【2018年11月9日】焦瑞進(jìn)：謹(jǐn)慎：個(gè)稅扣除計(jì)算可能有誤

謹(jǐn)慎：個(gè)稅扣除計(jì)算可能有誤

《個(gè)人所得稅法》修訂通過后，緊接著又出臺了《個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除暫行辦法（意見稿）》，以此計(jì)算，綜合加專項(xiàng)合計(jì)如果不計(jì)大病特殊情況，做到全額扣除金額可高達(dá)9000多元（見下表），全國老百姓一時(shí)沉浸在幸福當(dāng)中?？勺疽詾?，這一計(jì)算可能存在太多玄機(jī)，還需慎重考慮。

一、可能誤算

    個(gè)人所得稅法修訂向全國公開征求意見時(shí)，有關(guān)官員在解讀綜合扣除計(jì)算方法時(shí)指出，是根據(jù)人均消費(fèi)支出、考慮就業(yè)人口比例和未來通貨膨脹趨勢綜合因素的結(jié)果。既然是總量平均的結(jié)果，那也就是說這些消費(fèi)支出是包含現(xiàn)實(shí)中養(yǎng)老、養(yǎng)小及教育等問題。那么，將這些問題剝離為專項(xiàng)，就應(yīng)該在綜合扣除中也減除這些專項(xiàng)因素。對于有專項(xiàng)支出的予以扣除，沒有這些問題的賦稅人綜合扣除就不應(yīng)達(dá)到含有專項(xiàng)扣除的水平。這樣計(jì)算，才可能達(dá)到改革前后的某種均衡。

    如果按現(xiàn)在這種計(jì)算方式處理，那確實(shí)是給了老百姓厚實(shí)的紅利了，沒有這些問題的家庭得到了如此紅利，有這些問題的家庭得到了雙重扣除紅利。

    那么，新的問題來了！

    二、現(xiàn)行修改的可能影響

    （一）基本生活需求的標(biāo)準(zhǔn)是多少

    老百姓是講理的，特別是認(rèn)準(zhǔn)了，就要和你講理的！如果《個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除暫行辦法（意見稿）》通過了，綜合扣除加專項(xiàng)扣除合計(jì)9000多元，即意味著我們現(xiàn)在的基本生活消費(fèi)支出應(yīng)該達(dá)到這個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)，那是不是應(yīng)該盡快給就業(yè)人口漲工資啊？！如果現(xiàn)在二、三線城市的工資普遍地仍停留在2000、3000元，不超過5000元的平均水平，那給這么高的扣除就談不上是紅利，拿老百姓逗著玩么？據(jù)了解，廣大的公務(wù)員現(xiàn)在的工資水平都不夠5000元綜合扣除的水平，更談不上再加專項(xiàng)扣除了！公務(wù)員的工資水平，近幾年一直處于中等偏下，也一直是各行各業(yè)薪金的參考標(biāo)準(zhǔn)，公務(wù)員都望扣除興嘆，紅利如何體現(xiàn)？

    認(rèn)準(zhǔn)這是基本生活消費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)，那么漲工資吧！

    （二）紅利是拉動(dòng)消費(fèi)還是物價(jià)上漲

    專家解讀，借個(gè)稅改革紅利東風(fēng)，老百姓有錢了，必將刺激和拉動(dòng)消費(fèi)，活躍繁榮經(jīng)濟(jì)，國民經(jīng)濟(jì)將走向新的大發(fā)展。問題是，領(lǐng)導(dǎo)好糊弄，奸商可不認(rèn)同這種說法。從國內(nèi)幾次普遍漲工資提薪的情況看，結(jié)果是物價(jià)普遍上漲。商家的普遍理由是：人力成本提高，物價(jià)必然提升，否則是經(jīng)營不下去的。所以，看著基本生活需求的水、電、燃?xì)狻⑵裼偷缺仨毾M(fèi)都隨著漲，更不用說其他消費(fèi)品了。一個(gè)直接對比的事實(shí)是，財(cái)政部規(guī)定出差報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)的提高，酒店食宿費(fèi)也直接提升，從來沒二話。

    （三）工資能漲么？

    工資能漲么？扣除方案是現(xiàn)行消費(fèi)支出的三倍多、工資水平的兩倍多，你說能給這么大的工資漲幅么？

    政府近年來為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、應(yīng)對國際減稅大趨勢，一直推進(jìn)企業(yè)減稅降負(fù)工作。僅個(gè)稅綜合扣除，很多人會(huì)享受到幾十元甚至幾百元的減稅，可如果實(shí)現(xiàn)所有員工都享受這種減稅紅利，企業(yè)多發(fā)的是每個(gè)員工大幾千元的工資，再加上專項(xiàng)扣除，增加的工資可能就是現(xiàn)在平均工資的幾倍，對企業(yè)體現(xiàn)的不是減負(fù)而是增負(fù)。如果現(xiàn)在的企業(yè)已經(jīng)不堪重負(fù)，再加上這最后一根稻草，企業(yè)能過得了這個(gè)坎么？必須統(tǒng)籌地處理好企業(yè)稅費(fèi)和個(gè)人稅費(fèi)的辯證關(guān)系，方能謀發(fā)展，共繁榮。

    （四）不夠扣除是否轉(zhuǎn)移支付

    很顯然，商家在近期不會(huì)這么快地給所有員工漲這么高的工資。那么，得不到稅法規(guī)定的扣除，對低收入群體顯然不公平的問題就產(chǎn)生了。說好的稅收調(diào)劑不公的作用去哪了？調(diào)劑這種不公，就只能落在財(cái)政轉(zhuǎn)移補(bǔ)貼或返還環(huán)節(jié)，財(cái)政做好這方面的測算和準(zhǔn)備了么？能及時(shí)做到么？這種財(cái)政補(bǔ)貼的辦法是否能隨上述扣除辦法同時(shí)出臺呢？

    （五）社會(huì)不穩(wěn)定因素

    國家法律說9000多元是生活基本扣除需求，雇主說無能力也不可能給大家漲工資到這一基本需求，政府許諾的個(gè)稅改革紅利只有高收入階層享受，低收入群體空喜歡的后積怨，必然集聚為不穩(wěn)定因素，這種不公到那里去訴說，新的仇富傾向必將再次被點(diǎn)燃升級。

    三、期待市場基礎(chǔ)作用

    “十九大”特別指出，深化“放管服”改革，減少政府不必要的干預(yù)，充分發(fā)揮市場調(diào)配資源的基礎(chǔ)作用。期待市場真有這本事，盡快消化這撥個(gè)稅改革給企業(yè)人力成本帶來的系列影響。

    紅利畫餅，逗老百姓玩也就算了，可真不能拿經(jīng)濟(jì)發(fā)展開玩笑。此次個(gè)稅扣除算法需謹(jǐn)慎，大家都希望提高收入，彼此彼此?？墒?，一方面要問，這么大幅度提高可能么？另一方面則是提請注意，如果企業(yè)承受不了突然間這么高的人力成本，不漲價(jià)就必將導(dǎo)致停業(yè)或破產(chǎn)，引發(fā)的可能是更大面積的失業(yè)，到那時(shí)誰的基本收入還有指望呢？