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市場監(jiān)管總局關于公開征求 《直播電商監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》 意見的公告
為了進一步規(guī)范直播電商市場秩序，維護各方主體合法權(quán)益，促進直播電商健康發(fā)展，市場監(jiān)管總局會同國家網(wǎng)信辦組織起草了《直播電商監(jiān)督管理辦法》，現(xiàn)向社會公開征求意見。歡迎各有關單位和個人提出意見和建議，并于2025年7月10日前反饋至市場監(jiān)管總局。公眾可通過以下途徑和方式提出意見： 一、通過登錄國家市場監(jiān)督管理總局官方網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.samr.gov.cn），在首頁“互動”欄目中的“征集調(diào)查”提出意見。 二、通過電子郵件發(fā)送至ntle@samr.gov.cn,郵件主題請注明“直播電商監(jiān)督管理辦法意見”字樣。 三、通過信函郵寄至北京市海淀區(qū)馬甸東路9號市場監(jiān)管總局網(wǎng)監(jiān)司（郵政編碼：100088），并在信封上注明“直播電商監(jiān)督管理辦法意見”字樣。
附件： 1.《直播電商監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》 2.起草說明 市場監(jiān)管總局 2025年6月10日
附件1:
第一章 總則
第一條 為加強直播電商監(jiān)督管理，保護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進直播電商健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國電子商務法》《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》等法律法規(guī)，制定本辦法。 第二條 在中華人民共和國境內(nèi)，開展直播電商活動以及市場監(jiān)督管理、網(wǎng)信部門對其進行監(jiān)督管理，適用本辦法。 本辦法所稱直播電商，是指通過互聯(lián)網(wǎng)站、應用程序等，以視頻直播、音頻直播或者多種直播相結(jié)合等形式銷售商品或者提供服務的經(jīng)營活動。法律法規(guī)對銷售商品或者提供服務有規(guī)定的，適用其規(guī)定。 本辦法所稱直播電商平臺經(jīng)營者，是指在直播電商活動中提供網(wǎng)絡經(jīng)營場所、交易撮合、信息發(fā)布、商品瀏覽、訂單生成、在線支付等服務，供交易雙方或者多方獨立開展交易的法人或者非法人組織。 本辦法所稱直播間運營者，是指在直播電商平臺注冊賬號或者通過自建網(wǎng)站等其他網(wǎng)絡服務，開設直播間從事直播電商活動的自然人、法人和其他組織。 本辦法所稱直播營銷人員服務機構(gòu)，是指為直播營銷人員從事直播電商活動提供策劃、運營、經(jīng)紀、培訓等的專門機構(gòu)。 本辦法所稱直播營銷人員，是指在直播電商活動中直接面向社會公眾開展商品或者服務的宣傳、推介的相關個人。利用新型技術(shù)生成人物圖像、視頻進行直播營銷的，適用本辦法。 本辦法所稱平臺內(nèi)經(jīng)營者，是指通過直播電商平臺銷售商品或者提供服務的經(jīng)營者。 第三條 從事直播電商活動，應當遵循自愿、平等、公平、誠信的原則，遵守法律法規(guī)和商業(yè)道德，公平參與市場競爭，承擔商品和服務質(zhì)量責任，接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督，維護良好的直播電商生態(tài)。 第四條 直播電商監(jiān)管堅持線上線下監(jiān)管一體化原則。市場監(jiān)督管理部門依法履行反不正當競爭、廣告、產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全、價格、合同、知識產(chǎn)權(quán)等監(jiān)督管理職責。網(wǎng)信部門依法履行網(wǎng)絡信息內(nèi)容、網(wǎng)絡賬號、網(wǎng)絡平臺等管理職責。 第五條 鼓勵消費者組織加強對直播電商活動的社會監(jiān)督。鼓勵相關行業(yè)組織加強社會監(jiān)督，開展行業(yè)自律，建立健全行業(yè)規(guī)范，推動行業(yè)誠信建設，監(jiān)督、引導本行業(yè)經(jīng)營者公平參與市場競爭。
第二章 直播電商平臺經(jīng)營者
第六條 直播電商平臺經(jīng)營者應當建立健全賬號及功能注冊注銷、交易行為規(guī)范、商品和服務質(zhì)量保障、消費者權(quán)益保護、個人信息保護、網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全管理、直播營銷人員服務機構(gòu)和直播營銷人員管理等機制、措施。 直播電商平臺經(jīng)營者應當遵循公開、公平、公正的原則，制定平臺服務協(xié)議和交易規(guī)則，明確平臺經(jīng)營者、直播間運營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者、直播營銷人員服務機構(gòu)、直播營銷人員等主體責任，以顯著方式提醒告知各主體需遵循的義務，加強對各主體的規(guī)范管理。 直播電商平臺經(jīng)營者應當與直播間運營者、直播營銷人員服務機構(gòu)簽訂協(xié)議，要求其規(guī)范直播營銷人員招募、培訓、使用、管理流程，并履行對直播營銷內(nèi)容、所銷售商品和提供服務的真實性、合法性審核義務。 第七條 直播電商平臺經(jīng)營者應當建立平臺內(nèi)違法違規(guī)行為處置制度，明確對違法違規(guī)直播間運營者、直播營銷人員服務機構(gòu)、直播營銷人員的處置措施和處置程序。市場監(jiān)督管理、網(wǎng)信部門經(jīng)調(diào)查核實并通報平臺，相關直播間運營者、直播營銷人員服務機構(gòu)、直播營銷人員存在違反相關規(guī)定的，直播電商平臺經(jīng)營者應當依據(jù)相關法律法規(guī)、平臺服務協(xié)議和交易規(guī)則，根據(jù)違法違規(guī)的情節(jié)嚴重程度，及時采取警示提醒、限制功能、臨時停播、注銷賬號、禁止重新注冊、納入黑名單等處置措施。 采取臨時停播、注銷賬號、禁止重新注冊、納入黑名單等處置措施的，直播電商平臺經(jīng)營者應當及時向平臺住所地省級市場監(jiān)督管理、網(wǎng)信部門報告。 第八條 直播電商平臺經(jīng)營者應當要求申請進入本平臺從事直播電商活動的直播間運營者、直播營銷人員提供其名稱（姓名）、統(tǒng)一社會信用代碼（身份證件號碼）、地址、聯(lián)系方式、行政許可以及所銷售商品所需的市場準入資質(zhì)等真實信息，依托統(tǒng)一社會信用代碼、居民身份證號碼、國家網(wǎng)絡身份認證公共服務等渠道進行核驗、登記，建立登記檔案，并每3個月核驗更新。 直播電商平臺經(jīng)營者應當建立直播營銷人員真實身份動態(tài)核驗機制，在直播前核驗直播營銷人員身份信息，對與真實身份信息不符或者按照國家有關規(guī)定不得從事直播電商活動的，不得為其提供相關服務。 第九條 直播電商平臺經(jīng)營者應當分別于每年1月和7月向平臺住所地省級市場監(jiān)督管理部門報送直播間運營者、直播營銷人員、平臺內(nèi)經(jīng)營者的下列信息： （一）已辦理市場主體登記的直播間運營者的名稱（姓名）、統(tǒng)一社會信用代碼、住所或者主要經(jīng)營場所、聯(lián)系方式、直播間賬號等信息； （二）未辦理市場主體登記的直播間運營者的姓名、身份證件號碼、住所或者主要經(jīng)營場所、聯(lián)系方式、直播間賬號等信息； （三）直播營銷人員的姓名、身份證件號碼、住所或者主要經(jīng)營場所、聯(lián)系方式、所屬直播營銷人員服務機構(gòu)等信息； （四）平臺內(nèi)經(jīng)營者名稱（姓名）、住所或者主要經(jīng)營場所、聯(lián)系方式、行政許可等信息。 第十條 直播電商平臺經(jīng)營者應當建立健全直播營銷人員培訓機制。對新申請從事直播電商活動的直播營銷人員，組織進行法律法規(guī)、產(chǎn)品質(zhì)量安全、消費者權(quán)益保護、違法違規(guī)行為處置以及平臺協(xié)議規(guī)則等方面的在線模塊化培訓。對已經(jīng)從事直播電商活動的直播營銷人員，每年組織進行在線模塊化培訓。直播營銷人員接受培訓時弄虛作假或者拒不參加培訓的，直播電商平臺經(jīng)營者不得為其提供直播服務。 直播電商平臺經(jīng)營者應當每年通過在線培訓等方式，組織直播營銷人員服務機構(gòu)學習電子商務法律法規(guī)和網(wǎng)絡交易監(jiān)管方面的規(guī)章制度，及時通報有關部門工作要求。 第十一條 直播電商平臺經(jīng)營者應當根據(jù)直播間賬號合規(guī)情況、關注和訪問量、交易量和金額及其他指標維度，建立分級管理制度，細化分級維度和標準，根據(jù)級別確定服務范圍及功能。 對關注用戶多、交易量大或者直播營銷人員影響力較強的重點直播間運營者，應當采取動態(tài)技術(shù)監(jiān)測、人工盯播、實時巡查、延長直播內(nèi)容保存時間等措施。 第十二條 直播電商平臺經(jīng)營者應當建立健全風險識別模型，配備與服務規(guī)模相適應的直播管理專業(yè)人員，加強對直播電商活動的動態(tài)監(jiān)測，開展信息發(fā)布審核和實時巡查。對涉嫌違法違規(guī)的行為，及時采取彈窗提示、違規(guī)警告、限制流量、暫停直播等措施。 第十三條 直播電商平臺經(jīng)營者根據(jù)本辦法第七條的規(guī)定，對違反市場監(jiān)督管理、網(wǎng)信領域法律、法規(guī)、規(guī)章的直播間運營者，采取相關處置措施的，應當進行記錄，并作為評價直播間合規(guī)情況的依據(jù)。 第十四條 直播電商平臺經(jīng)營者應當建立黑名單制度，將嚴重違反市場監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章的直播間運營者、直播營銷人員列入黑名單，并向平臺住所地省級市場監(jiān)督管理部門報告。 直播電商平臺經(jīng)營者應當加強對列入黑名單的直播間運營者、直播營銷人員的管理，采取必要措施禁止其通過更換賬號、重新申請賬號、賬號遷移等方式，重新進入平臺從事直播電商活動。 鼓勵直播電商平臺經(jīng)營者之間共享“黑名單”主體信息，對相關直播間運營者和直播營銷人員實現(xiàn)跨平臺約束。 第十五條 直播電商平臺經(jīng)營者應當建立平臺內(nèi)異常經(jīng)營者管控制度。市場監(jiān)督管理部門對平臺內(nèi)經(jīng)營者涉嫌違法違規(guī)案件調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該經(jīng)營者存在不在注冊地經(jīng)營且無法取得聯(lián)系、被市場監(jiān)督管理部門列入經(jīng)營異常名錄等負面情形的，直播電商平臺經(jīng)營者應當在接到市場監(jiān)督管理部門通報后5個工作日內(nèi)通知提醒平臺內(nèi)經(jīng)營者及時更新資質(zhì)證照或者公示信息、聯(lián)系方式等信息，并配合市場監(jiān)督管理部門開展調(diào)查。 經(jīng)通知提醒，平臺內(nèi)經(jīng)營者仍不及時更新資質(zhì)證照或者公示信息、聯(lián)系方式等信息，或者不配合市場監(jiān)督管理部門開展調(diào)查的，直播電商平臺經(jīng)營者可以根據(jù)平臺相關服務協(xié)議和交易規(guī)則，對其采取暫停服務、在其經(jīng)營頁面標注警示信息等處置措施。平臺內(nèi)經(jīng)營者上述負面情形消除的，可以向平臺申請解除處置措施。 第十六條 直播電商平臺經(jīng)營者應當以顯著方式，在直播間首頁展示直播營銷人員服務機構(gòu)的登記注冊名稱和所在省市，或者上述信息的鏈接標識。 第十七條 直播電商平臺經(jīng)營者應當采取技術(shù)手段，在交易記錄中標明直播間賬號信息、鏈接以及視頻回放記錄，供消費者查詢。 第十八條 直播電商平臺經(jīng)營者應當加強技術(shù)升級和標識標注，防范直播間運營者利用人工智能等技術(shù)手段假冒他人進行宣傳、營銷的違法現(xiàn)象，并采取有效措施防范直播間運營者利用技術(shù)手段生成和傳播虛假信息。 第十九條 直播電商平臺經(jīng)營者應當對網(wǎng)絡交易活動的直播視頻保存時間自直播結(jié)束之日起不少于三年。 直播電商平臺經(jīng)營者應當對產(chǎn)生交易的消費者提供該交易訂單的直播視頻回放功能，回放時間自直播結(jié)束之日起不少于30日。回放視頻中存在法律法規(guī)禁止傳播、違背公序良俗等內(nèi)容的，應當經(jīng)技術(shù)處理后提供。 第二十條 直播電商平臺經(jīng)營者應當建立健全投訴、舉報機制，明確處理流程和反饋期限，及時處理公眾對違法違規(guī)行為的投訴舉報。 對于投訴舉報集中的直播間運營者、直播營銷人員，直播電商平臺經(jīng)營者應當及時采取動態(tài)技術(shù)監(jiān)測、人工盯播、平臺干預等管控處置措施。 直播電商平臺經(jīng)營者應當將核查屬實的投訴舉報情況與直播間運營者、直播營銷人員服務機構(gòu)進行關聯(lián)記錄，作為評價合規(guī)情況的依據(jù)。 第二十一條 直播電商平臺經(jīng)營者應當積極配合市場監(jiān)督管理部門監(jiān)管執(zhí)法工作，依法依規(guī)提供下列信息： （一）直播間運營者名稱（姓名）、統(tǒng)一社會信用代碼（身份證件號碼）、住所或者主要經(jīng)營場所、聯(lián)系方式、直播間賬號等信息，以及相關商品或者服務信息、交易訂單信息、直播視頻等信息； （二）直播營銷人員服務機構(gòu)名稱（姓名）、統(tǒng)一社會信用代碼、住所或者主要經(jīng)營場所、聯(lián)系方式等信息； （三）直播營銷人員姓名、身份證件號碼、住所或者主要經(jīng)營場所、聯(lián)系方式、所屬直播營銷人員服務機構(gòu)，以及相關交易訂單等信息； （四）實際銷售商品或者提供服務的平臺內(nèi)經(jīng)營者名稱（姓名）、統(tǒng)一社會信用代碼（身份證件號碼）、住所或者主要經(jīng)營場所、聯(lián)系方式等信息； （五）其他開展監(jiān)管執(zhí)法工作必要信息。
第三章 直播間運營者
第二十二條 直播間運營者為法人或者非法人組織的，應當在直播間首頁依法公示自身名稱全稱、統(tǒng)一社會信用代碼、住所或者主要經(jīng)營場所、行政許可等真實有效的信息。 直播間運營者為自然人的，應當在賬號后臺提供其姓名、身份證件號碼、住所或者主要經(jīng)營場所、聯(lián)系方式、所屬直播營銷人員服務機構(gòu)等真實有效的信息。 相關信息發(fā)生變更的，直播間運營者應當在3個工作日內(nèi)將變更情況報送直播電商平臺經(jīng)營者。 第二十三條 直播間運營者應當在其直播頁面，以顯著方式持續(xù)公示實際銷售商品或者提供服務的平臺內(nèi)經(jīng)營者名稱、住所或者主要經(jīng)營場所、聯(lián)系方式等主體信息或者該信息的鏈接標識。直播電商平臺經(jīng)營者應當為直播間運營者履行公示義務提供必要技術(shù)條件。 通過鏈接標識履行公示義務的，應當符合以下要求： （一）在直播頁面顯著位置設置便捷入口，跳轉(zhuǎn)頁面內(nèi)容真實、完整，且與經(jīng)營主體直接關聯(lián)； （二）不得設置連續(xù)多次驗證、強制關注賬號、彈幕及打賞互動等不合理訪問限制； （三）不得以分頁折疊、彈窗覆蓋、動態(tài)加載等技術(shù)手段干擾閱讀； （四）移動端不得強制跳轉(zhuǎn)外部瀏覽器。 第二十四條 直播間運營者應當依據(jù)法律、法規(guī)對直播商品或服務進行準入把關，審核查驗實際銷售商品或者提供服務的平臺內(nèi)經(jīng)營者的名稱（姓名）、統(tǒng)一社會信用代碼（身份證件號碼）、住所或者主要經(jīng)營場所、聯(lián)系方式、行政許可、合格證明文件等信息，強化對直播選品、營銷用語等的審核把關，并留存相關記錄備查。留存記錄不少于三年。 第二十五條 直播間運營者應當對直播營銷人員的身份信息、專業(yè)資質(zhì)、職業(yè)職務等情況進行查驗和核對，并留存相關記錄備查，確保直播營銷人員身份信息真實有效。留存記錄不少于三年。 第二十六條 直播間運營者應當在直播頁面，以顯著方式展示所銷售商品的名稱、規(guī)格或服務內(nèi)容等主要信息。 第二十七條 直播間運營者應當在直播頁面，以顯著方式展示商品或服務價格相關信息。采取比價、折價、減價等促銷方式的，應當標明被比較價格、實際銷售價格和折扣幅度、減價金額等信息。直播間運營者應當清晰、準確標明被比較價格的真實含義。 第二十八條 直播間運營者不得對商品或服務的經(jīng)營主體以及性能、功能、質(zhì)量、來源、曾獲榮譽、資格資質(zhì)、銷售情況、交易信息、經(jīng)營數(shù)據(jù)、用戶評價等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導消費者或者相關公眾。 直播間運營者不得利用人工智能等技術(shù)手段生成和傳播虛假信息、假冒他人進行宣傳營銷。 第二十九條 直播間運營者應當加強直播間秩序管理，依法依規(guī)設置賬號、頭像、簡介和直播間標題、封面、布景、道具、商品展示等，不得含有違法違規(guī)信息，不得以暗示等方式誤導消費者。 直播間運營者應當對直播間互動內(nèi)容進行實時管理，及時處置違法違規(guī)信息。 第三十條 使用人工智能等技術(shù)生成的人物圖像、視頻從事直播營銷活動的，直播間運營者應當在直播頁面進行顯著標識，持續(xù)向消費者提示該人物圖像、視頻屬于人工智能等技術(shù)生成，以與自然人名義或者形象進行明顯區(qū)分。 在直播電商活動中使用人工智能等技術(shù)生成的人物圖像、視頻，出現(xiàn)違反法律、法規(guī)、規(guī)章行為的，由管理或者使用該人物圖像、視頻的直播間運營者承擔責任。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第四章 直播營銷人員服務機構(gòu)和直播營銷人員
第三十一條 直播營銷人員服務機構(gòu)應當加強對直播營銷人員的教育培訓、日常管理和規(guī)范引導，提醒告知其需遵循的責任和義務，依法合規(guī)提供經(jīng)紀服務。 第三十二條 直播營銷人員服務機構(gòu)應當建立直播營銷人員違法違規(guī)行為處置制度，明確違法違規(guī)行為的處置措施和處置程序。 第三十三條 直播營銷人員服務機構(gòu)應當建立嚴格規(guī)范的直播商品選品機制，明確商品上播審核標準流程，并留存審核記錄備查。留存記錄不少于三年。 第三十四條 直播營銷人員服務機構(gòu)應當建立嚴格的前置合規(guī)審核機制。在直播前按照有關規(guī)定核驗直播營銷人員身份信息，并對展示內(nèi)容、講解內(nèi)容、服裝道具、現(xiàn)場布景等進行前置審核。 第三十五條 直播營銷人員服務機構(gòu)應當建立規(guī)范的直播糾錯機制，對于直播營銷人員發(fā)生的口誤、表述不完整、表述不當?shù)龋F(xiàn)場進行糾錯，并留存糾正記錄備查。留存記錄不少于三年。 第三十六條 直播營銷人員應當嚴格遵守法律法規(guī)，真實、準確、全面地發(fā)布商品或者服務信息，不得發(fā)布虛假或者引人誤解的信息，欺騙、誤導消費者。 第三十七條 直播營銷人員不得編造、傳播虛假或者誤導性信息，損害競爭對手商業(yè)信譽、商品聲譽。 第三十八條 直播營銷人員以直播營銷人員服務機構(gòu)名義進行直播活動的，直播營銷人員服務機構(gòu)應當對直播營銷人員的直播營銷行為承擔法律責任。 沒有直播營銷人員服務機構(gòu)的直播營銷人員進行直播活動的，直播間運營者應當對直播營銷人員的直播營銷行為承擔法律責任。
第五章 監(jiān)督管理
第三十九條 直播間運營者、直播營銷人員服務機構(gòu)的違法行為由其實際經(jīng)營地縣級以上市場監(jiān)督管理部門管轄。無法確定實際經(jīng)營地的，由直播電商平臺經(jīng)營者住所地縣級以上市場監(jiān)督管理部門管轄。 直播營銷人員的違法行為由提供經(jīng)紀服務的直播營銷人員服務機構(gòu)住所地縣級以上市場監(jiān)督管理部門進行管轄。沒有直播營銷人員服務機構(gòu)的，由實際經(jīng)營地縣級以上市場監(jiān)督管理部門管轄。無法確定實際經(jīng)營地的，由直播電商平臺經(jīng)營者住所地縣級以上市場監(jiān)督管理部門管轄。 第四十條 縣級以上市場監(jiān)督管理、網(wǎng)信部門應當在直播電商日常管理和執(zhí)法活動中加強協(xié)同配合。 直播電商平臺經(jīng)營者住所地省級市場監(jiān)督管理部門應當根據(jù)工作需要，及時將掌握的直播間運營者、直播營銷人員服務機構(gòu)、直播營銷人員、平臺內(nèi)經(jīng)營者身份信息與其實際經(jīng)營地的省級市場監(jiān)督管理部門共享。 第四十一條 市場監(jiān)督管理、網(wǎng)信部門對直播電商平臺經(jīng)營者、直播間運營者、直播營銷人員服務機構(gòu)依法開展監(jiān)督檢查，相關經(jīng)營主體應當予以配合，提供必要數(shù)據(jù)、技術(shù)支持。 第四十二條 市場監(jiān)督管理部門對涉嫌違法行為進行查處時，可以依法采取下列措施： （一）對與涉嫌違法的直播電商活動有關的場所進行現(xiàn)場檢查； （二）查閱、復制與涉嫌違法的直播電商活動有關的合同、票據(jù)、賬簿等有關資料； （三）收集、調(diào)取、復制與涉嫌違法的直播電商活動有關的電子數(shù)據(jù)； （四）對可能存在缺陷或者其他質(zhì)量問題的產(chǎn)品進行抽樣檢驗或者試驗分析； （五）詢問涉嫌從事違法活動的直播電商平臺經(jīng)營者、直播間運營者、直播營銷人員服務機構(gòu)、直播營銷人員等當事人； （六）向與涉嫌違法的直播電商活動有關的自然人、法人和非法人組織調(diào)查了解有關情況； （七）法律、法規(guī)規(guī)定可以采取的其他措施。 第四十三條 市場監(jiān)督管理、網(wǎng)信部門對調(diào)查核實違反市場監(jiān)督管理、網(wǎng)信領域法律、法規(guī)、規(guī)章的直播間運營者、直播營銷人員服務機構(gòu)、直播營銷人員，依法要求直播電商平臺經(jīng)營者采取處置措施制止的，直播電商平臺經(jīng)營者應當予以配合。 第四十四條 市場監(jiān)督管理部門依法對直播電商平臺經(jīng)營者、直播間運營者、直播營銷人員服務機構(gòu)、平臺內(nèi)經(jīng)營者等主體實施信用監(jiān)管，將其注冊登記、備案、行政許可、抽查核查結(jié)果、行政處罰、存續(xù)狀態(tài)、列入經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信名單等信息，以及不予配合抽查核查情節(jié)嚴重的企業(yè)名單，依法通過全國信用信息共享平臺統(tǒng)一歸集并在‘信用中國’網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。對存在嚴重違法失信行為的，依法實施聯(lián)合懲戒。 前款規(guī)定的信息還可以通過市場監(jiān)督管理部門官方網(wǎng)站、網(wǎng)絡搜索引擎、經(jīng)營活動主頁面等途徑公示。通過經(jīng)營活動主頁面公示的，直播電商平臺經(jīng)營者應當予以配合。 網(wǎng)信部門依法將實施違法違規(guī)行為情節(jié)嚴重、影響惡劣的相關主體列入互聯(lián)網(wǎng)嚴重失信名單，并采取相應懲戒措施。 第四十五條 直播間運營者、直播營銷人員服務機構(gòu)未依法履行法定責任和義務，擾亂網(wǎng)絡交易秩序，影響消費者合法權(quán)益的，縣級以上市場監(jiān)督管理、網(wǎng)信部門可以依職責對其法定代表人或者主要負責人進行約談，要求其采取措施進行整改。 直播營銷人員在營銷過程中，未依法履行法定責任和義務，擾亂網(wǎng)絡交易秩序，影響消費者合法權(quán)益的，市場監(jiān)督管理、網(wǎng)信部門可以依職責對其所屬直播營銷人員服務機構(gòu)進行約談，要求其采取措施進行整改。對于沒有所屬直播營銷人員服務機構(gòu)的直播營銷人員，可以通知直播電商平臺經(jīng)營者對其采取處置措施。 直播間運營者、直播營銷人員服務機構(gòu)無正當理由拒不參加約談的，相關地區(qū)省級市場監(jiān)督管理部門可以抄報直播電商平臺經(jīng)營者，提醒相關主體的經(jīng)營風險，由直播電商平臺經(jīng)營者根據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定、平臺服務協(xié)議和交易規(guī)則采取處置措施，并向該省省級市場監(jiān)督管理、網(wǎng)信部門報送處置情況。
第六章 法律責任
第四十六條 在直播電商活動中發(fā)布違法信息的，由有關主管部門依照《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》等法律法規(guī)處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 第四十七條 平臺內(nèi)經(jīng)營者提供的商品或者服務質(zhì)量不符合《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》等法律法規(guī)要求的，由有關部門依法予以處罰。 直播電商平臺經(jīng)營者未采取和盡到《中華人民共和國電子商務法》第三十八條規(guī)定的必要措施和義務的，由市場監(jiān)督管理部門依據(jù)《中華人民共和國電子商務法》第八十三條的規(guī)定予以處罰。 第四十八條 直播電商平臺經(jīng)營者違反本辦法第九條的，依照《中華人民共和國電子商務法》第八十條的規(guī)定予以處罰。 第四十九條 直播電商平臺經(jīng)營者違反本辦法第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第十九條的，法律法規(guī)有規(guī)定的，依照其規(guī)定；法律法規(guī)沒有規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門依職責責令限期改正，可以處一萬元以上十萬元以下罰款。 第五十條 直播電商平臺經(jīng)營者違反本辦法第二十一條的，依照《網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理辦法》第五十三條的規(guī)定予以處罰。 第五十一條 直播間運營者違反本辦法第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十九條、第三十條的，法律法規(guī)有規(guī)定的，依照其規(guī)定；法律法規(guī)沒有規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門依職責責令限期改正，可以處五千元以上五萬元以下罰款。 第五十二條 直播間運營者違反本規(guī)定第二十七條的，依照《中華人民共和國價格法》《價格違法行為行政處罰規(guī)定》有關規(guī)定進行處罰。 第五十三條 直播間運營者違反本辦法第二十八條、直播營銷人員違反本辦法第三十六條，依照《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十條的規(guī)定予以處罰。屬于發(fā)布虛假廣告的，依照《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定處罰。 第五十四條 直播營銷人員服務機構(gòu)違反本辦法第三十三條、第三十四條、第三十五條的，由市場監(jiān)督管理部門依職責責令限期改正，可以處五千元以上五萬元以下罰款。 第五十五條 直播營銷人員違反本辦法第三十七條的，依照《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十三條的規(guī)定予以處罰。 第五十六條 直播間運營者、直播營銷人員服務機構(gòu)對市場監(jiān)督管理部門依法開展的監(jiān)管執(zhí)法活動，拒絕依照本辦法規(guī)定提供有關材料、信息，或者提供虛假材料、信息，或者隱匿、銷毀、轉(zhuǎn)移證據(jù)，或者有其他拒絕、阻礙監(jiān)管執(zhí)法行為，法律法規(guī)、其他市場監(jiān)督管理部門規(guī)章有規(guī)定的，依照其規(guī)定；法律法規(guī)、其他市場監(jiān)督管理部門規(guī)章沒有規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，可以處五千元以上五萬元以下罰款。
第七章 附則
第五十七條 本辦法自 年 月 日起施行。
附件2 《直播電商監(jiān)督管理辦法》起草說明
為加強直播電商監(jiān)督管理，維護廣大消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益，促進直播電商健康發(fā)展，市場監(jiān)管總局在充分調(diào)研和廣泛征求意見的基礎上，會同國家網(wǎng)信辦起草了《直播電商監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》)?，F(xiàn)將有關起草情況說明如下。
一、《辦法》的必要性和制定過程 近年來，直播電商行業(yè)發(fā)展迅速，在促進消費、擴大就業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用。直播電商行業(yè)在快速發(fā)展的同時，虛假營銷、假冒偽劣等亂象逐漸顯現(xiàn)，社會反映強烈。為規(guī)范直播電商市場秩序，維護各方主體合法權(quán)益，促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展，市場監(jiān)管總局依據(jù)《中華人民共和國電子商務法》等法律法規(guī)規(guī)定，牽頭組織起草《辦法》，擬與國家網(wǎng)信辦聯(lián)合印發(fā)。為做好《辦法》起草工作，市場監(jiān)管總局通過召開座談會、專題調(diào)研、實地走訪等多種方式，廣泛聽取基層市場監(jiān)管部門、平臺企業(yè)、平臺內(nèi)經(jīng)營者、直播營銷人員服務機構(gòu)、專家學者等社會各方的意見建議。在充分調(diào)研和廣泛征求意見的基礎上，起草了《辦法》，征求了中央有關部門、各省市市場監(jiān)管部門、平臺企業(yè)、直播營銷人員服務機構(gòu)等各方的意見建議，并組織了專家會進行論證。對各方提出的意見建議，進行了認真研究和充分吸收，形成了現(xiàn)稿。
二、主要內(nèi)容 《辦法》分總則、直播電商平臺經(jīng)營者、直播間運營者、直播營銷人員服務機構(gòu)和直播營銷人員、監(jiān)督管理、法律責任、附則等七章，共五十七條。主要內(nèi)容如下： (一)細化了直播電商平臺經(jīng)營者的責任和義務?！掇k法》明確了直播電商平臺經(jīng)營者在違規(guī)處置、資質(zhì)核驗、信息報送、培訓機制、分級管理、動態(tài)管控、信息公示等方面的責任。要求平臺經(jīng)營者建立健全平臺協(xié)議規(guī)則，加強對直播間運營者、直播營銷人員服務機構(gòu)、直播營銷人員的身份認證和資質(zhì)審核，強化對違法違規(guī)行為的處置，依法依規(guī)報送數(shù)據(jù)信息，積極協(xié)助消費者維權(quán)，進一步壓實平臺企業(yè)的主體責任。 (二)明確了直播間運營者、直播營銷人員服務機構(gòu)、直播營銷人員的責任義務?！掇k法》強化直播間運營者責任，要求直播間運營者建立健全商品或者服務信息發(fā)布審核、信息公示、身份核驗等制度，不得作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳。要求直播營銷人員服務機構(gòu)加強對直播營銷人員的管理，建立健全直播營銷人員培訓、直播選品、直播糾錯等制度。要求直播營銷人員真實、準確、全面地介紹商品或者服務，不得欺騙、誤導消費者。 (三)強化了監(jiān)督管理手段?！掇k法》規(guī)定了直播電商活動的管轄適用、協(xié)同監(jiān)管、監(jiān)督檢查、信用監(jiān)管、約談與整改等方面內(nèi)容。《辦法》規(guī)定，市場監(jiān)督管理、網(wǎng)信部門對調(diào)查核實違反市場監(jiān)督管理、網(wǎng)信領域法律、法規(guī)、規(guī)章的直播間運營者、直播營銷人員服務機構(gòu)、直播營銷人員，依法要求直播電商平臺經(jīng)營者采取處置措施制止的，直播電商平臺經(jīng)營者應當予以配合。 (四)強調(diào)了不履行法定義務應當承擔的法律責任?！掇k法》細化了不履行法定義務的相關具體情形，通過適用《中華人民共和國電子商務法》《中華人民共和國反不正當競爭法》《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國價格法》等相關法律法規(guī)規(guī)章或者新設處罰條款，一一明確了處罰依據(jù)，增加了《辦法》的可操作性和針對性。 | 
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