財稅函[2017]197號 | 財政部關于政協(xié)十二屆全國委員會第五次會議第0107號（財稅金融類018號）提案答復的函

財政部關于政協(xié)十二屆全國委員會第五次會議第0107號（財稅金融類018號）提案答復的函

財稅函〔2017〕197號                2017.8.21

段祺華委員：

您提出的關于遺產稅法律法規(guī)修改的提案收悉，現答復如下：

我國目前并未開征遺產稅，也從未發(fā)布遺產稅相關條例或條例草案。提案中提到的“2004年、2010年版《中華人民共和國遺產稅暫行條例（草案）》”來源未知。

遺產稅是一個歷史較長的稅種，世界上有很多國家和地區(qū)開征了遺產稅。

自上世紀90年代以來，我部會同國家稅務總局等部門一直在認真研究相關問題，收集、梳理了部分國家和地區(qū)遺產稅通行做法，并積極關注相關國家稅制發(fā)展趨勢。

從研究情況看，遺產稅具有以下一些特點：

一是征稅范圍復雜。遺產形態(tài)多種多樣，既包括房地產等不動產，也包括銀行存款、現金、股票、證券、古玩、字畫、珠寶等動產，還包括知識產權等無形資產，開征遺產稅需要全面、準確掌握居民財產信息，以及遺贈、繼承等具體情況。

二是征管程序復雜。遺產稅需要對各類財產進行合理估價，需要大量專業(yè)人員從事相關估價工作，征管中極易產生爭議，爭議解決程序通常也較為復雜。

三是征管配套條件要求高。開征遺產稅還需要具備相應的征管條件，如不同政府部門的緊密配合、對拒不繳稅的納稅人在法律中做出稅收保全和強制措施制度安排等。

從近年來遺產和贈與稅的國際發(fā)展趨勢看，征收遺產和贈與稅在調節(jié)貧富差距的同時，可能會對一國的經濟特別是國外資本流入和國內資本流出產生一定的影響，是否征收遺產和贈與稅已逐步成為國家、地區(qū)間稅收競爭、吸引投資的一項重要內容。部分開征遺產和贈與稅的國家和地區(qū)近年來出現了取消或弱化該稅種的趨勢。

下一步，我們將繼續(xù)跟蹤國際上遺產稅的發(fā)展趨勢，進一步研究遺產稅有關問題。

感謝您對財政工作的關心和支持，歡迎再提寶貴意見。