【2021年04月15日】二胎概念火了！任澤平：未來四胎五胎可能給獎(jiǎng)勵(lì)

二胎概念火了！任澤平：未來四胎五胎可能給獎(jiǎng)勵(lì)

2021年04月15日

        人口政策問題再次廣受關(guān)注。

　　昨日晚間，央行微信公眾號(hào)發(fā)布題為《關(guān)于我國(guó)人口轉(zhuǎn)型的認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)之策》的工作論文，聚焦了人口轉(zhuǎn)型的問題，其中提到應(yīng)全面放開和大力鼓勵(lì)生育，切實(shí)解決婦女在懷孕、生產(chǎn)、入托、入學(xué)中遇到的困難，讓婦女敢生、能生、想生；房?jī)r(jià)太高把年輕人都逼走了，何談創(chuàng)新？

　　可能是受到相關(guān)消息影響，今天A股市場(chǎng)二胎概念股集體暴漲，多股盤中沖擊漲停。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家任澤平今日上午也在其微博上發(fā)表觀點(diǎn)，任澤平認(rèn)為，今后不僅會(huì)放開三胎，四胎五胎未來可能給獎(jiǎng)勵(lì)。

        01

　　A股市場(chǎng)二胎概念股集體大漲

　　多股沖漲停

　　受到相關(guān)消息刺激，A股市場(chǎng)二胎概念股今天集體大漲，二胎政策指數(shù)跳空高開，盤中一度暴漲超過4%。

　　從已披露2020年業(yè)績(jī)的二胎相關(guān)概念公司情況來看，總體業(yè)績(jī)不錯(cuò)，多數(shù)在2020年取得增長(zhǎng)，也有少部分業(yè)績(jī)同比下滑或錄得虧損。

　　02

　　央行發(fā)表工作論文聚焦人口轉(zhuǎn)型問題

　　中國(guó)人民銀行微信公眾號(hào)4月14日晚間發(fā)布題為《關(guān)于我國(guó)人口轉(zhuǎn)型的認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)之策》的工作論文，聚焦了人口轉(zhuǎn)型的問題。

　　上述工作論文指出，工業(yè)革命以來，死亡率和出生率相繼下降造就了人口轉(zhuǎn)型，給世界帶來人口爆炸、人口紅利、老齡化和少子化。發(fā)達(dá)國(guó)家作為轉(zhuǎn)型的先行者，其低估了人口的作用和老齡化、少子化的嚴(yán)重性，高估了教育科技、鼓勵(lì)生育、完善養(yǎng)老的作用。建國(guó)以來，我國(guó)人口數(shù)量從急劇膨脹到增長(zhǎng)趨緩，人口結(jié)構(gòu)從金字塔到長(zhǎng)方形，而且我國(guó)的人口轉(zhuǎn)型時(shí)間更短、老齡化更迅速、少子化更嚴(yán)重。我國(guó)要認(rèn)清人口形勢(shì)已經(jīng)改變，要認(rèn)識(shí)到人口紅利當(dāng)時(shí)用得舒服，事后是需要償還的負(fù)債；要認(rèn)識(shí)到人口慣性是跨代際的巨大力量，其反作用力將導(dǎo)致人口反方向變化；要認(rèn)識(shí)到教育和科技進(jìn)步難以彌補(bǔ)人口的下降。為此，應(yīng)全面放開和鼓勵(lì)生育，切實(shí)解決婦女在懷孕、生產(chǎn)、入托、入學(xué)中的困難，綜合施策，久久為功，努力實(shí)現(xiàn)2035年遠(yuǎn)景規(guī)劃和百年奮斗目標(biāo)。

　　工作論文指，與發(fā)展中國(guó)家相比，發(fā)達(dá)國(guó)家普遍在工業(yè)革命后就進(jìn)入了人口轉(zhuǎn)型，目前大多處于第IV階段，且經(jīng)歷了一段時(shí)間的老齡化和少子化。發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)意識(shí)到老齡化和少子化的巨大危害，積累了一些成功的應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)，但更多的是慘痛的教訓(xùn)。

　　1950年-2019年，我國(guó)迅速?gòu)母呱蕠?guó)家轉(zhuǎn)變?yōu)榈蜕蕠?guó)家(其中上世紀(jì)九十年代以來總和生育率低于更替水平并持續(xù)走低)，總和生育率從6.71下降至1.70，減少5.01，同期美、日、英、法則分別減少1.28、2.08、0.33和1.00。我國(guó)生育率下降更快，除了有收入上升導(dǎo)致生育機(jī)會(huì)成本上升的原因外，還有其他因素，比如：計(jì)劃生育加速了生育率的下降；家庭資源集中于獨(dú)生子女，抬高了養(yǎng)育成本，降低了婦女生育意愿；育齡婦女減少、生育窗口期縮短，也帶動(dòng)生育率加速下降。

　　央行上述工作論文認(rèn)為，發(fā)達(dá)國(guó)家的老齡化和少子化，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成了嚴(yán)重的困擾。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)人口轉(zhuǎn)型更快，過渡期更短，老齡化和少子化更嚴(yán)重。這意味著在未來較長(zhǎng)一段時(shí)期，我國(guó)極有可能面臨比發(fā)達(dá)國(guó)家更嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　在應(yīng)對(duì)之策方面，上述工作論文認(rèn)為，老齡化意味著凈消耗，少子化意味著沒產(chǎn)出，那很自然的應(yīng)對(duì)方法就是儲(chǔ)蓄。放開和鼓勵(lì)生育，是勞動(dòng)力的儲(chǔ)蓄；儲(chǔ)蓄和投資，是資本和產(chǎn)出能力的儲(chǔ)蓄；完善養(yǎng)老體系，是財(cái)富的儲(chǔ)蓄；教育和科技進(jìn)步，是生產(chǎn)率的儲(chǔ)蓄。

　　該論文認(rèn)為，出生率取決于育齡婦女占比和生育率，前者受歷史人口狀況的影響，改變起來難度大；后者受當(dāng)前婦女認(rèn)識(shí)的影響，提高起來見效相對(duì)快。一方面要全面放開生育(三胎及以上)。不要再猶豫觀望已有政策效果，要趁著現(xiàn)在部分居民想生又不讓生時(shí)放開，等到大家都不想了再放，則沒了用處。另一方面大力鼓勵(lì)生育。要?jiǎng)?chuàng)造良好的生育環(huán)境，切實(shí)解決婦女在懷孕、生產(chǎn)、入托、入學(xué)中遇到的困難，讓婦女敢生、能生、想生；倡導(dǎo)生育不僅是父母和家庭的事，而且是國(guó)家和社會(huì)的責(zé)任。

　　03

　　“十四五”規(guī)劃提出實(shí)現(xiàn)適度生育水平

　　中信證券也對(duì)人口政策做了研究。該機(jī)構(gòu)近日的研究觀點(diǎn)認(rèn)為，“十四五”規(guī)劃全文提出“推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平”，人口政策或?qū)⒄{(diào)整?；诠俜奖硎觥⒌蜕氏葳?、可實(shí)現(xiàn)性、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)等角度，該機(jī)構(gòu)認(rèn)為“適度生育水平”或意味著總和生育率在1.5-1.8之間。預(yù)計(jì)放開三孩生育+逐步鼓勵(lì)的政策組合，可實(shí)現(xiàn)“適度生育水平”的政策目標(biāo)。

　　中信證券認(rèn)為，目前“十四五”規(guī)劃全文已經(jīng)公布，強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平”以及“健全嬰幼兒發(fā)展政策”。近年來我國(guó)新出生人口數(shù)量持續(xù)下行，預(yù)計(jì)2020年數(shù)據(jù)更為嚴(yán)峻，或?qū)⑹且l(fā)生育政策調(diào)整的直接原因。該機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)2020年全國(guó)的新出生人口約1290萬人，同比下降12%，人口凈增加270萬人，同比下降42%。若無政策調(diào)整，不排除“十四五”期間出現(xiàn)人口負(fù)增長(zhǎng)的可能性。

　　中信證券認(rèn)為，預(yù)計(jì)第七次人口普查結(jié)果將在2021年4月公布，生育政策或?qū)u進(jìn)式調(diào)整。預(yù)計(jì)將放開三孩生育，而生育鼓勵(lì)政策將在未來十年循序漸進(jìn)地加碼。短期來看，預(yù)計(jì)放開三孩生育可使新出生人口提升約10%。中性假設(shè)下，進(jìn)一步考慮堆積效應(yīng)，預(yù)計(jì)提升效果可到14%左右。假設(shè)其他條件不變，則預(yù)計(jì)該效果足以使總和生育率維持在1.5-1.8之間。中長(zhǎng)期來看，要將生育率維持在適度區(qū)間，仍需要生育鼓勵(lì)政策的支持。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家任澤平今日上午在其微博上發(fā)表觀點(diǎn)，其認(rèn)為，未來不僅會(huì)放開三胎，四胎五胎未來可能給獎(jiǎng)勵(lì)。

　　任澤平稱，中國(guó)老齡化在加速到來，大約到2030年左右，中國(guó)進(jìn)入超級(jí)老齡化社會(huì)。如果政策不做調(diào)整，中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率將會(huì)下降，儲(chǔ)蓄率下降，社保負(fù)擔(dān)上升，政府負(fù)債上升，社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力下降，國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力下降。

　　他認(rèn)為，生育政策在“十四五”時(shí)期可能會(huì)做調(diào)整。最好全面放開生育，實(shí)在不行先放開三胎，加快構(gòu)建生育支持體系，比如女性就業(yè)的保障，加大托育服務(wù)，加大教育、醫(yī)療、社保的公共支出，建立老年友好城市社會(huì)。

來源：東方財(cái)富網(wǎng)（https://mingjia.eastmoney.com/renzeping/index.html）