湖南省人民政府令第273號 湖南省按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定

湖南省人民政府令第273號

  

《湖南省按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》已經(jīng)2015年1月20日省人民政府第43次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2015年4月1日起施行。

省長杜家毫

2015年1月30日

湖南省按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定

第一條 為了落實按比例安排殘疾人就業(yè)制度，保障殘疾人的勞動權(quán)利，提高殘疾人的生活水平，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》、《湖南省實施<中華人民共和國殘疾人保障法>辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將按比例安排殘疾人就業(yè)納入整體就業(yè)規(guī)劃，并采取措施，保障本規(guī)定的實施。

第三條 按比例安排殘疾人就業(yè)工作，按照分級管理原則，由縣級以上人民政府殘疾人工作委員會負責(zé)綜合協(xié)調(diào)，縣級以上殘疾人聯(lián)合會負責(zé)組織實施，殘疾人聯(lián)合會所屬殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)負責(zé)具體工作。

縣級以上人民政府人力資源社會保障、財政、地方稅務(wù)、民政、統(tǒng)計等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好按比例安排殘疾人就業(yè)的相關(guān)工作。

第四條 本省行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位（以下統(tǒng)稱用人單位），應(yīng)當(dāng)按照不低于本單位職工總數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)。

用人單位可以面向社會自主招聘殘疾人，也可以通過當(dāng)?shù)貧埣踩司蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)招聘。

職工總數(shù)是指在用人單位工作并取得勞動報酬的各類人員之和，分別按照統(tǒng)計、財政、地方稅務(wù)等部門提供的人數(shù)核定。

第五條 用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一） 所安排的殘疾人持有《中華人民共和國殘疾人證》、符合法定就業(yè)年齡、有就業(yè)愿望；

（二） 已與所安排的殘疾人簽訂一年以上勞動合同或者服務(wù)協(xié)議，并與其他職工同工同酬；

（三） 按照國家規(guī)定為所安排的殘疾人繳納了社會保險費。

第六條 機關(guān)、事業(yè)單位招錄工作人員，除特殊崗位外，不得額外設(shè)置限制殘疾人報考的條件；殘疾人能夠勝任的崗位，在同等條件下鼓勵優(yōu)先錄用殘疾人。

第七條 用人單位安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)預(yù)留崗位。

用人單位有條件安排殘疾人就業(yè)的，不得以繳納殘疾人就業(yè)保障金代替安排殘疾人就業(yè)。

第八條 縣級以上人民政府人力資源社會保障、教育等部門和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)加強對殘疾人的職業(yè)技能培訓(xùn)和擇業(yè)觀念教育，提高殘疾人的就業(yè)能力。

各級殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為用人單位和殘疾人免費提供求職招聘信息發(fā)布、人員推薦、崗位介紹、崗前培訓(xùn)等服務(wù)。

第九條 建立殘疾人免費培訓(xùn)制度。就業(yè)年齡段的本省戶籍殘疾人，可以每年申請獲得一次免費培訓(xùn)。

鼓勵職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開展殘疾人職業(yè)培訓(xùn)。

支持、鼓勵殘疾人集中就業(yè)用人單位組織殘疾人開展定崗培訓(xùn)、提升培訓(xùn)和其他培訓(xùn)。

第十條 用人單位應(yīng)當(dāng)為就業(yè)殘疾人安排適合其身體狀況的工作崗位，提供適合其身體狀況的勞動條件和勞動保護，合理核定勞動定額，并在定級、晉升、培訓(xùn)、職稱評定、勞動報酬、社會保障、生活福利、評獎等方面，與其他職工同等對待。

已就業(yè)的殘疾人應(yīng)當(dāng)加強學(xué)習(xí)，提升勞動技能，遵守用人單位勞動紀(jì)律，完成本職工作。

第十一條用人單位應(yīng)當(dāng)采取措施，逐步建設(shè)和完善無障礙設(shè)施，推進殘疾人無障礙信息交流，改善殘疾人工作環(huán)境。

第十二條省人民政府有關(guān)部門對在按比例安排殘疾人就業(yè)工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

用人單位超比例安排殘疾人就業(yè)的，依照《湖南省超比例安排殘疾人就業(yè)獎勵辦法》予以獎勵。

用人單位未安排殘疾人就業(yè)或者安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金。

第十三條與財政有經(jīng)常性經(jīng)費領(lǐng)撥關(guān)系的用人單位應(yīng)當(dāng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金由同級財政部門代扣，按年征收，其應(yīng)當(dāng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金=（用人單位當(dāng)年末職工總數(shù)×1.5%—已安排殘疾人數(shù)）×統(tǒng)計部門發(fā)布的上年度本地區(qū)職工年平均工資。

其他用人單位應(yīng)當(dāng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金由地方稅務(wù)機關(guān)代征，按月征收，其應(yīng)當(dāng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金=（用人單位職工總數(shù)×1.5%—已安排殘疾人數(shù)）×用人單位職工平均工資。用人單位職工平均工資高于人力資源社會保障和統(tǒng)計部門發(fā)布的本地區(qū)職工平均工資的，按本地區(qū)職工平均工資計算。

工資總額由工資、獎金、津貼、補貼組成。計算口徑以國家統(tǒng)計局指標(biāo)解釋為準(zhǔn)。

第十四條與財政有經(jīng)常性經(jīng)費領(lǐng)撥關(guān)系的用人單位已安排殘疾人就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)于每年3月1日至4月30日向主管的殘疾人聯(lián)合會申報。其他用人單位已安排殘疾人就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時向主管的殘疾人聯(lián)合會申報。

用人單位沒有在規(guī)定時間內(nèi)申報的，按照未安排殘疾人就業(yè)計征殘疾人就業(yè)保障金。

第十五條用人單位申報已安排殘疾人就業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一） 湖南省按比例安排殘疾人就業(yè)申報表；

（二） 用人單位安排殘疾人就業(yè)花名冊；

（三） 殘疾人證原件；

（四） 用人單位與殘疾人簽定的勞動合同、工資支付憑證、社會保險繳費資料。

殘疾人聯(lián)合會接到用人單位的申報，應(yīng)當(dāng)予以核實。

第十六條用人單位出現(xiàn)國家和省規(guī)定的可以減交、緩交、免交殘疾人就業(yè)保障金情形的，可以按照規(guī)定申請減交、緩交或者免交。

申請和批準(zhǔn)減交、緩交、免交殘疾人就業(yè)保障金的，殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)通過本級政府門戶網(wǎng)將申請材料和批準(zhǔn)文件向社會公開。

第十七條機關(guān)、團體、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位繳納的殘疾人就業(yè)保障金從單位公用經(jīng)費或者自有資金中列支。

企業(yè)繳納的殘疾人就業(yè)保障金在管理費中列支，準(zhǔn)予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。

第十八條地方稅務(wù)機關(guān)代征的殘疾人就業(yè)保障金，按照省人民政府規(guī)定的比例和級次解繳入庫。

第十九條財政、人力資源社會保障、地方稅務(wù)、統(tǒng)計等部門和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)互相配合，建立工作協(xié)調(diào)機制，定期交換用人單位職工人數(shù)、安排殘疾人人數(shù)、殘疾人就業(yè)保障金征繳等信息，組織開展工作檢查和督查。

第二十條縣級以上人民政府殘疾人工作委員會、殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)加大按比例安排殘疾人就業(yè)宣傳和監(jiān)督檢查，建立情況通報和評價制度，促進按比例安排殘疾人就業(yè)制度的落實。

應(yīng)當(dāng)繳納殘疾人就業(yè)保障金的用人單位逾期不繳納殘疾人就業(yè)保障金，經(jīng)催告仍不繳納的，由主管的殘疾人聯(lián)合會依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十一條殘疾人就業(yè)保障金屬于政府性基金，納入預(yù)算管理，按照國家規(guī)定的用途?？顚Ｓ?，任何單位、個人不得截留、挪用、私分。

縣級以上人民政府財政、審計、地方稅務(wù)部門和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)加強對殘疾人就業(yè)保障金征收、使用情況的監(jiān)督檢查，并向社會公布征收、使用情況。

第二十二條用人單位不履行對殘疾人的勞動保護義務(wù)，或者不提供適合殘疾人身體狀況的勞動條件，造成殘疾人人身傷害的，依照《中華人民共和國勞動法》第九十二條的規(guī)定處罰。

第二十三條違反規(guī)定批準(zhǔn)減交、緩交、免交殘疾人就業(yè)保障金或者應(yīng)當(dāng)減交、緩交、免交殘疾人就業(yè)保障金而不予批準(zhǔn)的，由上級主管部門責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第二十四條違反本規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)規(guī)定處罰的，依法予以處罰。

第二十五條本規(guī)定自2015年4月1日起施行。2006年3月22日省政府令第206號發(fā)布的《湖南省按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》同時廢止。