【專(zhuān)題學(xué)習(xí)】地方水庫(kù)移民扶持基金，內(nèi)涵征收范圍、計(jì)費(fèi)方法、申報(bào)方式、相關(guān)政策匯總等

一、基本定義

地方水庫(kù)移民扶持基金屬于政府性基金，具體包括省級(jí)大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)基金、小型水庫(kù)移民扶助基金兩個(gè)征收項(xiàng)目，基金收入歸屬屬于省級(jí)財(cái)政。

二、征收范圍

地方水庫(kù)移民扶持基金在除內(nèi)蒙古、上海、江蘇、西藏、寧夏、新疆6個(gè)?。▍^(qū)、市）以外的全國(guó)25個(gè)省（區(qū)、市）征收，大連、寧波、廈門(mén)、青島、深圳5個(gè)計(jì)劃單列市由省稅務(wù)局統(tǒng)一征收。

截至2020年12月31日，省級(jí)大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)基金在北京、天津、安徽、山東、湖南5?。ㄊ校┩Ｕ?，小型水庫(kù)移民扶助基金在北京、天津山西、吉林、浙江、安徽、福建、江西、山西、湖北、湖南、四川、陜西13個(gè)?。ㄊ校┩Ｕ?；尚有20個(gè)省（區(qū)、市）征收省級(jí)大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)基金，12個(gè)?。▍^(qū)、市）征收小型水庫(kù)移民扶助基金。

三、繳費(fèi)主體

各省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)裝機(jī)容量2.5萬(wàn)千瓦及以上的大中型水庫(kù)和水電站繳納省級(jí)大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)基金。

行政區(qū)域內(nèi)裝機(jī)容量2. 5萬(wàn)千瓦以下的小型水庫(kù)和水電站繳納小型水庫(kù)移民扶助基金。

四、計(jì)費(fèi)方法

省級(jí)大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)基金＝費(fèi)率×實(shí)際上網(wǎng)銷(xiāo)售電量

小型水庫(kù)移民扶助基金＝費(fèi)率×實(shí)際上網(wǎng)銷(xiāo)售電量（部分省份規(guī)定扣除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等用電）

五、征收期限

省級(jí)大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)基金按月繳納，具體入庫(kù)時(shí)間各地規(guī)定不完全相同。 例如，浙江省規(guī)定每月終了后5日內(nèi)繳納，江西省、河北省規(guī)定每月終了后7日內(nèi)繳納，四川省規(guī)定每月終了后10日內(nèi)繳納，黑龍江省規(guī)定每月終了后15日內(nèi)繳納。

小型水庫(kù)移民扶助基金有按月、按季、按半年、按年繳納，具體入庫(kù)時(shí)間各地規(guī)定不完全相同。例如，廣東省規(guī)定在每月15日前，將征繳的扶助基金及時(shí)足額上繳省國(guó)庫(kù)；遼寧、浙江、福建、河南、湖南等?。▍^(qū)、市）規(guī) 定每季度首月15日前繳納上季度基金；重慶市規(guī)定上半年7月10日前，下半年12月20日前繳納；江西省、海南省按年繳納。

六、申報(bào)方式

水力發(fā)電企業(yè)根據(jù)實(shí)際上網(wǎng)銷(xiāo)售電量，向執(zhí)收部門(mén)繳納地方水庫(kù)移民扶持基金。劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)征收前有三種征收方式：一是財(cái)政直接征收；二是財(cái)政委托稅務(wù)部門(mén)征收（如四川、重慶、江西）；三是財(cái)政委托其他部門(mén)征收 （如浙江、湖南由省級(jí)水庫(kù)移民管理機(jī)構(gòu)征收，黑龍江由省電力有限公司直接征收）。2021年1月1日劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)征收后，由繳費(fèi)人向稅務(wù)部門(mén)自行申報(bào)繳納。

【主要政策依據(jù)】

• 《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2006〕17號(hào)）
• 《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)基金征收使用管理暫行辦法〉 的通知》（財(cái)綜〔2007〕26號(hào)）
• 《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)基金征收管理有關(guān)問(wèn)題的通知》 （財(cái)綜〔2009〕51號(hào)）
• 《財(cái)政部關(guān)于取消、停征和整合部分政府性基金項(xiàng)目等有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2016〕11號(hào)）
• 《財(cái)政部關(guān)于抽水蓄能電站征收大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)基金有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2016〕13號(hào)）
• 《財(cái)政部關(guān)于取消、調(diào)整部分政府性基金有關(guān)政策的通知》（財(cái)稅〔2017〕18號(hào)）
  
  

【優(yōu)惠政策】

《財(cái)政部關(guān)于取消、調(diào)整部分政府性基金有關(guān)政策的通知》（財(cái)稅〔2017〕18號(hào)）規(guī)定，“十三五”期間，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、相關(guān)公共事業(yè)和設(shè)施保障狀況、社會(huì)承受能力等因素，自主決定免征、停征或減征地方水庫(kù)移民扶持基金。據(jù)此，北京、天津、山西、吉林、浙江、安徽、福建、江西、山東、湖北、湖南、四川、陜西13個(gè)省市均出臺(tái)了有關(guān)停征政策，黑龍江出臺(tái)了降率減征政策。