稅總所得發(fā)〔2022〕25號 | 國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室 國家稅務(wù)總局 國家市場監(jiān)督管理總局印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播營利行為促進行業(yè)健康發(fā)展的意見》的通知

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室 國家稅務(wù)總局 國家市場監(jiān)督管理總局

印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播營利行為促進行業(yè)健康發(fā)展的意見》的通知

稅總所得發(fā)〔2022〕25號

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團網(wǎng)信辦、市場監(jiān)管局（廳、委），國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處：

為進一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播營利行為，促進網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、國家稅務(wù)總局、國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定了《關(guān)于進一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播營利行為促進行業(yè)健康發(fā)展的意見》?，F(xiàn)予印發(fā)，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室

國家稅務(wù)總局

國家市場監(jiān)督管理總局

2022年3月25日

關(guān)于進一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播營利行為促進行業(yè)健康發(fā)展的意見

近年來，網(wǎng)絡(luò)直播在促進靈活就業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。同時，網(wǎng)絡(luò)直播營利行為也存在網(wǎng)絡(luò)直播平臺管理責任不到位、商業(yè)營銷行為不規(guī)范、偷逃繳納稅款等問題，制約行業(yè)健康發(fā)展，損害社會公平正義。為進一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播營利行為、促進行業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國電子商務(wù)法》《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國反不正當競爭法》《網(wǎng)絡(luò)直播營銷管理辦法（試行）》《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)直播規(guī)范管理工作的指導意見》等法律法規(guī)和文件規(guī)定，強化信息共享、深化監(jiān)管聯(lián)動，著力構(gòu)建跨部門協(xié)同監(jiān)管長效機制，加強對網(wǎng)絡(luò)直播營利行為的規(guī)范性引導，鼓勵支持網(wǎng)絡(luò)直播依法合規(guī)經(jīng)營，切實推動網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展。

二、網(wǎng)絡(luò)直播平臺更好落實管理主體責任

（一）加強網(wǎng)絡(luò)直播賬號注冊管理。網(wǎng)絡(luò)直播平臺應(yīng)當嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及“后臺實名、前臺自愿”的原則，對網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者進行基于身份證件信息、統(tǒng)一社會信用代碼等的認證登記，開展動態(tài)巡查核驗，確保認證信息真實可信。網(wǎng)絡(luò)直播平臺應(yīng)當每半年向所在地省級網(wǎng)信部門、主管稅務(wù)機關(guān)報送存在網(wǎng)絡(luò)直播營利行為的網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者個人身份、直播賬號、網(wǎng)絡(luò)昵稱、取酬賬戶、收入類型及營利情況等信息。

（二）加強網(wǎng)絡(luò)直播賬號分級分類管理。網(wǎng)絡(luò)直播平臺應(yīng)當嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)要求，建立并嚴格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)直播賬號分級分類管理制度；對違反相關(guān)法律法規(guī)的網(wǎng)絡(luò)直播賬號，依法依規(guī)采取警示提醒、責令限期改正、限制賬號功能、暫停賬號使用、永久關(guān)閉賬號、禁止重新注冊等處置措施，保存有關(guān)記錄并按要求及時向有關(guān)部門報告。

（三）配合開展執(zhí)法活動。網(wǎng)絡(luò)直播平臺應(yīng)當在服務(wù)協(xié)議中明確提示網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者在市場主體登記、稅收等方面的權(quán)利義務(wù)，但不得強制要求網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者成立工作室或者個體工商戶。網(wǎng)絡(luò)直播平臺應(yīng)當配合網(wǎng)信、市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門依法實施的監(jiān)督檢查，提供必要的文件、資料和數(shù)據(jù)等，并為依法調(diào)查、檢查活動提供技術(shù)支持和幫助。

三、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播營銷行為，維護市場秩序

（一）積極營造網(wǎng)絡(luò)直播公平競爭環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)直播平臺和網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者不得對商品生產(chǎn)經(jīng)營主體以及商品的性能、功能、質(zhì)量、來源、曾獲榮譽、資格資質(zhì)、銷售狀況、交易信息、經(jīng)營數(shù)據(jù)、用戶評價等進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導消費者或者相關(guān)公眾，不得幫助其他經(jīng)營者實施上述行為。網(wǎng)絡(luò)直播平臺和網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者銷售商品或者提供服務(wù)，采用價格比較方式開展促銷活動的，應(yīng)以文字形式顯著標明銷售價格、被比較價格及含義。網(wǎng)絡(luò)直播平臺和網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者不得利用服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則以及技術(shù)手段，對其他經(jīng)營者在直播間的交易、交易價格等進行不合理限制或者附加不合理條件，或者向商家收取不合理費用。

（二）維護商家和消費者合法權(quán)益。網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者、網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)直播平臺應(yīng)當全面、真實、準確地披露商品或者服務(wù)信息，保障消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)，對直接關(guān)系消費者生命安全的重要消費信息進行必要、清晰的提示。應(yīng)當積極協(xié)助商家和消費者維護合法權(quán)益，建立便捷有效的投訴、舉報和爭議在線解決機制，為商家和消費者維權(quán)提供必要的信息、數(shù)據(jù)等支持。加強網(wǎng)絡(luò)直播銷售產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者、網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)機構(gòu)嚴禁利用網(wǎng)絡(luò)直播平臺銷售假冒偽劣產(chǎn)品；不得在知道或者應(yīng)當知道直播帶貨委托方或其他第三方存在違法違規(guī)或高風險行為的情況下，仍為其推廣、引流；不得通過造謠、虛假營銷宣傳、自我打賞等方式吸引流量、炒作熱度，誘導消費者打賞和購買商品。

四、規(guī)范稅收管理，促進納稅遵從

（一）依法履行代扣代繳義務(wù)。網(wǎng)絡(luò)直播平臺、網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當明確區(qū)分和界定網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者各類收入來源及性質(zhì)，并依法履行個人所得稅代扣代繳義務(wù)，不得通過成立網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者“公會”、借助第三方企業(yè)或者與網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者簽訂不履行個人所得稅代扣代繳義務(wù)的免責協(xié)議等方式，轉(zhuǎn)嫁或者逃避個人所得稅代扣代繳義務(wù)；不得策劃、幫助網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者實施逃避稅。

（二）規(guī)范稅收服務(wù)和征繳。各級稅務(wù)部門要優(yōu)化稅費宣傳輔導，促進網(wǎng)絡(luò)直播平臺、網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者稅法遵從，引導網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者規(guī)范納稅、依法享受稅收優(yōu)惠；網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者開辦的企業(yè)和個人工作室，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置賬簿，對其原則上采用查賬征收方式計征所得稅；切實規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播平臺和相關(guān)第三方企業(yè)委托代征、代開發(fā)票等稅收管理；進一步加強稅收大數(shù)據(jù)分析，健全常態(tài)化監(jiān)管機制。

（三）打擊涉稅違法犯罪行為。依法查處偷逃稅等涉稅違法犯罪行為，對情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣、社會反映強烈的典型案件進行公開曝光。對為網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者違法違規(guī)策劃、幫助實施偷逃稅行為的中介機構(gòu)及相關(guān)人員依法嚴肅處理和公開曝光。

五、深化協(xié)同共治，推動提升監(jiān)管合力

（一）加強信息共享。網(wǎng)信、稅務(wù)部門、市場監(jiān)管部門建立完善部門信息共享機制，共享網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者認證登記等直播營利信息，并暢通信息共享渠道，不斷提升信息共享水平，協(xié)調(diào)推動其他有關(guān)部門依法開展部門信息共享。

（二）加強聯(lián)合獎懲。保護網(wǎng)絡(luò)直播平臺、網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者依法規(guī)范開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的各項合法權(quán)益，對依法依規(guī)經(jīng)營、積極承擔社會責任、誠信納稅的，各有關(guān)部門依法依規(guī)評先樹優(yōu)給予鼓勵支持。對存在違法違規(guī)營利行為的網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者，以及存在違法違規(guī)行為或者縱容、幫助網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者開展違法違規(guī)營利行為的網(wǎng)絡(luò)直播平臺，依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。對違法違規(guī)造成惡劣影響的網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者，由相關(guān)部門依法依規(guī)納入嚴重失信主體名單。

解讀網(wǎng)絡(luò)直播新規(guī)！關(guān)于主播查賬征收、分類管理、個稅代扣代繳........

來源：稅籌圈
原文鏈接：https://mp.weixin.qq.com/s/uubFKoDBTI4fTSM6T2TzJQ

就在3月30日下午國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、國家稅務(wù)總局、國家市場監(jiān)督管理總局印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播營利行為促進行業(yè)健康發(fā)展的意見》，稅籌圈老K就《意見》涉稅部分作出如下解讀：

1、明確主播注冊登記主體。不得強制要求網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者（主播）成立工作室或者個體工商戶。同時網(wǎng)絡(luò)直播網(wǎng)絡(luò)直播平臺應(yīng)當在服務(wù)協(xié)議中明確提示網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者在市場主體登記、稅收等方面的權(quán)利義務(wù)。自然人依然可以申請直播賬戶。

2、主播收入分級分類管理。《意見》要求網(wǎng)絡(luò)直播平臺、網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當明確區(qū)分和界定網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者各類收入來源及性質(zhì)。此項規(guī)定還需等待細則出臺，《意見》稿并沒有明確如何分類分級、沒有確定經(jīng)營所得和勞務(wù)所得的范圍。

3、明確主播個稅代扣代繳義務(wù)?！兑庖姟芬缶W(wǎng)絡(luò)直播平臺、網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)機構(gòu)并依法履行個人所得稅代扣代繳義務(wù)。不得通過成立網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者“公會”、借助第三方企業(yè)或者與網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者簽訂不履行個人所得稅代扣代繳義務(wù)的免責協(xié)議等方式，轉(zhuǎn)嫁或者逃避個人所得稅代扣代繳義務(wù)；不得策劃、幫助網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者實施逃避稅。關(guān)于直播平臺履行主播個稅代扣代繳義務(wù)早在去年10月份國家市場監(jiān)督管理總局就已經(jīng)發(fā)文明確。除了直播平臺以外網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)機構(gòu)也可以履行個人所得稅代扣代繳。

4、查賬征收方式計征所得稅?！兑庖姟芬缶W(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者開辦的企業(yè)和個人工作室，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置賬簿，對其原則上采用查賬征收方式計征所得稅。注意（原則上采用查賬征收方式計征所得稅），但是主播實行分級分類管理后對于小額收入應(yīng)該還可以使用核定征收。

5、規(guī)范委托代征和代開發(fā)票行為?！兑庖姟芬笄袑嵰?guī)范網(wǎng)絡(luò)直播平臺和相關(guān)第三方企業(yè)委托代征、代開發(fā)票等稅收管理；進一步加強稅收大數(shù)據(jù)分析，健全常態(tài)化監(jiān)管機制。委托代征和代開發(fā)票目前主要還是針對網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)機構(gòu)，具體要求等待細則。

說明：因為《意見》沒有發(fā)布細則以上僅代表個人看法，僅供參考。

解讀｜三部門進一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播營利行為促進行業(yè)健康發(fā)展

來源：CTN第一稅務(wù)
原文鏈接：https://mp.weixin.qq.com/s/2sWd0IQ88moQOkTHefb7kA

近年來，網(wǎng)絡(luò)直播在促進靈活就業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。同時，網(wǎng)絡(luò)直播營利行為也存在網(wǎng)絡(luò)直播平臺管理責任不到位、商業(yè)營銷行為不規(guī)范、偷逃繳納稅款等問題，制約行業(yè)健康發(fā)展，損害社會公平正義。為進一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播營利行為、促進行業(yè)健康發(fā)展，發(fā)布了《關(guān)于進一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播營利行為促進行業(yè)健康發(fā)展的意見》的通知。三部門聯(lián)合印發(fā)的《意見》“屬于首次對網(wǎng)絡(luò)直播涉及的稅收問題進行專門規(guī)定”。

（一）關(guān)于規(guī)范稅收管理，促進納稅遵從的要求

明確了關(guān)于網(wǎng)絡(luò)直播平臺、網(wǎng)絡(luò)直播機構(gòu)明確區(qū)分和界定網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者各類收入來源及性質(zhì)，并依法履行個人所得稅代扣代繳義務(wù)，不得通過成立網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者“公會”、借助第三方企業(yè)或者與網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者簽訂不履行個人所得稅代扣代繳義務(wù)的免責協(xié)議等方式，轉(zhuǎn)嫁或者逃避個人所得稅代扣代繳義務(wù)；不得策劃、幫助網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者實施逃避稅。

以上要求所對應(yīng)的，就是目前網(wǎng)紅直播主要四種經(jīng)營模式中的第一種——勞務(wù)關(guān)系模式

網(wǎng)紅主播以獨立身份工作，直播平臺只是一個場所。

平臺和網(wǎng)紅之間不是雇傭關(guān)系而是勞務(wù)關(guān)系。此時，平臺應(yīng)該按照勞務(wù)報酬代扣代繳個稅，同時網(wǎng)紅需到稅務(wù)機關(guān)開具發(fā)票，同時繳納增值稅和附加稅。

（二）規(guī)范稅收服務(wù)和征繳

各級稅務(wù)部門要優(yōu)化稅費宣傳輔導，促進網(wǎng)絡(luò)直播平臺、網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者稅法遵從，引導網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者規(guī)范納稅、依法享受稅收優(yōu)惠；網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者開辦的企業(yè)和個人工作室，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置賬簿，對其原則上采用查賬征收方式計征所得稅；切實規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播平臺和相關(guān)第三方企業(yè)委托代征、代開發(fā)票等稅收管理；進一步加強稅收大數(shù)據(jù)分析，健全常態(tài)化監(jiān)管機制。

網(wǎng)絡(luò)直播的第二種經(jīng)營模式：

個人成立工作室通過平臺直播，工作室與直播平臺屬于勞務(wù)關(guān)系。這種方式是目前非常普遍的一種方式，很多網(wǎng)紅也通過這種方式來進行稅收籌劃。不過根據(jù)最新的政策指示，該類工作室需要設(shè)置符合規(guī)定的賬簿，并在原則上采用查賬征收方式計征所得稅。

工作室一般屬于個人獨資企業(yè)，取得收入按照經(jīng)營所得繳納個人所得稅。

（三）打擊涉稅違法犯罪行為

依法查處偷逃稅等涉稅違法犯罪行為，對情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣、社會反映強烈的典型案件進行公開曝光。對為網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者違法違規(guī)策劃、幫助實施偷逃稅行為的中介機構(gòu)及相關(guān)人員依法嚴肅處理和公開曝光。

近一段時間以來，一些頭部網(wǎng)紅主播因偷逃稅被罰的消息引發(fā)廣泛關(guān)注。在部分明星藝人、網(wǎng)絡(luò)主播偷逃稅案中，都離不開某些中介機構(gòu)的“幫助”。一些涉稅中介機構(gòu)利用自身專業(yè)特長，以所謂稅收籌劃的名義幫助不法分子偷逃稅款，任意曲解國家稅收政策。稅務(wù)總局已經(jīng)部署嚴厲打擊這一違法違規(guī)行為。

同時，通知也明確了各網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)更好的落實管理主體責任。保證與平臺相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)直播個人的信息全面、真實、有效。

（1）加強網(wǎng)絡(luò)直播賬號注冊管理

網(wǎng)絡(luò)直播平臺應(yīng)當嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及“后臺實名、前臺自愿”的原則，對網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者進行基于身份證件信息、統(tǒng)一社會信用代碼等的認證登記，開展動態(tài)巡查核驗，確保認證信息真實可信。網(wǎng)絡(luò)直播平臺應(yīng)當每半年向所在地省級網(wǎng)信部門、主管稅務(wù)機關(guān)報送存在網(wǎng)絡(luò)直播營利行為的網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者個人身份、直播賬號、網(wǎng)絡(luò)昵稱、取酬賬戶、收入類型及營利情況等信息。

違者或被永久關(guān)閉賬號

（2）加強網(wǎng)絡(luò)直播賬號分級分類管理

網(wǎng)絡(luò)直播平臺應(yīng)當嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)要求，建立并嚴格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)直播賬號分級分類管理制度；對違反相關(guān)法律法規(guī)的網(wǎng)絡(luò)直播賬號，依法依規(guī)采取警示提醒、責令限期改正、限制賬號功能、暫停賬號使用、永久關(guān)閉賬號、禁止重新注冊等處置措施，保存有關(guān)記錄并按要求及時向有關(guān)部門報告。

（3）配合開展執(zhí)法活動

網(wǎng)絡(luò)直播平臺應(yīng)當在服務(wù)協(xié)議中明確提示網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者在市場主體登記、稅收等方面的權(quán)利義務(wù)，但不得強制要求網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者成立工作室或者個體工商戶。網(wǎng)絡(luò)直播平臺應(yīng)當配合網(wǎng)信、市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門依法實施的監(jiān)督檢查，提供必要的文件、資料和數(shù)據(jù)等，并為依法調(diào)查、檢查活動提供技術(shù)支持和幫助。

網(wǎng)紅主播作為新晉的“高收入”群體，具有比一般明星更特殊的社會地位。一方面，這些網(wǎng)紅擁有大量的粉絲群體，收入不菲，另一方面，這些網(wǎng)紅主播的真實收入和個稅繳納情況卻鮮有人知，這是網(wǎng)絡(luò)的虛擬性所導致的共性問題。網(wǎng)絡(luò)直播平臺應(yīng)進一步認識到平臺企業(yè)的監(jiān)管義務(wù)，將認真依法履行個人所得稅代扣代繳義務(wù)，督促協(xié)助平臺主播依法依規(guī)辦理納稅申報，并積極配合稅務(wù)機關(guān)依法實施稅收管理，為直播行業(yè)健康發(fā)展貢獻力量。這既是相關(guān)法律的要求，也是作為平臺履行對網(wǎng)絡(luò)主播監(jiān)管責任的必然要求。

三部門聯(lián)合發(fā)文規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè) 嚴打涉稅違法犯罪行為

來源：21財經(jīng)網(wǎng)
作者：卜羽勤 易佳穎 鄭植文
原文鏈接：http://www.21jingji.com/article/20220331/39be617027b9f93ee6ec59f43c6561cb.html

“網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)發(fā)展中規(guī)范，規(guī)范中發(fā)展”，繼多位頭部網(wǎng)絡(luò)直播主播曝出涉稅違法犯罪行為后，行業(yè)再迎監(jiān)管新政，旨在進一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播營利行為，促進網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

3月30日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、國家稅務(wù)總局、國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合對外印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播營利行為促進行業(yè)健康發(fā)展的意見》（下稱《意見》）。聚焦著力構(gòu)建跨部門協(xié)同監(jiān)管長效機制，加強網(wǎng)絡(luò)直播營利行為規(guī)范性引導，鼓勵支持網(wǎng)絡(luò)直播依法合規(guī)經(jīng)營，促進網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)發(fā)展中規(guī)范、規(guī)范中發(fā)展等內(nèi)容，《意見》明確，網(wǎng)絡(luò)直播平臺要認真落實管理主體責任，加強網(wǎng)絡(luò)直播賬號注冊管理和賬號分級分類管理，每半年向網(wǎng)信、稅務(wù)部門報送存在直播營利行為的網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者相關(guān)信息。

為加強稅收征管，《意見》還要求， 網(wǎng)絡(luò)直播平臺、網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)機構(gòu)應(yīng)依法履行個人所得稅代扣代繳義務(wù)，不得轉(zhuǎn)嫁或者逃避個人所得稅代扣代繳義務(wù)，不得策劃、幫助網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者實施逃避稅。網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者開辦的企業(yè)和個人工作室，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置賬簿。

上海財經(jīng)大學電子商務(wù)研究所執(zhí)行所長崔麗麗在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示：“三部門一起發(fā)文意味著多管齊下的全面監(jiān)管。網(wǎng)信辦主要落實平臺相應(yīng)的主體責任，國稅總局是針對從業(yè)人員稅收合規(guī)，市場監(jiān)管總局則是針對業(yè)務(wù)開展或者電商直播業(yè)務(wù)的市場行為合規(guī)?！?/font>

多位財稅專家也向21世紀經(jīng)濟報道記者指出，《意見》出臺后，使得網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)在涉稅違法犯罪行為等的監(jiān)管中有了更具針對性的措施，這既有助于行業(yè)的健康規(guī)范發(fā)展，也對未來數(shù)字稅收治理的發(fā)展具有重要意義。

數(shù)據(jù)驅(qū)動稅收治理

去年以來，薇婭、雪梨、驢嫂平榮等多位平臺頭部主播因偷逃稅接連被查處。

上海交通大學凱原法學院副教授、財稅法研究中心副主任王樺宇接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示，網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)在促進靈活就業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，從《意見》的具體內(nèi)容也可以看出，行業(yè)管理主基調(diào)依舊是“規(guī)范與發(fā)展并重”，促進行業(yè)“在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展”。

中央財經(jīng)大學教授、稅收籌劃與法律研究中心主任蔡昌也表達了類似觀點。他認為，此次對網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)的規(guī)范治理也符合國家對平臺經(jīng)濟的審慎包容，讓數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟快速發(fā)展起來帶動中國經(jīng)濟的發(fā)展；另一方面也必須要維護包括稅收公平在內(nèi)的市場公平。

21世紀經(jīng)濟報道記者注意到，《意見》明確了要加強平臺管理主體責任的落實。

“網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)本身靠數(shù)據(jù)驅(qū)動，因而在治理時也更需要利用好數(shù)據(jù)，比如通過健全稅收大數(shù)據(jù)來實現(xiàn)對行業(yè)的全方位監(jiān)管。”蔡昌認為， 相較于此前政策，此次首次對直播平臺的責任進行明確和界定，這是非常關(guān)鍵的一點。網(wǎng)絡(luò)直播需要通過平臺才能實現(xiàn)，對涉稅信息的公開披露提出了要求后，國家可以及時獲取平臺掌握的信息，更有助于網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)的稅收征管與治理。

談及如何落實直播平臺責任，蔡昌認為， 要注意避免出現(xiàn)平臺配合不暢，未將數(shù)據(jù)全面提供給稅務(wù)部門的情況，因而他建議出臺一些具體的監(jiān)管辦法、科技手段等做好數(shù)據(jù)的防偽工作。

《意見》還提出，網(wǎng)絡(luò)直播平臺要加強網(wǎng)絡(luò)直播賬號注冊管理和賬號分級分類管理。對此，蔡昌認為相應(yīng)機構(gòu)的具體管理職能和分級分類管理措施可能還需要進一步明確。王樺宇也建議，網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)作為新興業(yè)態(tài)，一些更具體的面向行業(yè)的征管口徑有待進一步細化完善，未來稅務(wù)部門會對行業(yè)稅收征管出臺更加明確和更有針對性的政策指引，讓市場主體在更加明確的稅收法律法規(guī)政策下依法經(jīng)營，“有法可依”“有法必依”。

多管齊下全面監(jiān)管

實際上，自2016年以來，廣電總局、文化部、國家網(wǎng)信辦、全國“掃黃打非”辦等多個部門相繼頒發(fā)了數(shù)十個相關(guān)文件，規(guī)范直播電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)。但聯(lián)合國家稅務(wù)總局共同發(fā)文，在近年來屬首次。

同樣具有創(chuàng)新的條款還有，《意見》提出，網(wǎng)絡(luò)直播平臺要認真落實管理主體責任，加強網(wǎng)絡(luò)直播賬號注冊管理和賬號分級分類管理，每半年向網(wǎng)信、稅務(wù)部門報送存在直播營利行為的網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者個人身份、直播賬號、網(wǎng)絡(luò)昵稱、取酬賬戶、收入類型及營利情況等信息，配合監(jiān)管部門開展執(zhí)法活動。

“ 直播平臺將主播的個人身份、直播賬號、網(wǎng)絡(luò)昵稱等情況報送給網(wǎng)信部門，這屬于依據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全法的規(guī)定，落實實名制。”北京云嘉律師事務(wù)所趙占領(lǐng)律師表示。他繼續(xù)說明道，“以前除非是有人舉報，否則監(jiān)管部門很難主動地去作為。采取這樣的做法也是一種監(jiān)管方式的創(chuàng)新。監(jiān)管部門將這些信息掌握在手里之后，監(jiān)管就可以化被動為主動。但目前，還沒有了解到其他行業(yè)有這樣的類似要求，因為這個工作量很大，數(shù)據(jù)量也很大?！?

不僅是監(jiān)管方式的創(chuàng)新，在《意見》中還對平臺的主體責任進行了明確，將對主播的監(jiān)管更多地壓實到了機構(gòu)和平臺?！兑庖姟芬?，網(wǎng)絡(luò)直播平臺、網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當明確區(qū)分和界定網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者各類收入來源及性質(zhì)，并依法履行個人所得稅代扣代繳義務(wù)，不得轉(zhuǎn)嫁或者逃避個人所得稅代扣代繳義務(wù)，不得通過成立網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者“公會”、借助第三方企業(yè)或者與網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者簽訂不履行個人所得稅代扣代繳義務(wù)的免責協(xié)議等方式，轉(zhuǎn)嫁或者逃避個人所得稅代扣代繳義務(wù)；不得策劃、幫助網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者實施逃避稅。

蔡昌解釋道， 目前行業(yè)內(nèi)存在一些可能會導致稅收流失的方式，比如一些第三方機構(gòu)通過把收入轉(zhuǎn)移到稅收低洼地區(qū)或者違規(guī)享受、濫用稅收政策進行避稅，一些地方還采用核定征收的方式對主播的收入進行稅收征管導致稅收流失等。此次《意見》在稅收遵從方面也做出了更為細致的政策規(guī)定。這對于直播行業(yè)稅收治理起到重要作用。

三部門聯(lián)合發(fā)布：規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)，要求平臺履行個稅代扣代繳義務(wù)

來源：快商科技 Farsion
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近日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、國家稅務(wù)總局、國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播營利行為促進行業(yè)健康發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），著力構(gòu)建跨部門協(xié)同監(jiān)管長效機制，加強網(wǎng)絡(luò)直播營利行為規(guī)范性引導，鼓勵支持網(wǎng)絡(luò)直播依法合規(guī)經(jīng)營，促進網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)發(fā)展中規(guī)范，規(guī)范中發(fā)展。

《意見》明確要求：網(wǎng)絡(luò)直播平臺、網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)機構(gòu)應(yīng)依法履行個人所得稅代扣代繳義務(wù)，不得轉(zhuǎn)嫁或者逃避個人所得稅代扣代繳義務(wù)，不得策劃、幫助網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者實施逃避稅。網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者開辦的企業(yè)和個人工作室，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置賬簿，對其原則上采用查賬征收方式計征所得稅；切實規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播平臺和相關(guān)第三方企業(yè)委托代征、代開發(fā)票等稅收管理；進一步加強稅收大數(shù)據(jù)分析，健全常態(tài)化監(jiān)管機制。

《意見》還指出，各級稅務(wù)部門要優(yōu)化稅費宣傳輔導，促進網(wǎng)絡(luò)直播平臺、網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者稅法遵從，依法規(guī)范納稅、享受稅收優(yōu)惠。要依法查處偷逃稅等涉稅違法犯罪行為，對情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣、社會反映強烈的典型案件進行公開曝光。

結(jié)合《意見》，快商認為：網(wǎng)絡(luò)直播平臺應(yīng)當遵守稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定依法履行納稅義務(wù)和代扣代繳義務(wù)；年度營收10萬以上的網(wǎng)絡(luò)主播應(yīng)當按照《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》規(guī)定亮照經(jīng)營，并依據(jù)《意見》要求采用查賬征收方式計征所得稅，通過第三方委托代征并不禁止，但需慎重使用！

從此份《意見》可以看出，網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者（即網(wǎng)絡(luò)主播）必須如實申報收入，網(wǎng)絡(luò)直播平臺、服務(wù)機構(gòu)需每半年上報網(wǎng)絡(luò)主播收入營利情況等信息。

快商科技解讀：

1、如果網(wǎng)絡(luò)主播以個人名義進行直播獲得的收入，由直播平臺按勞務(wù)所得代扣代繳個人所得稅，最高稅負達45%。

2、《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，年度營收超過10萬則需亮照經(jīng)營。根據(jù)三部門聯(lián)合發(fā)布的《意見》要求，以企業(yè)/個人工作室名義直播的網(wǎng)絡(luò)主播等主體需亮照經(jīng)營，并按照相關(guān)規(guī)定采用查賬征收方式計征所得稅。

3、切實規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播平臺和相關(guān)第三方企業(yè)委托代征、代開發(fā)票等稅收管理，指導意見并未禁止與第三方委托代征、代開發(fā)票的合作，”切實規(guī)范“的字眼應(yīng)該是會從證據(jù)鏈、收入分級等方面加強管理，在”共同富?！氨尘跋路乐箰阂饣I劃，規(guī)范小額零星稅收征管。根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》及《意見》的規(guī)定，使用第三方委托代征原則上也只能是年度營收10萬以下的，但究竟是按照經(jīng)營所得核定征收還是勞務(wù)所得征繳，這個細則待定，網(wǎng)絡(luò)主播需謹慎選擇通過第三方委托代征完稅的方式。