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[李為人] 【2020年01月18日】李為人、蔡昌:行為經(jīng)濟(jì)學(xué)視域下稅收籌劃方案評(píng)價(jià)優(yōu)化研究

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精選公眾號(hào)文章
公眾號(hào)名稱: 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院學(xué)報(bào)
標(biāo)題: 李為人、蔡昌:行為經(jīng)濟(jì)學(xué)視域下稅收籌劃方案評(píng)價(jià)優(yōu)化研究
作者: 李為人、蔡昌
發(fā)布時(shí)間: 2020-01-18
原文鏈接: https://mp.weixin.qq.com/s?src=11&timestamp=1635477928&ver=3403&signature=0aSXkWU-2xrDzM8ipvwO*gEB7EISPCxc6MrtXGrXJ4wEqgEBWecIU24lTGnkHsaI-cQNoIOKnB*d34vY0FrwrgquA2WoK2e72CsWIVnN83V0jv4xkeHIInSfxhnzPCe3&new=1
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李為人、蔡昌:行為經(jīng)濟(jì)學(xué)視域下稅收籌劃方案評(píng)價(jià)優(yōu)化研究

【提要】稅收籌劃研究主要基于納稅人“理性人”假設(shè),從經(jīng)濟(jì)學(xué)視域分析其特性與現(xiàn)實(shí)應(yīng)用。然而在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,完全的“理性人”并不存在。行為經(jīng)濟(jì)學(xué)興起后,“有限理性”學(xué)說(shuō)發(fā)展迅速,主流經(jīng)濟(jì)學(xué)中“理性人”假設(shè)的偏差得到了修正,這對(duì)稅收籌劃研究具有重要的指導(dǎo)意義。本文將分述主流經(jīng)濟(jì)學(xué)和行為經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心觀點(diǎn),比較兩種理論對(duì)稅收籌劃研究的影響,從“有限納稅理性”假設(shè)和“非確定性納稅偏好”假設(shè)兩個(gè)角度切入,分析納稅人進(jìn)行稅收籌劃的價(jià)值判斷和風(fēng)險(xiǎn)取向,通過(guò)與傳統(tǒng)稅收籌劃方案的評(píng)價(jià)進(jìn)行對(duì)比,提出行為經(jīng)濟(jì)學(xué)視域下稅收籌劃方案評(píng)價(jià)的優(yōu)化模型。


(本文刊于《中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院學(xué)報(bào)》2019年第6期)

作者簡(jiǎn)介
李為人:中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)公共政策與管理學(xué)院副教授
蔡昌:中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院教授

正文

一、引言

2017年10月9日,為表彰美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、芝加哥大學(xué)教授理查德?塞勒在行為經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域作出的貢獻(xiàn),瑞典皇家科學(xué)院授予他諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。其實(shí),這并不是行為經(jīng)濟(jì)學(xué)家第一次獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng),有四名行為經(jīng)濟(jì)學(xué)家在塞勒之前獲得過(guò)該獎(jiǎng),但塞勒的獲獎(jiǎng)還是引起了世界性轟動(dòng),這主要?dú)w因于行為經(jīng)濟(jì)學(xué)已經(jīng)度過(guò)了理論積累期,正式轉(zhuǎn)入實(shí)踐檢驗(yàn)期。

稅收籌劃是納稅人對(duì)稅收利益的不懈追求與理性決策?!捌髽I(yè)作為理性的納稅人,(稅務(wù)籌劃)基本目標(biāo)(或最終目標(biāo))則是在遵守稅法和尊重稅法前提下,在恰當(dāng)履行納稅義務(wù)的同時(shí),充分享受納稅人的權(quán)利,實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅收利益最大化——稅后價(jià)值最大化,而不是簡(jiǎn)單的繳稅最少、繳稅最晚?!睆慕?jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展歷史來(lái)看,無(wú)論是古典經(jīng)濟(jì)學(xué),還是新古典經(jīng)濟(jì)學(xué),都是將“人是完全理性的”這一假設(shè)作為出發(fā)點(diǎn),而對(duì)于經(jīng)濟(jì)主體的學(xué)術(shù)探討,也都是解決在約定的假設(shè)條件下如何實(shí)現(xiàn)效用最大化的問(wèn)題。在主流經(jīng)濟(jì)學(xué)視域下,稅收籌劃行為從動(dòng)機(jī)產(chǎn)生到方案選擇都是以“理性人”假設(shè)為前提的,只有在這一前提下,納稅主體稅收籌劃行為的目標(biāo)才有可能“實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅收利益最大化——稅后價(jià)值最大化”。


為了減少不確定性因素導(dǎo)致的研究障礙,主流經(jīng)濟(jì)學(xué)主張通過(guò)嚴(yán)密的數(shù)學(xué)推理進(jìn)行研究。但是,經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“理性人”假設(shè)和完全信息一般只存在于理論假設(shè)層面的理想狀態(tài)中,這就使得經(jīng)濟(jì)理論很難直接運(yùn)用于現(xiàn)實(shí)環(huán)境,故而有必要對(duì)該研究范式以及理論進(jìn)行重新考量。行為經(jīng)濟(jì)學(xué)告訴我們,人的理性是有限的。盡管納稅人都希望自己是“理性人”,但面對(duì)紛繁浩雜的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和復(fù)雜多變的稅收環(huán)境,要想做到精準(zhǔn)把握各稅收要素進(jìn)而具備最優(yōu)納稅選擇的全部能力,是不可能的。稅收籌劃的復(fù)雜性以及納稅人知識(shí)和能力的有限性,決定了納稅人稅收籌劃決策的結(jié)果只能是“次優(yōu)”,而不可能達(dá)到“最優(yōu)”。另外,在外部環(huán)境等不確定性條件下,稅收籌劃作為一種事前的計(jì)劃與安排,不可避免地面臨著各種風(fēng)險(xiǎn),既有因政府調(diào)整稅收法律法規(guī)而導(dǎo)致的政策性風(fēng)險(xiǎn),也有因企業(yè)改變經(jīng)營(yíng)策略而可能帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)性風(fēng)險(xiǎn)。在各種長(zhǎng)期和不確定性風(fēng)險(xiǎn)的背景下進(jìn)行稅收籌劃,如果默認(rèn)人們像主流經(jīng)濟(jì)學(xué)中所認(rèn)為的那樣具有完全理性偏好,并且能夠完全用效用函數(shù)來(lái)表示,顯然是不現(xiàn)實(shí)的。事實(shí)上,人們的決策夾雜著很多理性之外的感性偏好,具有不穩(wěn)定的特征,容易受到外界環(huán)境或自身感受的影響。對(duì)這種影響的度量,在主流經(jīng)濟(jì)學(xué)中很少涉及。行為經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,人類社會(huì)化的行為由于要受到復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系的制約,因而并非都是建立在純理性思考的基礎(chǔ)之上的。行為經(jīng)濟(jì)學(xué)從人的社會(huì)屬性和社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系方面來(lái)反思“理性人”的行為和管理問(wèn)題,這使其能夠更加逼近現(xiàn)實(shí)世界的經(jīng)濟(jì)行為,也使其對(duì)于稅收籌劃的詮釋和理解更具應(yīng)用性。

二、行為經(jīng)濟(jì)學(xué)視域下稅收籌劃較主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的不同理論假設(shè)
通過(guò)比較經(jīng)濟(jì)學(xué)各流派對(duì)各個(gè)學(xué)科產(chǎn)生影響的范圍和程度可以發(fā)現(xiàn),主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的影響最為突出。而隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,經(jīng)濟(jì)學(xué)家逐漸引入心理學(xué)、信息學(xué)等其他學(xué)科來(lái)解釋社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,這些經(jīng)濟(jì)學(xué)新視域主要包括信息經(jīng)濟(jì)學(xué)、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、行為經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理經(jīng)濟(jì)學(xué)等。在不同的經(jīng)濟(jì)學(xué)視域下,稅收籌劃的理論假設(shè)也有所不同,而這種不同必然導(dǎo)致稅收籌劃決策和方案選擇的差異性。接下來(lái)僅就行為經(jīng)濟(jì)學(xué)與主流經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于稅收籌劃理論假設(shè)的不同進(jìn)行分析。


(一) 主流經(jīng)濟(jì)學(xué)視域下稅收籌劃的理論假設(shè)
英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)?斯密最早提出了“理性人”假設(shè),此后這一假設(shè)成為經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心概念,也成為主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的奠基石。自然地,這一假設(shè)也成為稅收籌劃的基本前提。主流經(jīng)濟(jì)學(xué)是一個(gè)由純理論構(gòu)建而成的學(xué)科,它將心理學(xué)和社會(huì)學(xué)的因素抽象化,以“理性人”假設(shè)為前提,“理性人”代表了完全自利、完全理性、追求效用最大化的“人”。從廣義上看,理性這個(gè)概念的本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)主體的行為方式之一,即如何在既定假設(shè)框架的約束中實(shí)現(xiàn)效用最大化或者以最高效率實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。從其內(nèi)涵來(lái)看,該概念主要有三個(gè)層面的寓意:“第一、存在一組可供選擇的替代方案;第二、每一個(gè)方案都對(duì)應(yīng)著某種特定的預(yù)期凈收益,或目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度,或滿足程度;第三、人們更加傾向于選擇能夠帶來(lái)最大預(yù)期凈收益的方案?!?/font>
主流經(jīng)濟(jì)學(xué)視域下稅收籌劃的理論假設(shè)是完全納稅理性。完全納稅理性是指理性地進(jìn)行稅收籌劃的本質(zhì)原因是納稅人始終追求自身利益最大化,但是稅收籌劃卻可能會(huì)在潛移默化中促進(jìn)社會(huì)各個(gè)方面的發(fā)展。在主流經(jīng)濟(jì)學(xué)看來(lái),納稅人追求自身利益最大化的“理性”行為主要體現(xiàn)在對(duì)成本和收益的比較方面,忽略了包括市場(chǎng)等諸要素在內(nèi)的許多現(xiàn)實(shí)因素,更沒有涉及納稅主體的主觀感受等對(duì)稅收籌劃決策的影響作用。

主流經(jīng)濟(jì)學(xué)視域下稅收籌劃的理論假設(shè)有著明顯的缺陷,一是信守忽略“人性”特征的完全理性。主流經(jīng)濟(jì)學(xué)把“人性”特征完全剔除了,這種完全理性假設(shè)存在著許多不足之處。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律千變?nèi)f化,企業(yè)經(jīng)營(yíng)錯(cuò)綜復(fù)雜,稅收籌劃受到各種因素的影響和制約,這些因素變化的復(fù)雜性、特殊性以及不可預(yù)期性使得成本收益最大化理論不能夠完全對(duì)市場(chǎng)環(huán)境和企業(yè)行為作出合理解釋。二是缺少對(duì)企業(yè)納稅人理性的重新界定。主流經(jīng)濟(jì)學(xué)雖然發(fā)現(xiàn)了納稅理性的局限性和不足之處,但并未從價(jià)值體系上增加對(duì)稅收籌劃的理論分析,未對(duì)納稅人理性的有限性進(jìn)行重新界定。三是未融入心理學(xué)分析方法。主流經(jīng)濟(jì)學(xué)一方面將許多不確定性因素加入到稅收籌劃的研究中來(lái),并通過(guò)成本收益分析法將其量化;另一方面沒能融入更符合納稅人實(shí)際情況的心理學(xué)分析方法。除此之外,預(yù)期效用理論無(wú)法對(duì)納稅人存在的非理性作出根本解釋,因此需要尋求新的理論來(lái)替代預(yù)期效用理論。


(二) 行為經(jīng)濟(jì)學(xué)視域下稅收籌劃的理論假設(shè)
相較于主流經(jīng)濟(jì)學(xué),行為經(jīng)濟(jì)學(xué)充分考慮了非理性的決策因素,即將對(duì)經(jīng)濟(jì)主體的心理因素分析納入研究范圍之內(nèi),考量了人的主觀選擇在不同前提下的差異。
行為經(jīng)濟(jì)學(xué)從替代預(yù)期效用理論的角度彌補(bǔ)了主流經(jīng)濟(jì)學(xué)不足以解釋不確定性的缺點(diǎn)。納稅人的非理性因素會(huì)深刻影響稅收籌劃行為,從行為經(jīng)濟(jì)學(xué)視角分析稅收籌劃問(wèn)題具有重大意義。行為經(jīng)濟(jì)學(xué)將人們的主觀心理納入研究范圍,對(duì)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)作為眾多領(lǐng)域研究理論基礎(chǔ)的地位帶來(lái)了沖擊。稅收籌劃既然是經(jīng)濟(jì)學(xué)在稅收領(lǐng)域的產(chǎn)物,也應(yīng)在原有基礎(chǔ)上加入人的心理因素,并作出新的詮釋。也就是說(shuō),在進(jìn)行稅收籌劃研究時(shí),“有限納稅理性”假設(shè)及“非確定性納稅偏好”假設(shè)應(yīng)被考慮進(jìn)來(lái)。

1.“有限納稅理性”假設(shè)
有限理性的理論主張,人在極其復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,很難具有完整嚴(yán)密的分析問(wèn)題的能力從而作出最佳決策、實(shí)現(xiàn)利益最大化。從這一點(diǎn)來(lái)講,主流經(jīng)濟(jì)學(xué)只考慮了“理性人”假設(shè),并未注意到人在作出決策的時(shí)候,也會(huì)受到各種主觀因素的強(qiáng)烈干擾。而“有限納稅理性”理論認(rèn)為,納稅人的理性決策具有很大的局限性,而且是一種難以實(shí)現(xiàn)的理想狀態(tài)。人們會(huì)在追求自身利益最大化的動(dòng)機(jī)下,采取諸多經(jīng)濟(jì)行為回避自己的納稅義務(wù),特別是根據(jù)法律法規(guī)政策提前規(guī)劃、安排經(jīng)濟(jì)活動(dòng),以減少自己的納稅額。然而,人們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策時(shí)所體現(xiàn)出的理性又是有限的,納稅人的經(jīng)濟(jì)行為會(huì)受到各種條件的制約,如社會(huì)環(huán)境、對(duì)信息及風(fēng)險(xiǎn)的判斷以及認(rèn)知偏差等。
同時(shí),納稅主體的這種有限理性是過(guò)程理性。羅伯特?西蒙認(rèn)為:“行為的過(guò)程是理性的,是適當(dāng)?shù)纳钏际鞈]的結(jié)果?!逼髽I(yè)不僅僅追求自身稅后利潤(rùn)最大化,還要追求企業(yè)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值長(zhǎng)久的最大化。因此,納稅主體的決策會(huì)受到各種環(huán)境、社會(huì)及自身因素影響,而不是主流經(jīng)濟(jì)學(xué)中所提到的“獨(dú)立存在”。

2.“非確定性納稅偏好”假設(shè)
主流經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為納稅人的偏好是完全理性的,但實(shí)際上,納稅人的偏好往往夾雜著諸多非理性因素,很難通過(guò)效用函數(shù)表示出來(lái),同時(shí)穩(wěn)定性也不高,也就是說(shuō),納稅人決策中還有很多未被考量的“不確定條件下的偏好”。并且,納稅人的這些非理性心理因素很容易受到自身情緒波動(dòng)和環(huán)境改變的影響。
人們傾向于將納稅籌劃的預(yù)期同標(biāo)準(zhǔn)結(jié)果進(jìn)行分析比較。例如,企業(yè)偏向于進(jìn)行同行業(yè)納稅的對(duì)照,以同行業(yè)納稅平均值作為參考標(biāo)準(zhǔn),以此來(lái)判斷自身是否繳納了超出平均水平的稅收,或者獲得了更多的利益。另外,企業(yè)對(duì)于損失也十分看重,等量損失所引致的痛苦程度大于等量收益;并且,納稅人對(duì)于稅收籌劃結(jié)果帶來(lái)的損益的敏感程度是遞減的。


總之,在有限納稅理性和非確定性納稅偏好下,納稅主體受到環(huán)境、社會(huì)和自身對(duì)納稅認(rèn)知能力等非確定性因素的影響,在稅收籌劃中不可能作出完全的偏好認(rèn)知和理性選擇,而只能作出有限的理性判斷和選擇。

三、基于行為經(jīng)濟(jì)學(xué)前景理論的稅收籌劃方案評(píng)價(jià)影響因素
行為經(jīng)濟(jì)學(xué)中的前景理論主張,行為人的決策是由主觀價(jià)值函數(shù)和權(quán)重函數(shù)的乘積決定的。其中,主觀價(jià)值函數(shù)為損失或獲得(相對(duì)值)對(duì)人的心理效用的影響;權(quán)重函數(shù)為事件發(fā)生的概率對(duì)總體效用的影響。人們所感受到的收益或損失的邊際效用是逐漸遞減的。相較于收益,納稅人對(duì)損失的敏感程度更高,即等量損失帶來(lái)的痛苦與等量收益帶來(lái)的快樂(lè)相比,損失的影響效應(yīng)更大。在損失層面,人們傾向于風(fēng)險(xiǎn)偏好;而在收益層面,人們傾向于風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。如果人們因?yàn)樯弦粋€(gè)決策的損失產(chǎn)生負(fù)面情緒,這種情緒會(huì)順延下去,繼續(xù)影響下一個(gè)期間的風(fēng)險(xiǎn)偏好和行為決策。而根據(jù)目前的前景理論,可以總結(jié)出四個(gè)主要理論支持“非理性”。無(wú)疑,人們?cè)诿媾R不確定情況下的稅收籌劃方案評(píng)價(jià)時(shí)不可避免地受到其影響。


(一) 敏感性遞減理論
敏感性遞減理論,指的是不論收益還是損失都表現(xiàn)出敏感性遞減的趨勢(shì),即隨著收益或損失的增大,收益或損失的邊際效用呈下降趨勢(shì)。
納稅人對(duì)于事物存在敏感性,并且在通常情況下會(huì)選擇一個(gè)參考標(biāo)準(zhǔn)與自身的現(xiàn)狀進(jìn)行比較。在比較中,人們不會(huì)對(duì)自己所處的環(huán)境有過(guò)多的關(guān)注,而是會(huì)更關(guān)注自身與參考標(biāo)準(zhǔn)的差距。與此同時(shí),人們?cè)谶M(jìn)行決策選擇時(shí)會(huì)產(chǎn)生偏好,然而人們對(duì)外界事物的敏感性是遞減的,也就是說(shuō),人們所感受到的收益或損失的邊際效用是逐漸遞減的。
一般來(lái)說(shuō),離參考點(diǎn)越近,敏感度越高,邊際差異越大;離參考點(diǎn)越遠(yuǎn),敏感度越低,邊際差異越小。也就是說(shuō),無(wú)論是收益還是損失,其邊際效用都隨其不斷增大而減少。從圖1可知,在參考點(diǎn)右側(cè),即在收益區(qū)域內(nèi),函數(shù)圖像呈下凹狀態(tài);在參照點(diǎn)左側(cè),即在損失區(qū)域內(nèi),函數(shù)圖像呈上凹狀態(tài)。個(gè)人效用函數(shù)隨價(jià)值量的變動(dòng),離參考點(diǎn)越遠(yuǎn)越平坦。



在稅收籌劃實(shí)踐中,該理論表現(xiàn)為不同規(guī)模的企業(yè)對(duì)待稅收籌劃的態(tài)度大相徑庭。假設(shè)甲、乙分別是小企業(yè)和大企業(yè),甲應(yīng)繳納的稅款為20萬(wàn)元,其中可以通過(guò)稅前安排等方式降低稅負(fù)至10萬(wàn)元;乙應(yīng)繳納的稅款為510萬(wàn)元,其中可以通過(guò)稅前安排等方式降低稅負(fù)至500萬(wàn)元。雖然兩者的節(jié)稅額相同,但是10萬(wàn)元和20萬(wàn)元的價(jià)值差別,看上去要大于500萬(wàn)元和510萬(wàn)元的價(jià)值差別。中小企業(yè)因?yàn)橘Y產(chǎn)與財(cái)富水平比較低,處于較低的財(cái)富區(qū)間,效用函數(shù)的邊際差異較大,對(duì)稅收增減變化所導(dǎo)致的財(cái)富增減十分敏感。

一方面,雇用專業(yè)稅務(wù)人員進(jìn)行稅收籌劃對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)是很高的納稅成本;另一方面,中小企業(yè)較為注重節(jié)稅的絕對(duì)值。因此,中小企業(yè)往往不會(huì)選擇通過(guò)雇用專業(yè)人員的方式進(jìn)行稅收籌劃,而是更加注意納稅成本控制,只依賴自身財(cái)務(wù)人員,也較為傾向于保守的稅收籌劃行為選擇。相反,大企業(yè)因其資產(chǎn)與財(cái)富較為雄厚,處于較高的財(cái)富區(qū)間,效用函數(shù)的邊際差異較小,對(duì)稅收增減變化所導(dǎo)致的財(cái)富增減并不十分敏感。大企業(yè)業(yè)務(wù)相對(duì)較多,收入規(guī)模較大,納稅環(huán)節(jié)較多,繳納稅款也較多,大都設(shè)有稅務(wù)部,且不惜重金聘請(qǐng)稅務(wù)專家研究企業(yè)涉稅業(yè)務(wù)與稅收籌劃策略。例如,萬(wàn)科、恒大、碧桂園等大型房地產(chǎn)企業(yè)專門設(shè)立稅務(wù)部,對(duì)所以重大活動(dòng)均進(jìn)行事前籌劃,以規(guī)避稅收風(fēng)險(xiǎn),降低稅收負(fù)擔(dān)。由此可知,不同規(guī)模的企業(yè)對(duì)待稅收籌劃的態(tài)度截然不同。在前述例子中,面對(duì)同樣10萬(wàn)元的節(jié)稅額,小企業(yè)往往采用保守的稅收籌劃方案,傾向于節(jié)約納稅成本;而大企業(yè)則往往采用積極的稅收籌劃方案,傾向于統(tǒng)籌考慮。

(二) 損失厭惡理論
損失厭惡理論認(rèn)為價(jià)值函數(shù)在自變量的負(fù)值區(qū)域要比在正值區(qū)域更陡峭,或者說(shuō),損失曲線要比收益曲線更陡。這意味著,損失看起來(lái)要比收益更大。通俗地講,人們?cè)诿鎸?duì)相同數(shù)量的收益和損失時(shí),認(rèn)為損失更加難以接受。學(xué)者丹尼爾?卡尼曼通過(guò)研究發(fā)現(xiàn),相同數(shù)量的損失帶來(lái)的負(fù)效用為相同數(shù)量收益正效用的2.5倍。這個(gè)理論反映了人們具有不一致的風(fēng)險(xiǎn)偏好,當(dāng)涉及的是收益時(shí),人們通常表現(xiàn)為風(fēng)險(xiǎn)厭惡;當(dāng)涉及的是損失時(shí),人們則表現(xiàn)為風(fēng)險(xiǎn)尋求。
根據(jù)損失厭惡理論的觀點(diǎn),納稅人對(duì)損失更加敏感,相同數(shù)量的損失給納稅人帶來(lái)的痛苦要大于相同數(shù)量的收益帶來(lái)的滿足。這在稅收籌劃中體現(xiàn)為企業(yè)對(duì)不同籌劃方案的選擇會(huì)受到損失敏感程度的影響。例如,某企業(yè)高管需要繳納個(gè)人所得稅100萬(wàn)元,假設(shè)僅有A、B兩種籌劃方案,只有采取這兩種方案才能減輕稅負(fù)。A方案能節(jié)稅25萬(wàn)元,B方案有25%的可能性節(jié)稅100萬(wàn)元,但有75%的可能性籌劃失敗,若籌劃失敗需要繳納稅款100萬(wàn)元。為了規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),保障獲取一定的利益,大部分人會(huì)更愿意選擇方案A。但是在損失厭惡理論下,這兩種方案也可以換一種表述方式,即A方案必將損失75萬(wàn)元,B方案有75%的可能性籌劃失敗,繳納稅款100萬(wàn)元,但有25%的可能性節(jié)稅100萬(wàn)元。根據(jù)損失厭惡理論,人們會(huì)傾向于選擇B方案,原因是為了回避必定的損失而甘愿承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
人們對(duì)收益和損失的敏感程度是不同的,在相同收益和損失中人們厭惡損失,這導(dǎo)致了對(duì)于稅收籌劃行為的不同選擇偏好。在實(shí)踐中,專業(yè)的稅收籌劃人員通常從為企業(yè)帶來(lái)稅收利益的角度出發(fā)進(jìn)行稅收籌劃方式的選擇,但是企業(yè)通常從風(fēng)險(xiǎn)的角度看問(wèn)題——稅收籌劃一旦失敗,企業(yè)面臨的損失應(yīng)該如何彌補(bǔ)?這會(huì)使很多有效稅收籌劃方案難以付諸實(shí)踐。


(三) 后悔厭惡理論
后悔厭惡即決策者將選擇的實(shí)際結(jié)果與不同選擇可能帶來(lái)的結(jié)果進(jìn)行比較而產(chǎn)生的情緒體驗(yàn),在后悔厭惡的影響下,個(gè)體具有避免、減少和最小化后悔的動(dòng)機(jī)。根據(jù)后悔厭惡理論,錯(cuò)誤決策帶來(lái)的損失使人們因?yàn)闆]有做得更好而感到遺憾,這會(huì)導(dǎo)致更多的痛苦情緒。當(dāng)人們?cè)绞瞧诖?、越能想象出決策帶來(lái)的結(jié)果時(shí),錯(cuò)誤決策所帶來(lái)的痛楚就越大,超出了決策成功所帶來(lái)的喜悅。
在現(xiàn)實(shí)生活中,一旦稅收籌劃失敗,決策失誤所帶來(lái)的后果比未進(jìn)行任何決策所帶來(lái)的后果更加使決策者感到嚴(yán)重。例如,2018年深圳市地方稅務(wù)局第二稽查局在對(duì)轄區(qū)內(nèi)某企業(yè)檢查時(shí),識(shí)破該公司以勞務(wù)公司開具勞務(wù)費(fèi)發(fā)票的形式發(fā)放正式員工獎(jiǎng)金、補(bǔ)助的違法手段,并最終對(duì)該公司的涉稅違法行為作出了補(bǔ)扣繳個(gè)稅1600多萬(wàn)、罰款800多萬(wàn)元的稅務(wù)處理處罰決定。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)稅收籌劃失敗產(chǎn)生的損失感到非常不值得,非常后悔未能正確抉擇,并由此產(chǎn)生了嚴(yán)重的后悔厭惡情緒。


(四) 分離效應(yīng)理論
信息顯示是進(jìn)行最終決策的依據(jù),盡管所依據(jù)的信息對(duì)于決策而言并非有實(shí)際用途。人們有多樣的信息處理方法,這可能導(dǎo)致人們的偏好與選擇不一致,從而產(chǎn)生分離效應(yīng)。分離效應(yīng)理論認(rèn)為,當(dāng)期的風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度和決策受前期決策實(shí)際結(jié)果的影響,前期盈利會(huì)增加風(fēng)險(xiǎn)偏好從而平滑當(dāng)前損失;前期損失會(huì)加劇以后損失的痛苦,使人們更加厭惡風(fēng)險(xiǎn)。
如果稅收籌劃行為獲得了可觀的收益,就會(huì)使人們更加青睞風(fēng)險(xiǎn)偏好,更加愿意通過(guò)稅收籌劃的方式增加收益。但是,如果通過(guò)稅收籌劃沒能達(dá)到?jīng)Q策者的預(yù)期效果,決策者會(huì)厭惡風(fēng)險(xiǎn),從而不再實(shí)施稅收籌劃行為。主觀因素通常會(huì)影響到稅收籌劃行為,盡管實(shí)施過(guò)的稅收籌劃之間沒有關(guān)聯(lián)性,納稅人在實(shí)施稅收籌劃工作時(shí)都會(huì)受到先前稅收籌劃工作的影響。例如,有兩家公司A和B,同樣面臨稅收籌劃的機(jī)會(huì)選擇。在稅收籌劃行為實(shí)施之前,若去調(diào)查兩個(gè)公司,詢問(wèn)其是否愿意在第一次實(shí)施稅收籌劃后進(jìn)行第二次稅收籌劃,A、B此時(shí)的態(tài)度都是選擇不愿意。但如果A、B同時(shí)實(shí)施過(guò)第一次稅收籌劃,A成功,B失敗,則會(huì)產(chǎn)生兩種不同的結(jié)果:A受第一次稅收籌劃成功獲利的影響,更愿意進(jìn)行第二次稅收籌劃,并且愿意選擇冒更大風(fēng)險(xiǎn)、可能帶來(lái)更多收益的稅收籌劃方案,即A當(dāng)期的風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度和行為受前期決策實(shí)際結(jié)果的影響,A的風(fēng)險(xiǎn)偏好大大增強(qiáng)了。B受第一次稅收籌劃失敗的影響,會(huì)感到非常受挫,其第二次實(shí)施稅收籌劃的偏好明顯降低,即導(dǎo)致B變成風(fēng)險(xiǎn)厭惡者,不愿再安排激進(jìn)的稅收籌劃行為。因此,人們?cè)谶M(jìn)行決策時(shí)往往容易受到外部環(huán)境的影響,在積極因素的推動(dòng)下人們會(huì)作出對(duì)自己有利的選擇。

四、基于行為經(jīng)濟(jì)學(xué)視域的稅收籌劃方案評(píng)價(jià)優(yōu)化


(一) 傳統(tǒng)的稅收籌劃方案評(píng)價(jià)
傳統(tǒng)的稅收籌劃方案評(píng)價(jià)方法是將各期稅后收益簡(jiǎn)單相加,未考慮貨幣時(shí)間價(jià)值因素,基本公式為:
其中,是i年產(chǎn)生的稅后總收益。在此引入一個(gè)案例:2019年甲打算投資1200萬(wàn)元設(shè)立一家企業(yè),從事國(guó)家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資。按照稅法規(guī)定,納稅人自獲得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入起享受“三免三減半”的稅收優(yōu)惠。企業(yè)針對(duì)籌辦期和經(jīng)營(yíng)期設(shè)計(jì)了三種經(jīng)營(yíng)方案,每一種方案的利潤(rùn)總額(假定等于應(yīng)納稅所得額)均為5600萬(wàn)元。其中,收益為負(fù)值代表企業(yè)當(dāng)年處于籌辦期,只有籌辦費(fèi)用支出,無(wú)經(jīng)營(yíng)收入。預(yù)計(jì)該企業(yè)三種方案未來(lái)六年的利潤(rùn)分布如表1所示。



根據(jù)表2和表3,企業(yè)比較稅后總收益的大小后會(huì)最終選擇節(jié)稅額最多的方案三。


(二) 指數(shù)貼現(xiàn)模型下的稅收籌劃方案評(píng)價(jià)
在傳統(tǒng)的稅收籌劃方案評(píng)價(jià)中,對(duì)于每個(gè)時(shí)期的效用只是進(jìn)行簡(jiǎn)單的絕對(duì)值加總,忽略了時(shí)間的因素。實(shí)際上,當(dāng)年節(jié)稅額5萬(wàn)元和明年節(jié)稅額5萬(wàn)元的效用是不同的,因?yàn)槿说男睦硇?yīng)對(duì)于將來(lái)的耐心程度是不同的。受情緒、動(dòng)機(jī)和認(rèn)知活動(dòng)的制約,人們偏好現(xiàn)在甚于將來(lái),即時(shí)間偏好非常顯著,現(xiàn)在消費(fèi)和將來(lái)消費(fèi)的邊際替代率就相當(dāng)于時(shí)間偏好率。時(shí)間偏好理論研究的傳統(tǒng)框架是保羅?薩繆爾森提出的指數(shù)貼現(xiàn)模型。在這個(gè)模型中,時(shí)間偏好率由貼現(xiàn)率來(lái)表達(dá),現(xiàn)在和將來(lái)所獲效用經(jīng)貼現(xiàn)之后才能進(jìn)行比較。但指數(shù)貼現(xiàn)模型是建立在“理性人”假設(shè)的前提下的,將模型和稅收籌劃相結(jié)合,得到稅收籌劃行為的選擇模型:
其中,是i年產(chǎn)生的稅后總收益的貼現(xiàn)值,是第i年產(chǎn)生的稅后收益,k為納稅籌劃的年限,D(i)為指數(shù)貼現(xiàn)因子,為決策者的效用函數(shù)。方案的評(píng)價(jià)原則為選擇最大的值。仍以前面的案例為例,預(yù)計(jì)該企業(yè)三種方案未來(lái)六年的稅后收益分布如表4所示。




取常用貼現(xiàn)率P=10%,同時(shí)假設(shè),將數(shù)據(jù)代入公式(2)得到三種方案的效用。




由表5可知,當(dāng)考慮指數(shù)貼現(xiàn)后,方案一的效用大于方案二和方案三,效用大小排序和傳統(tǒng)選擇下正好相反。所以,在考慮時(shí)間偏好因素下,人們總是希望將既得的利潤(rùn)提前,從而選擇前期利潤(rùn)較大的方案。


(三) 行為經(jīng)濟(jì)學(xué)雙曲貼現(xiàn)模型下的稅收籌劃方案評(píng)價(jià)優(yōu)化
在理性經(jīng)濟(jì)下,為了計(jì)算方便,指數(shù)貼現(xiàn)應(yīng)運(yùn)而生。然而,隨著科學(xué)的進(jìn)步,學(xué)者發(fā)現(xiàn)人們的預(yù)期貼現(xiàn)率會(huì)受到各種因素的影響,如時(shí)間長(zhǎng)短、標(biāo)的對(duì)象的性質(zhì)等。實(shí)驗(yàn)表明,時(shí)間越長(zhǎng),人們的預(yù)期貼現(xiàn)率就會(huì)越小,這就會(huì)導(dǎo)致人們?cè)谧鬟x擇時(shí)會(huì)受到時(shí)間長(zhǎng)短的影響。例如,對(duì)于5年后的210元和今天的200元,人們會(huì)更傾向于選擇后者,然而在65年后的210元和60年后的200元之間則會(huì)選擇前者。時(shí)間的間隔一樣、金額一樣,那么人們的選擇為何會(huì)出現(xiàn)不同呢?這說(shuō)明行為主體廣泛的時(shí)間偏好不一致已經(jīng)不能完全被不變的效用函數(shù)及簡(jiǎn)單的貼現(xiàn)率來(lái)解釋。在行為經(jīng)濟(jì)學(xué)視域下,人們預(yù)期的貼現(xiàn)率遞減是由于人們對(duì)等待的不耐心程度在遞減。
雙曲貼現(xiàn)即貼現(xiàn)方程的狀態(tài)呈雙曲線形式,貼現(xiàn)率隨貼現(xiàn)時(shí)間的延長(zhǎng)而降低,短期內(nèi)的貼現(xiàn)率極高,而長(zhǎng)期的貼現(xiàn)率則相對(duì)較低。雙曲貼現(xiàn)比較符合實(shí)際,但是形式比較復(fù)雜,操作也較為不便。為此,Laibson進(jìn)行了一些改進(jìn),得出了引人關(guān)注的關(guān)于時(shí)間偏好變化的擬雙曲貼現(xiàn)模型。擬雙曲貼現(xiàn)模型是雙曲貼現(xiàn)模型的改進(jìn)形式,也是經(jīng)濟(jì)學(xué)家用得更多的模型。將擬雙曲貼現(xiàn)模型引入到稅收籌劃的方案評(píng)價(jià)中,可得出以下公式:
其中,是i年產(chǎn)生的稅后總收益的貼現(xiàn)值,為第i年產(chǎn)生的稅后收益,為決策者的效用函數(shù),分別是短期和長(zhǎng)期貼現(xiàn)因子。方案的評(píng)價(jià)原則是使最大化。
仍沿用前例,為簡(jiǎn)化起見,假設(shè)決策者為風(fēng)險(xiǎn)中性,即假設(shè),取0.6,為1/1.1,得到三種方案的效用。



由表6可知,方案一的效用最大。理性經(jīng)濟(jì)學(xué)下指數(shù)貼現(xiàn)評(píng)價(jià)方法與行為經(jīng)濟(jì)學(xué)雙曲貼現(xiàn)評(píng)價(jià)方法對(duì)稅收籌劃方案的選擇相同,但在指數(shù)貼現(xiàn)模型中方案二與方案三的效用分別占方案一的97.60%、89.29%;而在雙曲貼現(xiàn)模型中方案二與方案三的效用分別占方案一的84.96%、70.72%。效用差距的拉大體現(xiàn)出了人們的時(shí)間偏好及在等待過(guò)程中不耐心情緒的遞減。


預(yù)期效用理論視域下的稅收籌劃將風(fēng)險(xiǎn)作為重要因素,討論了在一個(gè)時(shí)間點(diǎn)上的決策者效用評(píng)判,而雙曲貼現(xiàn)擴(kuò)大到了時(shí)間線上,綜合考慮了在幾個(gè)納稅年度內(nèi)決策者時(shí)間偏好對(duì)方案評(píng)價(jià)的影響,更加符合現(xiàn)實(shí),也更具有參考意義。因此,在進(jìn)行稅收籌劃方案選擇、對(duì)稅收籌劃方案進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)不能僅從傳統(tǒng)的角度考慮,不能僅是將預(yù)計(jì)取得的收益進(jìn)行相加并從中選取一個(gè)稅后收益最大化的方案。應(yīng)該將主流經(jīng)濟(jì)學(xué)中貼現(xiàn)的因素考慮在內(nèi),將未來(lái)預(yù)計(jì)各期每種方案將會(huì)取得的收益換算為當(dāng)前的貨幣價(jià)值,再將其進(jìn)行效用的相加,從中選取整體效用最大的一種方案。同時(shí),為使籌劃結(jié)果更加符合預(yù)期收益,應(yīng)該將行為經(jīng)濟(jì)學(xué)中關(guān)注的人的心理因素考慮進(jìn)來(lái),即人的不耐心程度是遞減的。雖然每個(gè)人的心理因素?zé)o法準(zhǔn)確量化或用公式來(lái)衡量,但在稅收籌劃方案的選擇時(shí)仍可以借助擬雙曲貼現(xiàn)模型,將雙曲貼現(xiàn)引入到稅收籌劃方案中。也就是說(shuō),可以假定一個(gè)符合大多數(shù)人心理的貼現(xiàn)因子。在貼現(xiàn)因子等于1時(shí)得到的是剔除人心理因素的效用結(jié)果。那么,在0到1之間有很多選擇,貼現(xiàn)因子越是趨近于1,就代表著人愈加理性,越是可以延長(zhǎng)獲取收益的周期。在作決策時(shí),可以根據(jù)自身所處情況及獲取收益的緊迫程度假定一個(gè)貼現(xiàn)因子,進(jìn)而計(jì)算出在考慮心理因素情況下各個(gè)方案的效用大小,從中選取最貼近現(xiàn)實(shí)的一種方案,以減少稅收籌劃方案失敗的可能性。

五、結(jié)論與展望
行為經(jīng)濟(jì)學(xué)與心理學(xué)相結(jié)合,更加貼合現(xiàn)實(shí),完美地解釋了行為決策的出發(fā)點(diǎn),從而為現(xiàn)實(shí)行為決策提供了借鑒。正是由于行為經(jīng)濟(jì)學(xué)更有力地解釋了行為決策,具有了主流經(jīng)濟(jì)學(xué)所沒有的優(yōu)勢(shì),導(dǎo)致主流經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)稅收籌劃行為的解釋力逐漸減弱。
行為經(jīng)濟(jì)學(xué)為稅收籌劃方案的選擇提供了一種新思路,即絕對(duì)節(jié)稅額并不是評(píng)價(jià)方案好壞的唯一標(biāo)準(zhǔn),時(shí)間跨度、稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)及決策者的心理因素等都會(huì)影響方案評(píng)價(jià)的最終結(jié)果。換言之,在行為經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的新時(shí)代,經(jīng)濟(jì)學(xué)與心理學(xué)的融合為稅收籌劃研究提供了新的思路和方法,對(duì)稅收籌劃未來(lái)的理論研究與實(shí)務(wù)應(yīng)用產(chǎn)生了更強(qiáng)大的指導(dǎo)作用。





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