地處理好企業(yè)稅費和個人稅費的辯證關系，方能謀發(fā)展，共繁榮。

    （四）不夠扣除是否轉移支付

    很顯然，商家在近期不會這么快地給所有員工漲這么高的工資。那么，得不到稅法規(guī)定的扣除，對低收入群體顯然不公平的問題就產生了。說好的稅收調劑不公的作用去哪了？調劑這種不公，就只能落在財政轉移補貼或返還環(huán)節(jié)，財政做好這方面的測算和準備了么？能及時做到么？這種財政補貼的辦法是否能隨上述扣除辦法同時出臺呢？

    （五）社會不穩(wěn)定因素

    國家法律說9000多元是生活基本扣除需求，雇主說無能力也不可能給大家漲工資到這一基本需求，政府許諾的個稅改革紅利只有高收入階層享受，低收入群體空喜歡的后積怨，必然集聚為不穩(wěn)定因素，這種不公到那里去訴說，新的仇富傾向必將再次被點燃升級。

    三、期待市場基礎作用

    “十九大”特別指出，深化“放管服”改革，減少政府不必要的干預，充分發(fā)揮市場調配資源的基礎作用。期待市場真有這本事，盡快消化這撥個稅改革給企業(yè)人力成本帶來的系列影響。

    紅利畫餅，逗老百姓玩也就算了，可真不能拿經濟發(fā)展開玩笑。此次個稅扣除算法需謹慎，大家都希望提高收入，彼此彼此?？墒?，一方面要問，這么大幅度提高可能么？另一方面則是提請注意，如果企業(yè)承受不了突然間這么高的人力成本，不漲價就必將導致停業(yè)或破產，引發(fā)的可能是更大面積的失業(yè)，到那時誰的基本收入還有指望呢？