財(cái)債〔2025〕5號 財(cái)政部 中國人民銀行關(guān)于儲(chǔ)蓄國債（電子式）納入個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品范圍有關(guān)事宜的通知

有關(guān)儲(chǔ)蓄國債承銷團(tuán)成員，中央國債登記結(jié)算有限責(zé)任公司：

　　為支持多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系發(fā)展，根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部 國家稅務(wù)總局 金融監(jiān)管總局 中國證監(jiān)會(huì)關(guān)于全面實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度的通知》（人社部發(fā)〔2024〕87號）和《儲(chǔ)蓄國債（電子式）管理辦法》（財(cái)庫〔2013〕7號）等規(guī)定，現(xiàn)就儲(chǔ)蓄國債（電子式）納入個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品范圍有關(guān)事宜通知如下：

　　一、本通知所稱個(gè)人養(yǎng)老金儲(chǔ)蓄國債（電子式）業(yè)務(wù)開辦機(jī)構(gòu)（以下稱開辦機(jī)構(gòu)），是指符合金融監(jiān)管部門規(guī)定開辦個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)的儲(chǔ)蓄國債承銷團(tuán)成員；所稱養(yǎng)老金投資者，是指通過個(gè)人養(yǎng)老金資金賬戶購買儲(chǔ)蓄國債（電子式）的個(gè)人養(yǎng)老金參加人。

　　二、開辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本通知規(guī)定，自2026年6月起，開辦個(gè)人養(yǎng)老金儲(chǔ)蓄國債（電子式）業(yè)務(wù)，即為在本機(jī)構(gòu)開立個(gè)人養(yǎng)老金資金賬戶的養(yǎng)老金投資者，提供購買儲(chǔ)蓄國債（電子式）的相關(guān)服務(wù)。

　　三、開辦機(jī)構(gòu)在養(yǎng)老金投資者購買儲(chǔ)蓄國債（電子式）前，應(yīng)當(dāng)為其開立個(gè)人養(yǎng)老金專用國債賬戶（以下稱養(yǎng)老金國債賬戶），用于記錄養(yǎng)老金投資者購買的儲(chǔ)蓄國債（電子式）期次、數(shù)量以及持有變動(dòng)等情況。養(yǎng)老金國債賬戶應(yīng)當(dāng)與投資者本人的養(yǎng)老金資金賬戶綁定，資金往來、領(lǐng)取條件和稅收政策遵從個(gè)人養(yǎng)老金制度有關(guān)規(guī)定。開辦機(jī)構(gòu)注銷養(yǎng)老金投資者在本機(jī)構(gòu)開立的養(yǎng)老金資金賬戶前，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)對應(yīng)的養(yǎng)老金國債賬戶中無未到期的儲(chǔ)蓄國債（電子式），并注銷對應(yīng)的養(yǎng)老金國債賬戶。

　　四、開辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過已開通的儲(chǔ)蓄國債業(yè)務(wù)辦理渠道（含柜面和手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行等電子渠道），為養(yǎng)老金投資者提供便捷的儲(chǔ)蓄國債（電子式）查詢、購買等服務(wù)。財(cái)政部會(huì)同中國人民銀行在各期儲(chǔ)蓄國債（電子式）發(fā)行通知中公布各開辦機(jī)構(gòu)已開通的業(yè)務(wù)辦理渠道。

　　五、開辦機(jī)構(gòu)向養(yǎng)老金投資者銷售儲(chǔ)蓄國債（電子式），發(fā)行額度管理參照《儲(chǔ)蓄國債發(fā)行額度管理辦法》（財(cái)庫〔2022〕43號）執(zhí)行。

　?。ㄒ唬┴?cái)政部會(huì)同中國人民銀行在各期儲(chǔ)蓄國債（電子式）發(fā)行通知中，將基本代銷額度分配至各儲(chǔ)蓄國債承銷團(tuán)成員（含開辦機(jī)構(gòu)），并將部分機(jī)動(dòng)代銷額度作為向養(yǎng)老金投資者銷售的專屬額度（以下稱養(yǎng)老金專屬額度）分配至開辦機(jī)構(gòu)。開辦機(jī)構(gòu)獲得的基本代銷額度不得向養(yǎng)老金投資者銷售。

　?。ǘ└鏖_辦機(jī)構(gòu)養(yǎng)老金專屬額度分配比例按季度調(diào)整。首次分配比例根據(jù)各開辦機(jī)構(gòu)已開立所有養(yǎng)老金資金賬戶中未投資金額的比重確定，后續(xù)每季度根據(jù)各開辦機(jī)構(gòu)上一季度向養(yǎng)老金投資者售出儲(chǔ)蓄國債（電子式）金額的比重確定。人力資源社會(huì)保障部按月向財(cái)政部提供養(yǎng)老金資金賬戶資金繳存、投資情況，支持做好額度分配管理工作。

　?。ㄈ╅_辦機(jī)構(gòu)在按規(guī)定抓取未分配機(jī)動(dòng)代銷額度時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別抓取向養(yǎng)老金投資者和其他投資者銷售的額度。發(fā)行通知規(guī)定的定期調(diào)整日終，開辦機(jī)構(gòu)未售出的養(yǎng)老金專屬額度由財(cái)政部收回，于次日納入未分配機(jī)動(dòng)代銷額度。向養(yǎng)老金投資者銷售的未分配機(jī)動(dòng)代銷額度抓取規(guī)則，參照《儲(chǔ)蓄國債發(fā)行額度管理辦法》（財(cái)庫〔2022〕43號）執(zhí)行，計(jì)算有關(guān)比例時(shí)，養(yǎng)老金專屬額度視同為向養(yǎng)老金投資者銷售的基本代銷額度。

　　六、中央國債登記結(jié)算有限責(zé)任公司（以下稱國債公司）應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部要求，升級財(cái)政部儲(chǔ)蓄國債（電子式）業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)（以下稱國債系統(tǒng)）功能，支撐個(gè)人養(yǎng)老金儲(chǔ)蓄國債（電子式）業(yè)務(wù)順利開展。開辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好本機(jī)構(gòu)儲(chǔ)蓄國債（電子式）業(yè)務(wù)系統(tǒng)（以下稱開辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)）改造，滿足按照本通知規(guī)定規(guī)范開辦個(gè)人養(yǎng)老金儲(chǔ)蓄國債（電子式）業(yè)務(wù)需要。

　　七、開辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、國債系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與人力資源社會(huì)保障部個(gè)人養(yǎng)老金信息管理服務(wù)平臺(tái)（以下稱養(yǎng)老金信息平臺(tái)）建立三方信息交互、校驗(yàn)機(jī)制。

　?。ㄒ唬╅_辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)每日向國債系統(tǒng)報(bào)送本機(jī)構(gòu)當(dāng)日養(yǎng)老金投資者購買儲(chǔ)蓄國債（電子式）數(shù)據(jù)以及持有變動(dòng)情況，并按照個(gè)人養(yǎng)老金制度規(guī)定，向養(yǎng)老金信息平臺(tái)報(bào)送與儲(chǔ)蓄國債（電子式）業(yè)務(wù)相關(guān)的資金往來等數(shù)據(jù)。

　　（二）國債系統(tǒng)每日向養(yǎng)老金信息平臺(tái)報(bào)送前一日養(yǎng)老金投資者購買儲(chǔ)蓄國債（電子式）等債權(quán)變動(dòng)數(shù)據(jù)，并傳輸至中國人民銀行。

　?。ㄈB(yǎng)老金信息平臺(tái)每日對前一日養(yǎng)老金投資者的資金往來與國債債權(quán)變動(dòng)明細(xì)數(shù)據(jù)進(jìn)行一致性校驗(yàn)，并向國債系統(tǒng)反饋校驗(yàn)結(jié)果。如發(fā)生校驗(yàn)不一致的情形，由人力資源社會(huì)保障部會(huì)同相關(guān)部門監(jiān)督開辦機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位及時(shí)處理。

　　八、開辦機(jī)構(gòu)、國債公司要抓緊制定業(yè)務(wù)方案，加快系統(tǒng)建設(shè)以及相關(guān)信息系統(tǒng)間的對接、聯(lián)調(diào)測試等籌備工作，保障個(gè)人養(yǎng)老金儲(chǔ)蓄國債（電子式）業(yè)務(wù)平穩(wěn)啟動(dòng)。開辦機(jī)構(gòu)、國債公司應(yīng)當(dāng)于籌備工作完成后，及時(shí)向財(cái)政部、中國人民銀行報(bào)告相關(guān)情況。

　　九、開辦機(jī)構(gòu)、國債公司在開辦個(gè)人養(yǎng)老金儲(chǔ)蓄國債（電子式）業(yè)務(wù)中，違反本通知有關(guān)規(guī)定的，由財(cái)政部會(huì)同中國人民銀行依據(jù)儲(chǔ)蓄國債管理制度有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；違反個(gè)人養(yǎng)老金制度和金融監(jiān)管制度有關(guān)規(guī)定的，由人力資源社會(huì)保障部門、金融監(jiān)管部門按照職責(zé)分工依法依規(guī)處理；因自身原因給養(yǎng)老金投資者造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　十、本通知未盡事宜，按照個(gè)人養(yǎng)老金制度和儲(chǔ)蓄國債管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　財(cái)政部   中國人民銀行

　　2025年11月13日

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