湖南省殘保金政策匯編

目錄：

1樓：國(guó)家及地區(qū)相關(guān)政策
2樓：長(zhǎng)沙市殘保金審核和征收時(shí)間、辦理?xiàng)l件、計(jì)算方式
3樓：申報(bào)應(yīng)提供的材料
4樓：長(zhǎng)沙市各區(qū)申報(bào)殘疾人就業(yè)情況受理單位及咨詢電話
5樓：優(yōu)惠政策

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一、國(guó)家政策
1.《殘疾人就業(yè)條例》
2.《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》
3.關(guān)于印發(fā)《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》的通知（財(cái)稅〔2015〕72號(hào)）
4.財(cái)政部關(guān)于取消和調(diào)整部分政府性基金有關(guān)政策的通知（財(cái)稅〔2017〕18號(hào)）
5.財(cái)政部關(guān)于降低部分政府性基金征收標(biāo)準(zhǔn)的通知（財(cái)稅〔2018〕39號(hào)）
6.國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)降低殘疾人就業(yè)保障金征收標(biāo)準(zhǔn)政策的通知（稅總函〔2018〕175號(hào)）
7.關(guān)于調(diào)整殘疾人就業(yè)保障金征收政策的公告（財(cái)政部公告2019年第98號(hào)）
8.關(guān)于完善殘疾人就業(yè)保障金制度更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)的總體方案（發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2019〕2015號(hào)）
9.國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修訂《殘疾人就業(yè)保障金繳費(fèi)申報(bào)表》的公告（國(guó)家稅務(wù)總局公告2019年第49號(hào)）


二、地方政策
關(guān)于殘疾人就業(yè)保障金征收工作有關(guān)問(wèn)題的通知（湘財(cái)綜[2015]21號(hào)）
關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》的通知（湘財(cái)綜[2016]46號(hào)）
湖南省按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定（湖南省人民政府令第273號(hào)）
長(zhǎng)沙市關(guān)于辦理依法按比例安排殘疾人就業(yè)情況核定的通告

一、什么是殘疾人就業(yè)保障金？

“殘疾人就業(yè)保障金”是指在實(shí)施分散按比例安排殘疾人就業(yè)的地區(qū)，凡安排殘疾人達(dá)不到省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定比例的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織，根據(jù)地方有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，按照年度差額人數(shù)和上年度本地區(qū)職工年平均工資計(jì)算交納用于殘疾人就業(yè)的專項(xiàng)資金。

長(zhǎng)沙市就業(yè)安置比例為1.5%。

二、殘保金代征的范圍和對(duì)象是什么？

凡在本市行政區(qū)域內(nèi)、在地稅局辦理稅務(wù)登記的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)(福利企業(yè)除外)、事業(yè)單位等各類用人單位，均應(yīng)按照不少于本單位在職職工總數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)，未按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)的，應(yīng)繳納殘保金。

三、核定時(shí)間

每年的1月至2月（法定工作日）

【依據(jù)】長(zhǎng)沙市關(guān)于辦理依法按比例安排殘疾人就業(yè)情況核定的通告

四、辦理?xiàng)l件

1.將殘疾人錄用為在編人員的；與勞動(dòng)年齡內(nèi)殘疾人簽訂1年以上（含1年）勞動(dòng)合同（服務(wù)協(xié)議）的；以勞務(wù)派遣方式接受殘疾人在本單位就業(yè)的。

2.依法支付殘疾人工資（長(zhǎng)沙殘疾人到手工資≥1580元），系統(tǒng)顯示月支付工資不符合規(guī)定的不予認(rèn)定。

以下項(xiàng)目不作為最低工資標(biāo)準(zhǔn)的組成部分，用人（工）單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定另行支付：勞動(dòng)者在中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼；保險(xiǎn)福利待遇：醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)、喪葬撫恤救濟(jì)費(fèi)、生活困難補(bǔ)助、文體宣傳費(fèi)、計(jì)劃生育補(bǔ)貼、其他如探親路費(fèi)、冬季取暖補(bǔ)貼等；勞動(dòng)者應(yīng)得的加班、加點(diǎn)工資；勞動(dòng)者個(gè)人應(yīng)繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金；通過(guò)貼補(bǔ)伙食、住房等支付給勞動(dòng)者的非貨幣性收入；以貨幣形式支付的住房和用人單位支付的伙食補(bǔ)貼；根據(jù)國(guó)家和本市規(guī)定不計(jì)入最低工資標(biāo)準(zhǔn)的其它收入。

3.依法為殘疾人在本市繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)（五險(xiǎn)）。

五、長(zhǎng)沙殘保金征收方式與標(biāo)準(zhǔn)

（一）與財(cái)政有經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系的用人單位應(yīng)繳納的殘保金，由同級(jí)財(cái)政部門代扣，按年征收，其應(yīng)繳納的殘保金=（用人單位當(dāng)年末職工總數(shù)×1.5%－已安排殘疾人數(shù)）×統(tǒng)計(jì)部門發(fā)布的上年度本地區(qū)職工年平均工資。

（二）其他用人單位（含中央駐湘的各類機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位，下同）應(yīng)繳納的殘保金，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代征，按月征收，其應(yīng)繳納的殘保金=（用人單位職工總數(shù)×1.5%－已安排殘疾人數(shù)）×用人單位職工月平均工資。用人單位職工月平均工資高于人力資源社會(huì)保障和統(tǒng)計(jì)部門發(fā)布的本地區(qū)職工平均工資的，按本地區(qū)職工平均工資計(jì)算。

工資總額由工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼構(gòu)成。計(jì)算口徑以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局指標(biāo)解釋為準(zhǔn)。

用人單位職工總數(shù)：指用人單位上年年平均在崗職工人數(shù)。

用人單位職工月平均工資：指用人單位上年在崗職工年平均工資除以12。

本地區(qū)職工平均工資以人力資源社會(huì)保障和統(tǒng)計(jì)部門上年度發(fā)布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

按比例安排殘疾人就業(yè)情況核定須提交的材料（文末支持表格下載）

序 號(hào)	材    料    名    稱
1	《長(zhǎng)沙市按比例安排殘疾人就業(yè)情況申報(bào)表》（下載地址：http://cdpf.changsha.gov.cn/zwgk/44/193/）
2	用人單位依法登記證照的副本原件及復(fù)印件
3	上年度在職職工名冊(cè)（包括正式職工和其他人員）和殘疾職工工資支付證明資料（銀行蓋章的工資流水）。
4	符合法定就業(yè)年齡、已安排就業(yè)的殘疾人證原件或殘疾軍人證原件（1至8級(jí)）及復(fù)印件
5	已安排就業(yè)的殘疾人一年以上勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議原件及復(fù)印件。
6	殘疾職工在崗證明資料（在崗工作照片）。
7	已安排就業(yè)的殘疾職工社會(huì)保險(xiǎn)參保證明（包括醫(yī)療、工傷、失業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)）。
8	《長(zhǎng)沙市按比例安排殘疾人就業(yè)情況申報(bào)承諾書(shū)》（下載地址：http://cdpf.changsha.gov.cn/zwgk/44/193/）

備注：

1.以勞務(wù)派遣接受殘疾人就業(yè)的，派遣總?cè)藬?shù)（含殘疾人數(shù)）計(jì)入其中一方，不重復(fù)計(jì)算。

2.殘疾職工社會(huì)保險(xiǎn)是指城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)。不含新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)。

3.代理機(jī)構(gòu)辦理的，提供代理機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、代理合同（或代辦委托書(shū)）。

4.以上材料均需加蓋單位公章。

【依據(jù)】長(zhǎng)沙市關(guān)于辦理依法按比例安排殘疾人就業(yè)情況核定的通告

長(zhǎng)沙市各區(qū)申報(bào)殘疾人就業(yè)情況核定單位及咨詢電話

長(zhǎng)沙市殘疾人聯(lián)合會(huì)：芙蓉區(qū)八一路239號(hào)  電話：84763362

芙蓉區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)：長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)嘉雨路469號(hào)（芙蓉區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局1樓）電話：84683399

天心區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì):湘府中路298號(hào)區(qū)政府2108辦公室  電話：85899110

岳麓區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)：岳麓大道389號(hào)湘麓金座東棟113辦公室  電話 ：88999180

開(kāi)福區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)：開(kāi)福區(qū)政府二辦北101辦公室  電話：85535855

雨花區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)：長(zhǎng)沙市雨花區(qū)香樟路592號(hào)（一字墻公交站東50米）雨花市民之家二樓  電話：85882051

望城區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)：高塘嶺街道高裕中路19號(hào)   電話：88081576

長(zhǎng)沙縣殘疾人聯(lián)合會(huì)：星沙街道天華北路139號(hào)殘聯(lián)樓407室  電話： 84065036

瀏陽(yáng)市殘疾人聯(lián)合會(huì)：瀏陽(yáng)大道517號(hào)一樓殘疾人綜合服務(wù)中心  電話：83658280

寧鄉(xiāng)市殘疾人聯(lián)合會(huì)：玉潭街道花明南路181號(hào)  電話：87840723

長(zhǎng)沙高新區(qū)社會(huì)事業(yè)局：高新區(qū)管委會(huì)廣場(chǎng)西（長(zhǎng)沙市軟件園B座1樓125辦公室）  電話： 88995313

現(xiàn)行優(yōu)惠政策

1.實(shí)行分檔征收。自2020年1月1日起至2022年12月31日，將殘保金由單一標(biāo)準(zhǔn)征收調(diào)整為分檔征收，用人單位安排殘疾人就業(yè)比例1%（含）以上但低于本?。▍^(qū)、市）規(guī)定比例的，三年內(nèi)按應(yīng)繳費(fèi)額50%征收；1%以下的，三年內(nèi)按應(yīng)繳費(fèi)額90%征收。

2.自2020年1月1日起至2022年12月31日，暫免征收小微企業(yè)殘保金。對(duì)在職職工總數(shù)30人（含）以下的企業(yè)，暫免征收殘保金。

3.明確社會(huì)平均工資口徑。殘保金征收標(biāo)準(zhǔn)上限仍按當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資的2倍執(zhí)行，社會(huì)平均工資的口徑為城鎮(zhèn)私營(yíng)單位和非私營(yíng)單位就業(yè)人員加權(quán)平均工資。

4.安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)20人以下(含20人)的小微企業(yè)，在《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于對(duì)小微企業(yè)免征有關(guān)政府性基金的通知》(財(cái)稅[2014]122號(hào))印發(fā)之后登記注冊(cè)的，自工商登記注冊(cè)之日起3年內(nèi)免征殘保金；屬于財(cái)稅[2014]122號(hào)文件印發(fā)之前登記注冊(cè)的，自工商登記注冊(cè)之日起未滿3年的，免征剩余月份的殘保金。

5.用人單位遇不可抗力自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件遭受重大直接經(jīng)濟(jì)損失，可以申請(qǐng)減免或者緩繳保障金。

按照《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》的規(guī)定，由用人單位提出書(shū)面申請(qǐng)，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)簽署意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門受理，按規(guī)定的程序和權(quán)限審批。

政策依據(jù)：

關(guān)于調(diào)整殘疾人就業(yè)保障金征收政策的公告（財(cái)政部公告2019年第98號(hào)）

關(guān)于殘疾人就業(yè)保障金征收工作有關(guān)問(wèn)題的通知（湘財(cái)綜[2015]21號(hào)）