700億元遺產(chǎn)稅創(chuàng)全球最高記錄！遺產(chǎn)稅要開(kāi)征？財(cái)政部：跟蹤研究

三星集團(tuán)4月28日對(duì)外公布了李健熙的遺產(chǎn)繼承情況，遺產(chǎn)總額達(dá)20萬(wàn)億韓元，遺產(chǎn)稅金額高達(dá)12萬(wàn)億韓元（約合107.8億美元或700億元人民幣）。

4月28日，已故三星電子董事長(zhǎng)李健熙的家族表示，將為李健熙的遺產(chǎn)支付超過(guò)12萬(wàn)億韓元（約合107.8億美元或700億元人民幣）遺產(chǎn)稅。

12萬(wàn)億韓元是韓國(guó)去年繼承稅稅收規(guī)模3-4倍，該金額也將成為全世界最大的一筆遺產(chǎn)稅。

對(duì)于繼承人來(lái)說(shuō)，巨額遺產(chǎn)稅是一項(xiàng)不小的財(cái)富流出。在韓國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、巴西及中國(guó)臺(tái)灣等多地都曾出現(xiàn)過(guò)征收巨額遺產(chǎn)稅的案例，更有繼承者由于無(wú)法支付巨額遺產(chǎn)稅而選擇全額捐贈(zèng)資產(chǎn)。

如何籌措700億遺產(chǎn)稅

李健熙是韓國(guó)三星集團(tuán)創(chuàng)始人李秉喆之三子，后繼任三星集團(tuán)會(huì)長(zhǎng)。他將三星打造為韓國(guó)最大的企業(yè)集團(tuán)，三星也是世界上最大的智能手機(jī)和內(nèi)存芯片制造商。2020年10月25日，李健熙去世，享年78歲。

他的遺產(chǎn)主要是三星關(guān)聯(lián)公司的持股，遺產(chǎn)中占比最大的是股票。

李健熙生前擁有三星電子4.18%的股份、三星人壽20.76%的股份、三星物產(chǎn)2.88%的股份、三星SDS公司0.01%的股份，所持三星旗下公司股票市值約為19萬(wàn)億韓元；此外，還包括漢南洞住宅和龍仁愛(ài)寶樂(lè)園地皮以及約2.3萬(wàn)件美術(shù)藏品等，按照韓國(guó)繼承法，李健熙的股票繼承價(jià)值的計(jì)算，應(yīng)當(dāng)按照股票定價(jià)日前后各一個(gè)月期間股票收盤的平均價(jià)計(jì)算，基于此，其資產(chǎn)總價(jià)值約為26.1萬(wàn)億韓元（約合1522億元人民幣）。

根據(jù)韓國(guó)稅法，上述持股的價(jià)值約為18.96萬(wàn)億韓元。事實(shí)上，韓國(guó)針對(duì)遺產(chǎn)稅實(shí)施的是5級(jí)超額累進(jìn)稅率。不超過(guò)1億韓元的最低邊際稅率為10%，超過(guò)30億韓元的最高邊際稅率為50%。

在世界范圍來(lái)看，相較于英國(guó)最高遺產(chǎn)稅率40%、美國(guó)最高遺產(chǎn)稅率50%、德國(guó)最高遺產(chǎn)稅率50%、日本最高稅率55%來(lái)說(shuō)，韓國(guó)遺產(chǎn)繼承稅率也是個(gè)較高的比例。而李健熙的遺產(chǎn)繼承稅征收比例為什么會(huì)高于50%？

韓國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)李仁哲在接受電視臺(tái)采訪時(shí)表示，李健熙留下的遺產(chǎn)總價(jià)值為26萬(wàn)億韓元，韓國(guó)的遺產(chǎn)稅率為50％，此外，如果最大股東繼承，遺產(chǎn)稅則要加價(jià)，因此最終征收60％的遺產(chǎn)稅。

另外，一般來(lái)說(shuō)，征收遺產(chǎn)稅大抵有三種不同的征收模式，分別是總遺產(chǎn)稅制、分遺產(chǎn)稅制、混合遺產(chǎn)稅制。韓國(guó)對(duì)遺產(chǎn)總額的計(jì)算方法則采取分遺產(chǎn)稅制，即先對(duì)遺產(chǎn)進(jìn)行分割，再對(duì)每個(gè)繼承人進(jìn)行征稅。而三星電子當(dāng)日未公開(kāi)股票分割明細(xì)和繼承財(cái)產(chǎn)明細(xì)。

三星李氏家族對(duì)遺產(chǎn)的處置方式是捐贈(zèng)。4月28日，三星李氏家族宣布“回饋社會(huì)”。據(jù)報(bào)道，遺屬將捐贈(zèng)1萬(wàn)億韓元給國(guó)內(nèi)醫(yī)療項(xiàng)目，向韓國(guó)疾病預(yù)防控制中心的國(guó)立傳染病研究所捐贈(zèng)2000億韓元以支持新冠疫情相關(guān)研究活動(dòng)，剩余的3000億韓元將專門用于資助在家中有困難的癌癥和罕見(jiàn)疾病兒童。另外，遺屬還將捐贈(zèng)李健熙個(gè)人收藏的超過(guò)23000件藝術(shù)品，其中包括古董、韓國(guó)現(xiàn)當(dāng)代藝術(shù)作品以及莫奈、畢加索、米羅等西方藝術(shù)家的作品，預(yù)計(jì)價(jià)值約為3萬(wàn)億韓元。根據(jù)韓國(guó)遺產(chǎn)繼承稅規(guī)定，原則上，在繼承藝術(shù)品的情況下，繼承人必須支付遺產(chǎn)價(jià)格的一半作為稅款。但是，如果選擇捐贈(zèng)藝術(shù)品，則無(wú)需支付遺產(chǎn)稅。

由于難以一次性繳清超過(guò)12萬(wàn)億韓元的巨額稅款，李健熙遺囑表示將會(huì)在本月30日繳納遺產(chǎn)繼承稅的六分之一，即2萬(wàn)億韓元左右，其余將在5年間分期繳納。有消息稱，三星電子副會(huì)長(zhǎng)李在镕正在尋求一筆5000億韓元的個(gè)人貸款，如果貸款成功，將成為韓國(guó)歷史上最高額的個(gè)人信貸。

富豪子孫遺產(chǎn)繼承多國(guó)“繳稅法”

韓國(guó)三星李氏家族對(duì)這一巨額遺產(chǎn)稅的處理一直受到密切關(guān)注，因?yàn)檫@可能會(huì)導(dǎo)致李氏家族在三星的控股股權(quán)被稀釋。這也是韓國(guó)乃至全球有史以來(lái)最大的遺產(chǎn)稅之一。

據(jù)報(bào)道，李氏家族正在討論利用關(guān)聯(lián)企業(yè)的股票作為抵押品進(jìn)行個(gè)人借貸，用于部分支付這筆遺產(chǎn)稅。這一舉措將使李氏家族不用出售其龐大三星集團(tuán)持股就可繳納稅款。分析人士稱，除了貸款，李氏家族預(yù)計(jì)會(huì)使用自己和李健熙持股的股息來(lái)支付遺產(chǎn)稅。

遺產(chǎn)稅作為一項(xiàng)世界性稅種，是指對(duì)財(cái)產(chǎn)所有者去世以后遺留的財(cái)產(chǎn)征收的稅收，通常包括對(duì)被繼承人的遺產(chǎn)征收的稅收和對(duì)繼承人繼承的遺產(chǎn)征收的稅收。在許多國(guó)家，遺產(chǎn)稅和繼承稅是互稱的。

實(shí)際上，三星集團(tuán)創(chuàng)始人李秉喆去世后，李健熙等遺屬曾繳納繼承稅176億韓元，該稅額在當(dāng)年也創(chuàng)下最高紀(jì)錄，而李健熙的遺產(chǎn)稅額為其上一輩的680倍。

此前，LG集團(tuán)會(huì)長(zhǎng)具光謨等已故會(huì)長(zhǎng)具本茂的繼承人于2018年申報(bào)9215億韓元的繼承稅。已故前韓進(jìn)集團(tuán)會(huì)長(zhǎng)趙亮鎬于2019年去世，大韓航空會(huì)長(zhǎng)趙源泰等遺屬目前仍在分期繳納2700億韓元的繼承稅。已故前樂(lè)天集團(tuán)會(huì)長(zhǎng)辛格浩遺屬申報(bào)的繼承稅稅額雖未詳細(xì)公布，但據(jù)推測(cè)至少為4500億韓元左右。

2011年，蘋果公司創(chuàng)始人喬布斯去世時(shí)，遺屬支付了約198.3億元人民幣的繼承稅。

事實(shí)上，對(duì)于是否征收遺產(chǎn)稅、如何征收遺產(chǎn)稅，國(guó)外也存在著不確定性。首先是取消，包括俄羅斯、新加坡、奧地利在內(nèi)的多國(guó)在過(guò)去十余年間相繼廢除遺產(chǎn)稅。其次是頻繁變化，較為典型的有，2017年年底，上臺(tái)剛過(guò)1年的特朗普就簽署了“減稅與就業(yè)法案”，將遺產(chǎn)稅的免稅額度由549萬(wàn)美元提高至1118萬(wàn)美元，相當(dāng)于“變相減稅”。

對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，國(guó)外遺產(chǎn)稅征收具有一定的可借鑒經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)任中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)的高培勇早在2013年就指出，遺產(chǎn)稅是重要的再分配環(huán)節(jié)，從整體方向上看，中國(guó)征收遺產(chǎn)稅是必然趨勢(shì)。因此無(wú)論是從遺產(chǎn)稅的稅基、稅率、還是各項(xiàng)免稅優(yōu)惠政策、可能存在的避稅漏洞，中國(guó)都可以借鑒。

（來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）

華稅點(diǎn)評(píng)

一、遺產(chǎn)稅及其歷史發(fā)展

遺產(chǎn)稅是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)對(duì)死者留下的遺產(chǎn)征稅，國(guó)外有時(shí)稱為繼承稅。在近代，各國(guó)開(kāi)征遺產(chǎn)稅的主要目的是為了籌措戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)，戰(zhàn)后即停征。到20世紀(jì)中葉，遺產(chǎn)稅逐步成為了一個(gè)固定的稅種，主要目的也轉(zhuǎn)變?yōu)檎{(diào)節(jié)社會(huì)成員之間的貧富差距。

在中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，國(guó)民政府為應(yīng)付當(dāng)時(shí)的戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)和政府財(cái)政所需，于1940年7月1日起正式開(kāi)征過(guò)遺產(chǎn)稅。新中國(guó)成立后，1950年通過(guò)的《全國(guó)稅政實(shí)施要?jiǎng)t》將遺產(chǎn)稅作為擬開(kāi)征的稅種之一，但限于當(dāng)時(shí)的條件未予開(kāi)征。1994年的新稅制改革將遺產(chǎn)稅列為國(guó)家可能開(kāi)征的稅種之一。1996年全國(guó)人大批準(zhǔn)的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”（第9個(gè)五年計(jì)劃）和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中提出“逐步開(kāi)征遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅”。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展，高收入階層數(shù)量日趨增多，貧富差距不斷擴(kuò)大，越來(lái)越多的人關(guān)注到了遺產(chǎn)稅，不斷地出現(xiàn)了對(duì)遺產(chǎn)稅的討論。

二、開(kāi)征遺產(chǎn)稅的利弊之爭(zhēng)

在我國(guó)是否應(yīng)開(kāi)征遺產(chǎn)稅的問(wèn)題上，各界人士觀點(diǎn)不一，對(duì)于開(kāi)征遺產(chǎn)稅的利弊之處，主要有以下觀點(diǎn)：

（一）開(kāi)征遺產(chǎn)稅的利之所在

1、有利于縮小貧富差距

目前，貧富差距日益懸殊的矛盾已成為中國(guó)迫切需要解決的社會(huì)主要矛盾之一，遺產(chǎn)稅以其在均衡貧富、緩解分配不公、防止兩極分化、鼓勵(lì)勤勞致富、 引導(dǎo)公益捐贈(zèng)等方面有可能成為一個(gè)優(yōu)良稅種，并且在一定程度上能避免上一代人的財(cái)富差距在下一代人身上延續(xù)，能夠從某種程度上能緩和社會(huì)矛盾，延緩低收入者的不滿心理，有利于社會(huì)公平目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、遺產(chǎn)稅的開(kāi)征可以帶來(lái)積極的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效應(yīng)

一方面，遺產(chǎn)稅的存在會(huì)改變財(cái)產(chǎn)所有者的消費(fèi)觀念，使其積極平衡度量財(cái)富，樹(shù)立起及時(shí)消費(fèi)的觀念。在中國(guó)這樣一個(gè)注重儲(chǔ)蓄積累的國(guó)家，及時(shí)消費(fèi)觀念的確立所帶來(lái)的積極經(jīng)濟(jì)效應(yīng)將是不容忽視的。另一方面，遺產(chǎn)稅的開(kāi)征可轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊呢?cái)富繼承觀念，增強(qiáng)人們的社會(huì)公共意識(shí)，多向社會(huì)公益事業(yè)捐贈(zèng)。

3、遺產(chǎn)稅的開(kāi)征是維護(hù)我國(guó)稅收主權(quán)的需要

在許多國(guó)家開(kāi)征遺產(chǎn)稅，而我國(guó)缺失該稅種的情況下，將造成稅款的自動(dòng)流失，而且使我國(guó)在稅收上處于較為不利和不對(duì)等的境地，既傷害了國(guó)家主權(quán)，又不利于雙邊或多邊之間貫徹稅收協(xié)定。

（二）開(kāi)征遺產(chǎn)稅的弊之所在

在眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)家學(xué)者贊成開(kāi)征遺產(chǎn)稅的同時(shí)‚也有人對(duì)此提出了質(zhì)疑。他們認(rèn)為，開(kāi)征遺產(chǎn)稅至少有以下負(fù)面影響：

1、開(kāi)征遺產(chǎn)稅會(huì)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)造成沖擊

我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資本積累尚處于初級(jí)階段，大多數(shù)致富者都是創(chuàng)業(yè)者，其擁有的財(cái)富基本上是以經(jīng)營(yíng)性財(cái)產(chǎn)為主，按照國(guó)際慣例，這類財(cái)產(chǎn)在征收遺產(chǎn)稅時(shí)應(yīng)予扣除或給予一定的照顧，故即使開(kāi)征遺產(chǎn)稅，近期內(nèi)收入也不會(huì)太多，還可能對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)造成沖擊，帶來(lái)資金外流、生產(chǎn)積極性下降等負(fù)面影響。

2、遺產(chǎn)稅的征管要求和成本較高

對(duì)比國(guó)際情況，我國(guó)開(kāi)征遺產(chǎn)稅在征管上還存在以下難點(diǎn)：一是個(gè)人財(cái)產(chǎn)登記和申報(bào)制度不健全，遺產(chǎn)數(shù)量難以確認(rèn)；二是死亡人信息難以及時(shí)獲得，無(wú)法保證遺產(chǎn)在計(jì)征遺產(chǎn)稅前不被分割或轉(zhuǎn)移；三是遺產(chǎn)形態(tài)多樣，在目前的征管環(huán)境和征管條件下，難以綜合掌握死亡者的全部遺產(chǎn)；四是財(cái)產(chǎn)評(píng)估制度不完善，遺產(chǎn)價(jià)值確認(rèn)困難，且評(píng)估費(fèi)用開(kāi)支較大。

3、開(kāi)征遺產(chǎn)稅可能引發(fā)征納矛盾

當(dāng)前，我們國(guó)家家族繼承觀依然很濃重，長(zhǎng)輩給子女留下遺產(chǎn)是天經(jīng)地義的事情，短期內(nèi)很難接受開(kāi)征遺產(chǎn)稅的現(xiàn)實(shí)，全社會(huì)對(duì)于遺產(chǎn)稅的納稅意識(shí)還未形成。當(dāng)前開(kāi)征遺產(chǎn)稅，則很有可能引發(fā)征納雙方的矛盾，不利于稅收征管環(huán)境和社會(huì)秩序的穩(wěn)定。

三、財(cái)政部對(duì)于我國(guó)開(kāi)征遺產(chǎn)稅的態(tài)度

我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)于是否開(kāi)征遺產(chǎn)稅一直存在不同的觀點(diǎn)，但是，從財(cái)政部2017年發(fā)布的一則提案答復(fù)中我們可以看到，對(duì)于這個(gè)問(wèn)題財(cái)政部其實(shí)早有態(tài)度，綜合我國(guó)國(guó)情與稅收征管現(xiàn)狀，現(xiàn)階段尚不具備開(kāi)征遺產(chǎn)稅的條件，下一步將繼續(xù)跟蹤國(guó)際趨勢(shì)研究相關(guān)問(wèn)題。

財(cái)政部關(guān)于政協(xié)十二屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議第0107號(hào)（財(cái)稅金融類018號(hào)）提案答復(fù)的函（財(cái)稅函〔2017〕197號(hào)）

段祺華委員：

您提出的關(guān)于遺產(chǎn)稅法律法規(guī)修改的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

我國(guó)目前并未開(kāi)征遺產(chǎn)稅，也從未發(fā)布遺產(chǎn)稅相關(guān)條例或條例草案。提案中提到的“2004年、2010年版《中華人民共和國(guó)遺產(chǎn)稅暫行條例（草案）》”來(lái)源未知。

遺產(chǎn)稅是一個(gè)歷史較長(zhǎng)的稅種，世界上有很多國(guó)家和地區(qū)開(kāi)征了遺產(chǎn)稅。自上世紀(jì)90年代以來(lái)，我部會(huì)同國(guó)家稅務(wù)總局等部門一直在認(rèn)真研究相關(guān)問(wèn)題，收集、梳理了部分國(guó)家和地區(qū)遺產(chǎn)稅通行做法，并積極關(guān)注相關(guān)國(guó)家稅制發(fā)展趨勢(shì)。從研究情況看，遺產(chǎn)稅具有以下一些特點(diǎn)：一是征稅范圍復(fù)雜。遺產(chǎn)形態(tài)多種多樣，既包括房地產(chǎn)等不動(dòng)產(chǎn)，也包括銀行存款、現(xiàn)金、股票、證券、古玩、字畫、珠寶等動(dòng)產(chǎn)，還包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)，開(kāi)征遺產(chǎn)稅需要全面、準(zhǔn)確掌握居民財(cái)產(chǎn)信息，以及遺贈(zèng)、繼承等具體情況。二是征管程序復(fù)雜。遺產(chǎn)稅需要對(duì)各類財(cái)產(chǎn)進(jìn)行合理估價(jià)，需要大量專業(yè)人員從事相關(guān)估價(jià)工作，征管中極易產(chǎn)生爭(zhēng)議，爭(zhēng)議解決程序通常也較為復(fù)雜。三是征管配套條件要求高。開(kāi)征遺產(chǎn)稅還需要具備相應(yīng)的征管條件，如不同政府部門的緊密配合、對(duì)拒不繳稅的納稅人在法律中做出稅收保全和強(qiáng)制措施制度安排等。從近年來(lái)遺產(chǎn)和贈(zèng)與稅的國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)看，征收遺產(chǎn)和贈(zèng)與稅在調(diào)節(jié)貧富差距的同時(shí)，可能會(huì)對(duì)一國(guó)的經(jīng)濟(jì)特別是國(guó)外資本流入和國(guó)內(nèi)資本流出產(chǎn)生一定的影響，是否征收遺產(chǎn)和贈(zèng)與稅已逐步成為國(guó)家、地區(qū)間稅收競(jìng)爭(zhēng)、吸引投資的一項(xiàng)重要內(nèi)容。部分開(kāi)征遺產(chǎn)和贈(zèng)與稅的國(guó)家和地區(qū)近年來(lái)出現(xiàn)了取消或弱化該稅種的趨勢(shì)。

下一步，我們將繼續(xù)跟蹤國(guó)際上遺產(chǎn)稅的發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步研究遺產(chǎn)稅有關(guān)問(wèn)題。

感謝您對(duì)財(cái)政工作的關(guān)心和支持，歡迎再提寶貴意見(jiàn)。

財(cái)政部

2017年8月21日

四、遺產(chǎn)稅在我國(guó)的前景展望

縱觀國(guó)內(nèi)外遺產(chǎn)稅征收實(shí)踐，持反對(duì)意見(jiàn)的人主要從經(jīng)濟(jì)效益的角度抨擊，主張遺產(chǎn)稅征收成本過(guò)高，并且對(duì)納稅人的生活、投資等都有負(fù)面影響；贊成征收遺產(chǎn)稅的人則更側(cè)重從社會(huì)倫理、收入分配等角度理解，主張遺產(chǎn)稅的開(kāi)征有利于限制財(cái)富過(guò)分集中，并且有利于激勵(lì)民眾奮斗和刺激社會(huì)慈善事業(yè)的發(fā)展。

隨著社會(huì)各界對(duì)國(guó)外遺產(chǎn)稅制度研究的更加深入，面對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展與社會(huì)貧富差距日益擴(kuò)大的局面，越來(lái)越多的觀點(diǎn)認(rèn)為，我國(guó)開(kāi)征遺產(chǎn)稅具有必要性和可行性。中國(guó)征收遺產(chǎn)稅是必然趨勢(shì)，只是需要考慮開(kāi)征的時(shí)機(jī)。而至于時(shí)機(jī)何時(shí)成熟，則需要結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、社會(huì)觀念、法律制度、征管技術(shù)等各方面的因素綜合判斷。中國(guó)法學(xué)會(huì)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉劍文教授認(rèn)為，國(guó)內(nèi)近期開(kāi)征遺產(chǎn)稅的可能性比較小，因?yàn)楫?dāng)前國(guó)家關(guān)于幾個(gè)重大稅種的改革尚未完成。

來(lái)源：華稅

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賈康：中國(guó)應(yīng)該考慮推出遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅 讓富豪們主動(dòng)捐錢

開(kāi)新局，敢為先。6月20日，由鳳凰網(wǎng)、中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)主辦，鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)承辦的“2021鳳凰網(wǎng)（夏季）財(cái)經(jīng)峰會(huì)暨天籟思享薈”在北京舉辦，本屆峰會(huì)以“新局與敢為”為主題，東風(fēng)日產(chǎn)天籟為戰(zhàn)略合作伙伴。盛邀三十多位頂級(jí)財(cái)經(jīng)智囊共聚一堂，論道改革，破解迷局。

華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)賈康在峰會(huì)期間接受了鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)的獨(dú)家專訪。在談到是否可以通過(guò)征收“富人稅”來(lái)縮小貧富差距時(shí)，賈康表示：“一定是要越富的人越多交一些稅，這叫‘抽肥’。”

但賈康同時(shí)也表示，“抽肥”并不是簡(jiǎn)單的劫富濟(jì)貧，讓你過(guò)不下去，而是在你可以接受的情況下多做一些貢獻(xiàn)，不至于傷筋動(dòng)骨。“抽肥”之后的“補(bǔ)瘦”稱為轉(zhuǎn)移支付，抽肥補(bǔ)瘦或者說(shuō)扶持弱勢(shì)群體這個(gè)功能在中國(guó)一定要進(jìn)一步提升。

賈康認(rèn)為，除了通過(guò)征收“富人稅”來(lái)“抽肥補(bǔ)瘦”外，中國(guó)還應(yīng)該考慮推出遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅，它會(huì)帶來(lái)富豪不得不做的選擇，比如捐資出去設(shè)立公益基金會(huì)等。

怎么樣讓先富起來(lái)的人更多有這種貢獻(xiàn)？賈康表示，房地產(chǎn)稅就是一個(gè)例子，它是典型的直接稅，你住多套房子，或者手上掌握著多套房子，住豪宅里面，就應(yīng)該多做一些貢獻(xiàn)。

賈康認(rèn)為，個(gè)人所得稅的“四類歸堆”目前只是涉及到了四種勞動(dòng)職務(wù)。下一個(gè)稅收改革里，更合理的應(yīng)該是把非勞動(dòng)職務(wù)也拉進(jìn)來(lái)，比如說(shuō)金融產(chǎn)品是可以拉一部分進(jìn)入歸堆的收入范圍，然后接受超額稅率的。

以下為部分采訪內(nèi)容：

越富的人應(yīng)該越多繳稅，但不是簡(jiǎn)單的“劫富濟(jì)貧”

鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)：美國(guó)有個(gè)“富人稅”的征收計(jì)劃，從共同富裕和縮小貧富差距來(lái)看，您覺(jué)得我們有沒(méi)有必要從稅收這個(gè)制度上或者其他方面來(lái)加重對(duì)這些特別富這些人征收的額度呢？

賈康：你提的這個(gè)方向我覺(jué)得其實(shí)是稅制看內(nèi)涵的，稅制說(shuō)的就是有一個(gè)支付能力的問(wèn)題，那你自己收入高你就多做一些貢獻(xiàn)，這叫“抽肥”。抽肥并不是簡(jiǎn)單的劫富濟(jì)貧那樣的讓你過(guò)不下去，是在你可接受的情況下多做一些貢獻(xiàn)，不至于傷筋動(dòng)骨這樣的調(diào)節(jié)，但是一定是要越富的人越多交一些稅。

“抽肥”之后的“補(bǔ)瘦”我們把它稱為轉(zhuǎn)移支付，就是給底層收入群體發(fā)低保，給殘疾人發(fā)津貼生活補(bǔ)助費(fèi)，給一些自然災(zāi)害發(fā)生地的災(zāi)民發(fā)救濟(jì)，抽肥補(bǔ)瘦或者說(shuō)扶持弱勢(shì)群體這個(gè)功能在中國(guó)一定要進(jìn)一步提升。

提升就涉及到剛才說(shuō)的，怎么樣讓先富起來(lái)的人更多有這種貢獻(xiàn)？那么我們前面討論到的房地產(chǎn)稅就是一個(gè)相關(guān)的稅務(wù)，它是典型的直接稅，你住多套房子，或者手上掌握著多套房子，住豪宅里面，應(yīng)該多做一些貢獻(xiàn)。

另外，比如說(shuō)個(gè)人所得稅里，我們2018年改革已經(jīng)有一個(gè)綜合宗旨，這就是把工薪收入、稿費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)還有發(fā)明專利等取得收入之后歸堆，四類歸堆以后超過(guò)稅率才交，收支越高邊際稅率越長(zhǎng)，最高可以到45%，快拿到一半了，但它的缺陷是什么呢，它只是涉及了四種勞動(dòng)職務(wù)，非勞動(dòng)職務(wù)一分錢都沒(méi)有。

那么下一個(gè)改革里頭更合理的應(yīng)該是把非勞動(dòng)職務(wù)也拉進(jìn)來(lái)，比如說(shuō)金融產(chǎn)品是可以拉一部分進(jìn)入歸堆的收入范圍，然后接受超額稅率的。

而房地產(chǎn)稅有必要往下調(diào)，你如果真的把稅率擴(kuò)大了，沒(méi)有必要高到45%，那樣稅收太高了反而使納稅人產(chǎn)生更多的避稅動(dòng)機(jī)，或者說(shuō)過(guò)多打擊他自己創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性，這種也不符合我們所說(shuō)的適當(dāng)柔性的調(diào)節(jié)，不傷筋動(dòng)骨的來(lái)“抽肥”的原則。

所以我個(gè)人的看法是，下一輪個(gè)人所得稅改革在綜合收入這方面一定把最高邊際稅率往下明顯調(diào)低，這都是改革中間要具體設(shè)計(jì)，怎么樣形成個(gè)體方案的問(wèn)題。

中國(guó)應(yīng)該考慮推出遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅，讓富豪們主動(dòng)去捐錢

鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)：我們說(shuō)“先富幫后富”，您覺(jué)得我們應(yīng)該從哪些方面，除了剛才我們說(shuō)的稅收，還有從哪些比如說(shuō)社會(huì)救助、投資等其他的各個(gè)方面來(lái)促進(jìn)先富的人來(lái)幫后富？

賈康：如果說(shuō)先富幫后富，那么直接稅，就是“抽肥”要去“補(bǔ)瘦”這是一種轉(zhuǎn)移支付的幫，還有一種在直接稅體系建設(shè)過(guò)程中可能要考慮中國(guó)應(yīng)該推出遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅。

它會(huì)帶來(lái)富豪不得不做的選擇，這個(gè)稅如果確立起來(lái)，他就意識(shí)到不能如愿都把自己財(cái)產(chǎn)全部給家人了，與其我交那么多稅，我不如自己把財(cái)產(chǎn)中間的一部分在生前安排好，捐資出去設(shè)立公益基金會(huì)，而且這個(gè)基金會(huì)還可以以自己或者自己家族的意愿有專門的命名，這個(gè)命名可以使自己或者自己家族流芳百世。它有國(guó)際經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，它可以通過(guò)安全投資，這個(gè)公益基金會(huì)可以不斷地運(yùn)行下去，這樣也給自己和家族樹(shù)立一個(gè)比較好的社會(huì)形象。

先富起來(lái)人他也會(huì)有這樣一種樹(shù)立社會(huì)形象的動(dòng)機(jī)，并不想別人簡(jiǎn)單的把他看作暴發(fā)戶，又加上這個(gè)遺產(chǎn)的贈(zèng)與稅這樣一種選擇性的制約，那么就可能又促使富豪中間相當(dāng)一部分考慮把自己的財(cái)產(chǎn)安排一部分去做慈善和公益，那么實(shí)際上就是我們說(shuō)的“抽肥補(bǔ)瘦”的另一種方式的形成。

當(dāng)然還有宣傳思想教育，介紹國(guó)際的經(jīng)驗(yàn)。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體里面這樣的公益慈善還有一種文化特征，富豪家族的孩子他從小也認(rèn)可，家里雖然有這么多的財(cái)富的積累，但是他早早就能接受要有公益慈善的概念。他自己一旦能夠決策，他可能也認(rèn)同這種事，或者說(shuō)自己原來(lái)并不富裕而通過(guò)一些什么樣特定的機(jī)遇的把握，很快成了富人，這些他也有這種動(dòng)機(jī)，我把自己財(cái)富相當(dāng)可觀一部分捐資設(shè)立公益性基金會(huì)，這種例子一定很多。

中國(guó)需要借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)總結(jié)我們自己一些特色的東西，也要認(rèn)同除了直接稅，現(xiàn)在已有的個(gè)人所得稅，和要考慮的房地產(chǎn)稅外，還要考慮遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅，以及還要積極引導(dǎo)鼓勵(lì)發(fā)展更多的公益慈善事業(yè)，更多的建立公益性基金會(huì)，這樣一個(gè)發(fā)展的過(guò)程都是在促進(jìn)共同富裕。

來(lái)源：鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)

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