【2021年6月14日】印花稅法來啦！新變化需要關(guān)注！

印花稅法來啦！新變化需要關(guān)注！

十三屆全國人大常委會第二十九次會議10日表決通過印花稅法，自2022年7月1日起施行。1988年8月6日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國印花稅暫行條例》將同時廢止。隨著印花稅法制定出臺，我國現(xiàn)行18個稅種中已有12個稅種制定了法律，稅收法定加快落實，稅收立法再進(jìn)一程。


什么是印花稅？
所謂“印花稅”，簡單來說就是在經(jīng)濟(jì)活動中我們登記受領(lǐng)各種“證”所征收的稅。因采用在相應(yīng)稅憑證上粘貼印花稅票作為完稅的標(biāo)志而得名。

印花稅法相較于“印花稅暫行條例”的八大變化
印花稅法總體上維持現(xiàn)行稅制框架不變，適當(dāng)簡并稅目稅率、減輕稅負(fù)，主要有以下幾點變化：

1.征稅對象修改為在中華人民共和國境外書立在境內(nèi)使用的應(yīng)稅憑證的行為，印花稅定義為行為稅；

2. 應(yīng)稅憑證是指本法所附《印花稅稅目稅率表》列明的合同、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)和營業(yè)賬簿；

3.明確了征稅基數(shù)不包括列明的增值稅稅款，需要對含稅銷售額進(jìn)行價稅分離；

4.增加了部隊、外國使領(lǐng)館、農(nóng)民、無息或貼息借款、非營利醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個人與電商訂立合同免征印花稅規(guī)定（適應(yīng)形勢）；

5.取消了不足一角免，至分四舍五入的規(guī)定（適應(yīng)電子支付）；

6.取消處罰條款，統(tǒng)一按征管法執(zhí)行（輕稅重罰不再）；

7.適當(dāng)降低適用稅率，加工承攬、勘察設(shè)計、運輸合同以及除股權(quán)和不動產(chǎn)外的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)稅率由萬分之五降到了萬分之三（減負(fù)）；

8.取消了賬簿按件征收五元印花稅的規(guī)定（抓大放?。?/font>

針對現(xiàn)行印花稅法，還可進(jìn)行哪些改進(jìn)？
1.進(jìn)一步明確征稅范圍。在技術(shù)合同已經(jīng)納入征稅范圍的前提下，建議將技術(shù)服務(wù)合同、技術(shù)研發(fā)合同、無形資產(chǎn)交易合同、數(shù)據(jù)交易合同等納入印花稅征稅范圍，以保證稅制的公平性，減少因避稅引起的稅收流失問題。

2.確定印花稅的行為稅性質(zhì)。嚴(yán)格界定印花稅的行為稅性質(zhì)，對經(jīng)濟(jì)行為征收印花稅。比如，印花稅立法應(yīng)規(guī)定對購銷、財產(chǎn)租賃、借款、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、贈與、委托、提供信息等經(jīng)濟(jì)行為征稅。

3.進(jìn)一步明確證券交易印花稅的具體稅制。為鼓勵長期投資與實現(xiàn)稅收的實質(zhì)公平，國家在證券交易印花稅的具體稅制設(shè)計上，宜采用差別稅率和累進(jìn)稅率，即依據(jù)交易額大小和持有時間長短區(qū)別對待，以保護(hù)中小投資者和鼓勵中長線投資。同時，對場內(nèi)交易實行相對低稅率政策，對場外交易實行相對高稅率政策，以鼓勵場內(nèi)交易，限制場外交易。

附：中華人民共和國印花稅法
（2021年6月10日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過）
第一條 在中華人民共和國境內(nèi)書立應(yīng)稅憑證、進(jìn)行證券交易的單位和個人，為印花稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定繳納印花稅。在中華人民共和國境外書立在境內(nèi)使用的應(yīng)稅憑證的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定繳納印花稅。
第二條 本法所稱應(yīng)稅憑證，是指本法所附《印花稅稅目稅率表》列明的合同、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)和營業(yè)賬簿。
第三條 本法所稱證券交易，是指轉(zhuǎn)讓在依法設(shè)立的證券交易所、國務(wù)院批準(zhǔn)的其他全國性證券交易場所交易的股票和以股票為基礎(chǔ)的存托憑證。證券交易印花稅對證券交易的出讓方征收，不對受讓方征收。
第四條 印花稅的稅目、稅率，依照本法所附《印花稅稅目稅率表》執(zhí)行。
第五條 印花稅的計稅依據(jù)如下：
（一）應(yīng)稅合同的計稅依據(jù)，為合同所列的金額，不包括列明的增值稅稅款；
（二）應(yīng)稅產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)的計稅依據(jù)，為產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)所列的金額，不包括列明的增值稅稅款；
（三）應(yīng)稅營業(yè)賬簿的計稅依據(jù)，為賬簿記載的實收資本（股本）、資本公積合計金額
（四）證券交易的計稅依據(jù)，為成交金額。
第六條 應(yīng)稅合同、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)未列明金額的，印花稅的計稅依據(jù)按照實際結(jié)算的金額確定。計稅依據(jù)按照前款規(guī)定仍不能確定的，按照書立合同、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)時的市場價格確定；依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價或者政府指導(dǎo)價的，按照國家有關(guān)規(guī)定確定。
第七條 證券交易無轉(zhuǎn)讓價格的，按照辦理過戶登記手續(xù)時該證券前一個交易日收盤價計算確定計稅依據(jù)；無收盤價的，按照證券面值計算確定計稅依據(jù)。
第八條 印花稅的應(yīng)納稅額按照計稅依據(jù)乘以適用稅率計算。
第九條 同一應(yīng)稅憑證載有兩個以上稅目事項并分別列明金額的，按照各自適用的稅目稅率分別計算應(yīng)納稅額；未分別列明金額的，從高適用稅率。
第十條 同一應(yīng)稅憑證由兩方以上當(dāng)事人書立的，按照各自涉及的金額分別計算應(yīng)納稅額。
第十一條 已繳納印花稅的營業(yè)賬簿，以后年度記載的實收資本（股本）、資本公積合計金額比已繳納印花稅的實收資本（股本）、資本公積合計金額增加的，按照增加部分計算應(yīng)納稅額。
第十二條 下列憑證免征印花稅：
（一）應(yīng)稅憑證的副本或者抄本；
（二）依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以免稅的外國駐華使館、領(lǐng)事館和國際組織駐華代表機(jī)構(gòu)為獲得館舍書立的應(yīng)稅憑證；
（三）中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊書立的應(yīng)稅憑證；
（四）農(nóng)民、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料或者銷售農(nóng)產(chǎn)品書立的買賣合同和農(nóng)業(yè)保險合同；
（五）無息或者貼息借款合同、國際金融組織向中國提供優(yōu)惠貸款書立的借款合同；
（六）財產(chǎn)所有權(quán)人將財產(chǎn)贈與政府、學(xué)校、社會福利機(jī)構(gòu)、慈善組織書立的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)；（七）非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)采購藥品或者衛(wèi)生材料書立的買賣合同；
（八）個人與電子商務(wù)經(jīng)營者訂立的電子訂單。根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，國務(wù)院對居民住房需求保障、企業(yè)改制重組、破產(chǎn)、支持小型微型企業(yè)發(fā)展等情形可以規(guī)定減征或者免征印花稅，報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。
第十三條 納稅人為單位的，應(yīng)當(dāng)向其機(jī)構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報繳納印花稅；納稅人為個人的，應(yīng)當(dāng)向應(yīng)稅憑證書立地或者納稅人居住地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報繳納印花稅。不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，納稅人應(yīng)當(dāng)向不動產(chǎn)所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報繳納印花稅。
第十四條 納稅人為境外單位或者個人，在境內(nèi)有代理人的，以其境內(nèi)代理人為扣繳義務(wù)人；在境內(nèi)沒有代理人的，由納稅人自行申報繳納印花稅，具體辦法由國務(wù)院稅務(wù)主管部門規(guī)定。證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)為證券交易印花稅的扣繳義務(wù)人，應(yīng)當(dāng)向其機(jī)構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報解繳稅款以及銀行結(jié)算的利息。
第十五條 印花稅的納稅義務(wù)發(fā)生時間為納稅人書立應(yīng)稅憑證或者完成證券交易的當(dāng)日。證券交易印花稅扣繳義務(wù)發(fā)生時間為證券交易完成的當(dāng)日。
第十六條 印花稅按季、按年或者按次計征。實行按季、按年計征的，納稅人應(yīng)當(dāng)自季度、年度終了之日起十五日內(nèi)申報繳納稅款；實行按次計征的，納稅人應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起十五日內(nèi)申報繳納稅款。證券交易印花稅按周解繳。證券交易印花稅扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自每周終了之日起五日內(nèi)申報解繳稅款以及銀行結(jié)算的利息。
第十七條 印花稅可以采用粘貼印花稅票或者由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法開具其他完稅憑證的方式繳納。印花稅票粘貼在應(yīng)稅憑證上的，由納稅人在每枚稅票的騎縫處蓋戳注銷或者畫銷。印花稅票由國務(wù)院稅務(wù)主管部門監(jiān)制。
第十八條 印花稅由稅務(wù)機(jī)關(guān)依照本法和《中華人民共和國稅收征收管理法》的規(guī)定征收管理。
第十九條 納稅人、扣繳義務(wù)人和稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法規(guī)定的，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定追究法律責(zé)任。
第二十條 本法自2022年7月1日起施行。1988年8月6日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國印花稅暫行條例》同時廢止。

責(zé)任編輯：蔡昌 閆積靜