上海市殘保金政策匯編

目錄：

1樓：國家及地區(qū)相關(guān)政策
2樓：上海市殘保金審核和征收時間、辦理條件、計算方式
3樓：2021年殘疾人就業(yè)保障金繳費攻略
4樓：現(xiàn)行優(yōu)惠政策

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一、法律及政策

1.《殘疾人就業(yè)條例》

2.《中華人民共和國殘疾人保障法》

3.關(guān)于印發(fā)《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》的通知（財稅〔2015〕72號）

4.財政部關(guān)于取消和調(diào)整部分政府性基金有關(guān)政策的通知（財稅〔2017〕18號）

5.財政部關(guān)于降低部分政府性基金征收標準的通知（財稅〔2018〕39號）

6.國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實降低殘疾人就業(yè)保障金征收標準政策的通知（稅總函〔2018〕175號）

7.關(guān)于調(diào)整殘疾人就業(yè)保障金征收政策的公告（財政部公告2019年第98號）

8.關(guān)于完善殘疾人就業(yè)保障金制度更好促進殘疾人就業(yè)的總體方案（發(fā)改價格規(guī)〔2019〕2015號）

9.國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂《殘疾人就業(yè)保障金繳費申報表》的公告（國家稅務(wù)總局公告2019年第49號）

二、地方政策
1.上海市殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實施辦法（滬財發(fā)（2020）9號）
2.2020年度殘疾人就業(yè)保障金繳費指南


注：2020年度殘疾人就業(yè)保障金征繳工作被列為上海市政府“高效辦成一件事”之一，于2021年7月9日正式上線。今年第一次采取從殘疾人就業(yè)情況申報到殘保金繳納可全程網(wǎng)辦的模式，本市用人單位可登陸“一網(wǎng)通辦”，在線辦理殘疾人就業(yè)情況申報、殘保金申報繳費、超比例獎勵申請等事項，在辦事流程上實現(xiàn)“一網(wǎng)受理”“一體反饋”，將大幅簡化辦事流程，方便企業(yè)辦理。
具體操作手冊及流程見附件（支持下載）

一、什么是殘疾人就業(yè)保障金？

“殘疾人就業(yè)保障金”是指在實施分散按比例安排殘疾人就業(yè)的地區(qū)，凡安排殘疾人達不到省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定比例的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織，根據(jù)地方有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，按照年度差額人數(shù)和上年度本地區(qū)職工年平均工資計算交納用于殘疾人就業(yè)的專項資金。

上海市就業(yè)安置比例為1.5%。

二、殘保金代征的范圍和對象是什么？

凡在本市行政區(qū)域內(nèi)、在地稅局辦理稅務(wù)登記的機關(guān)、團體、企業(yè)(福利企業(yè)除外)、事業(yè)單位等各類用人單位，均應按照不少于本單位在職職工總數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)，未按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)的，應繳納殘保金。

三、申報時間

申報期限為2021年7月20日-2021年9月30日。

【依據(jù)】2020年度殘疾人就業(yè)保障金繳費指南

四、辦理條件

1.將殘疾人錄用為在編人員的；與勞動年齡內(nèi)殘疾人簽訂1年以上（含1年）勞動合同（服務(wù)協(xié)議）的；以勞務(wù)派遣方式接受殘疾人在本單位就業(yè)的。

2.依法支付殘疾人工資（殘疾人到手工資≥2480元），系統(tǒng)顯示月支付工資不符合規(guī)定的不予認定。

以下項目不作為最低工資標準的組成部分，用人（工）單位應當按規(guī)定另行支付：勞動者在中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼；保險福利待遇：醫(yī)療衛(wèi)生費、喪葬撫恤救濟費、生活困難補助、文體宣傳費、計劃生育補貼、其他如探親路費、冬季取暖補貼等；勞動者應得的加班、加點工資；勞動者個人應繳納的各項社會保險和住房公積金；通過貼補伙食、住房等支付給勞動者的非貨幣性收入；以貨幣形式支付的住房和用人單位支付的伙食補貼；根據(jù)國家和本市規(guī)定不計入最低工資標準的其它收入。

3.依法為殘疾人在本市繳納各項社會保險（五險）。

五、上海殘保金計算方式

用人單位安排殘疾人就業(yè)達不到規(guī)定比例的，應當繳納保障金。保障金按年度一次性繳納，計算公式如下：

用人單位安排殘疾人就業(yè)比例1%（含）以上的，保障金年繳納額=（1.5%-殘疾職工比例）×征繳基數(shù)×50%；

用人單位安排殘疾人就業(yè)比例1%以下的，保障金年繳納額=（1.5%-殘疾職工比例）×征繳基數(shù)×90%。

上述計算方法自2020年征收2019年度保障金起執(zhí)行三年。

征繳基數(shù)是指用人單位上年度社會保險費繳費基數(shù)之和。

殘疾職工比例是指用人單位上年度實際安排的殘疾職工平均人數(shù)占本單位在職職工平均人數(shù)的比例。

用人單位在職職工是指用人單位在編人員或者依法與用人單位簽訂勞動合同的人員。季節(jié)性用工應當折算為年平均用工人數(shù)。以勞務(wù)派遣用工的，計入社會保險實際繳納單位在職職工人數(shù)。

【依據(jù)】上海市殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實施辦法（滬財發(fā)（2020）9號）

2021年殘疾人就業(yè)保障金繳費攻略

2020年度未安排殘疾人就業(yè)的用人單位可直接登錄電子稅務(wù)局(https://etax.shanghai.chinatax.gov.cn)或eTax@SH3電子申報客戶端申報繳納殘保金。

一、電子稅務(wù)局

1. 進入申報界面

搜索【殘疾人就業(yè)保障金申報】或通過：我要辦稅—稅費申報及繳納—非稅申報—【殘疾人就業(yè)保障金申報】進入殘保金申報模塊。

2. 選擇所屬年份

點擊【殘疾人就業(yè)保障金申報】模塊，根據(jù)需要申報的殘保金的所屬年份選擇對應年份“2020年“進入，點擊”確定“進入下一步操作。

3. 確認申報信息

進入申報界面后系統(tǒng)展示殘保金征收信息，確認征收信息無誤后點擊【確認并申報】。

4. 完成申報

用人單位應注意檢查申報表中各數(shù)據(jù)項是否正確，檢查無誤后即可點擊【申報】完成申報。

5. 完成繳費

申報完成后自動跳轉(zhuǎn)至申報結(jié)果查詢界面，點擊【繳款/查詢】進入繳款界面。如申報有誤，可點擊【作廢申報】作廢該申報記錄，將征收數(shù)據(jù)還原至未申報狀態(tài)。

6. 完稅證明開具

費款繳納完畢后可通過：我要辦稅—證明開具—【稅收完稅證明（表格式）】開具完稅證明。其中首次開具完稅證明需通過完稅證明開具模塊開具，第二次及以后需要通過完稅證明補打模塊開具。

二、電子申報端

1. 更新核定

更新納稅人核定信息，以確保后續(xù)申報準確性。選中需要申報的單位，點擊【賬戶】，進入賬戶界面，點擊右上角【更新核定】，待更新完畢后點擊【保存】即可完成更新核定。

2. 進入申報界面

選中需申報殘保金的單位，點擊左上角的【填寫】，進入填寫界面，找到【FJ008殘疾人就業(yè)保障金申報表】，點擊后面的新增，進入申報年度選擇界面。

3. 選擇所屬年度

選擇需要進行申報的殘保金所屬年度，點擊【確認并申報】。

4. 確認申報信息

核對殘保金申報提示中的各個數(shù)據(jù)項是否準確，核實無誤后點擊【確認并申報】。

5. 完成申報

核對殘保金申報表中的各個數(shù)據(jù)項是否準確，注意：申報表內(nèi)容無法修改。核實無誤后【保存】，點擊返回主界面。

在客戶端主界面，選中已保存好申報表的單位，點擊【發(fā)送】。

選中要發(fā)送的申報項目，點擊【下一步】，點擊右下角的數(shù)字簽名后完成數(shù)字簽名，點擊【發(fā)送】。

殘保金申報表發(fā)送完畢會自動收取回執(zhí)。如未自動收取成功，可通過主界面的【收取】功能手動收取。回執(zhí)內(nèi)容可通過【收件箱】查看。

6. 完成繳費

殘保金申報表發(fā)送完畢自動收取回執(zhí)，系統(tǒng)出現(xiàn)【繳款】按鈕，點擊直接進入繳款界面?；螯c擊主界面【繳款】功能進入繳款界面。核實信息無誤即可點擊【下一步】。

7. 電子繳款憑證開具

費款繳納完畢之后可在收件箱查收電子繳款憑證。

來源：上海稅務(wù)

鏈接：https://mp.weixin.qq.com/s/pGtmfR7aug9LeKQci2fW2w

現(xiàn)行優(yōu)惠政策

1.分檔減繳政策

自2020年1月1日起至2022年12月31日，對殘保金由單一征收標準征收調(diào)整為分檔征收（財政部公告2019年第98號），用人單位安排殘疾人就業(yè)比例1%（含）以上，但低于1.5%（不含）的，按應繳費額的50%征收；1%以下的，按應繳費額90%征收。

2.小微企業(yè)暫免征收

自2020年1月1日起至2022年12月31日，在職職工人數(shù)在30人（含）以下的企業(yè)，暫免征收殘疾人就業(yè)保障金（財政部公告2019年第98號）。

3.用人單位遇不可抗力自然災害或其他突發(fā)事件遭受重大直接經(jīng)濟損失，可以向市殘疾人聯(lián)合會、市財政局提出減免或者緩繳保障金申請，市殘疾人聯(lián)合會會同市財政局審核后予以減免或者緩繳。（滬財發(fā)（2020）9號）

法院宣布破產(chǎn)、工商注銷、撤銷編制的單位，或參加本市城鎮(zhèn)職工社會保險但已在外省市繳納保障金的用人單位，可以向殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請免繳或核銷保障金，就業(yè)服務(wù)機構(gòu)報市殘疾人聯(lián)合會審定。

用人單位申請減免保障金的最高限額不得超過1年的保障金應繳額，申請緩繳保障金的最長期限不得超過6個月。

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