【2021年04月15日】二胎概念火了！任澤平：未來四胎五胎可能給獎勵

二胎概念火了！任澤平：未來四胎五胎可能給獎勵

2021年04月15日

        人口政策問題再次廣受關(guān)注。

　　昨日晚間，央行微信公眾號發(fā)布題為《關(guān)于我國人口轉(zhuǎn)型的認(rèn)識和應(yīng)對之策》的工作論文，聚焦了人口轉(zhuǎn)型的問題，其中提到應(yīng)全面放開和大力鼓勵生育，切實解決婦女在懷孕、生產(chǎn)、入托、入學(xué)中遇到的困難，讓婦女敢生、能生、想生；房價太高把年輕人都逼走了，何談創(chuàng)新？

　　可能是受到相關(guān)消息影響，今天A股市場二胎概念股集體暴漲，多股盤中沖擊漲停。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家任澤平今日上午也在其微博上發(fā)表觀點，任澤平認(rèn)為，今后不僅會放開三胎，四胎五胎未來可能給獎勵。

        01

　　A股市場二胎概念股集體大漲

　　多股沖漲停

　　受到相關(guān)消息刺激，A股市場二胎概念股今天集體大漲，二胎政策指數(shù)跳空高開，盤中一度暴漲超過4%。

　　從已披露2020年業(yè)績的二胎相關(guān)概念公司情況來看，總體業(yè)績不錯，多數(shù)在2020年取得增長，也有少部分業(yè)績同比下滑或錄得虧損。

　　02

　　央行發(fā)表工作論文聚焦人口轉(zhuǎn)型問題

　　中國人民銀行微信公眾號4月14日晚間發(fā)布題為《關(guān)于我國人口轉(zhuǎn)型的認(rèn)識和應(yīng)對之策》的工作論文，聚焦了人口轉(zhuǎn)型的問題。

　　上述工作論文指出，工業(yè)革命以來，死亡率和出生率相繼下降造就了人口轉(zhuǎn)型，給世界帶來人口爆炸、人口紅利、老齡化和少子化。發(fā)達(dá)國家作為轉(zhuǎn)型的先行者，其低估了人口的作用和老齡化、少子化的嚴(yán)重性，高估了教育科技、鼓勵生育、完善養(yǎng)老的作用。建國以來，我國人口數(shù)量從急劇膨脹到增長趨緩，人口結(jié)構(gòu)從金字塔到長方形，而且我國的人口轉(zhuǎn)型時間更短、老齡化更迅速、少子化更嚴(yán)重。我國要認(rèn)清人口形勢已經(jīng)改變，要認(rèn)識到人口紅利當(dāng)時用得舒服，事后是需要償還的負(fù)債；要認(rèn)識到人口慣性是跨代際的巨大力量，其反作用力將導(dǎo)致人口反方向變化；要認(rèn)識到教育和科技進(jìn)步難以彌補(bǔ)人口的下降。為此，應(yīng)全面放開和鼓勵生育，切實解決婦女在懷孕、生產(chǎn)、入托、入學(xué)中的困難，綜合施策，久久為功，努力實現(xiàn)2035年遠(yuǎn)景規(guī)劃和百年奮斗目標(biāo)。

　　工作論文指，與發(fā)展中國家相比，發(fā)達(dá)國家普遍在工業(yè)革命后就進(jìn)入了人口轉(zhuǎn)型，目前大多處于第IV階段，且經(jīng)歷了一段時間的老齡化和少子化。發(fā)達(dá)國家已經(jīng)意識到老齡化和少子化的巨大危害，積累了一些成功的應(yīng)對經(jīng)驗，但更多的是慘痛的教訓(xùn)。

　　1950年-2019年，我國迅速從高生育率國家轉(zhuǎn)變?yōu)榈蜕蕠?其中上世紀(jì)九十年代以來總和生育率低于更替水平并持續(xù)走低)，總和生育率從6.71下降至1.70，減少5.01，同期美、日、英、法則分別減少1.28、2.08、0.33和1.00。我國生育率下降更快，除了有收入上升導(dǎo)致生育機(jī)會成本上升的原因外，還有其他因素，比如：計劃生育加速了生育率的下降；家庭資源集中于獨生子女，抬高了養(yǎng)育成本，降低了婦女生育意愿；育齡婦女減少、生育窗口期縮短，也帶動生育率加速下降。

　　央行上述工作論文認(rèn)為，發(fā)達(dá)國家的老齡化和少子化，給經(jīng)濟(jì)社會造成了嚴(yán)重的困擾。與發(fā)達(dá)國家相比，我國人口轉(zhuǎn)型更快，過渡期更短，老齡化和少子化更嚴(yán)重。這意味著在未來較長一段時期，我國極有可能面臨比發(fā)達(dá)國家更嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　在應(yīng)對之策方面，上述工作論文認(rèn)為，老齡化意味著凈消耗，少子化意味著沒產(chǎn)出，那很自然的應(yīng)對方法就是儲蓄。放開和鼓勵生育，是勞動力的儲蓄；儲蓄和投資，是資本和產(chǎn)出能力的儲蓄；完善養(yǎng)老體系，是財富的儲蓄；教育和科技進(jìn)步，是生產(chǎn)率的儲蓄。

　　該論文認(rèn)為，出生率取決于育齡婦女占比和生育率，前者受歷史人口狀況的影響，改變起來難度大；后者受當(dāng)前婦女認(rèn)識的影響，提高起來見效相對快。一方面要全面放開生育(三胎及以上)。不要再猶豫觀望已有政策效果，要趁著現(xiàn)在部分居民想生又不讓生時放開，等到大家都不想了再放，則沒了用處。另一方面大力鼓勵生育。要創(chuàng)造良好的生育環(huán)境，切實解決婦女在懷孕、生產(chǎn)、入托、入學(xué)中遇到的困難，讓婦女敢生、能生、想生；倡導(dǎo)生育不僅是父母和家庭的事，而且是國家和社會的責(zé)任。

　　03

　　“十四五”規(guī)劃提出實現(xiàn)適度生育水平

　　中信證券也對人口政策做了研究。該機(jī)構(gòu)近日的研究觀點認(rèn)為，“十四五”規(guī)劃全文提出“推動實現(xiàn)適度生育水平”，人口政策或?qū)⒄{(diào)整。基于官方表述、低生育率陷阱、可實現(xiàn)性、經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)等角度，該機(jī)構(gòu)認(rèn)為“適度生育水平”或意味著總和生育率在1.5-1.8之間。預(yù)計放開三孩生育+逐步鼓勵的政策組合，可實現(xiàn)“適度生育水平”的政策目標(biāo)。

　　中信證券認(rèn)為，目前“十四五”規(guī)劃全文已經(jīng)公布，強(qiáng)調(diào)“推動實現(xiàn)適度生育水平”以及“健全嬰幼兒發(fā)展政策”。近年來我國新出生人口數(shù)量持續(xù)下行，預(yù)計2020年數(shù)據(jù)更為嚴(yán)峻，或?qū)⑹且l(fā)生育政策調(diào)整的直接原因。該機(jī)構(gòu)預(yù)計2020年全國的新出生人口約1290萬人，同比下降12%，人口凈增加270萬人，同比下降42%。若無政策調(diào)整，不排除“十四五”期間出現(xiàn)人口負(fù)增長的可能性。

　　中信證券認(rèn)為，預(yù)計第七次人口普查結(jié)果將在2021年4月公布，生育政策或?qū)u進(jìn)式調(diào)整。預(yù)計將放開三孩生育，而生育鼓勵政策將在未來十年循序漸進(jìn)地加碼。短期來看，預(yù)計放開三孩生育可使新出生人口提升約10%。中性假設(shè)下，進(jìn)一步考慮堆積效應(yīng)，預(yù)計提升效果可到14%左右。假設(shè)其他條件不變，則預(yù)計該效果足以使總和生育率維持在1.5-1.8之間。中長期來看，要將生育率維持在適度區(qū)間，仍需要生育鼓勵政策的支持。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家任澤平今日上午在其微博上發(fā)表觀點，其認(rèn)為，未來不僅會放開三胎，四胎五胎未來可能給獎勵。

　　任澤平稱，中國老齡化在加速到來，大約到2030年左右，中國進(jìn)入超級老齡化社會。如果政策不做調(diào)整，中國經(jīng)濟(jì)潛在增長率將會下降，儲蓄率下降，社保負(fù)擔(dān)上升，政府負(fù)債上升，社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力下降，國家競爭力下降。

　　他認(rèn)為，生育政策在“十四五”時期可能會做調(diào)整。最好全面放開生育，實在不行先放開三胎，加快構(gòu)建生育支持體系，比如女性就業(yè)的保障，加大托育服務(wù)，加大教育、醫(yī)療、社保的公共支出，建立老年友好城市社會。

來源：東方財富網(wǎng)（https://mingjia.eastmoney.com/renzeping/index.html）