內(nèi)蒙古自治區(qū)殘保金政策匯編

目錄：

1樓：國(guó)家及地區(qū)相關(guān)政策
2樓：包頭市殘保金審核和征收時(shí)間、辦理?xiàng)l件、計(jì)算方式
3樓：審核方式（含操作流程、需要的審核材料）
4樓：減免政策及申報(bào)
5樓：獎(jiǎng)勵(lì)政策

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一、國(guó)家法律及政策

1.《殘疾人就業(yè)條例》

2.《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》

3.關(guān)于印發(fā)《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》的通知（財(cái)稅〔2015〕72號(hào)）

4.財(cái)政部關(guān)于取消和調(diào)整部分政府性基金有關(guān)政策的通知（財(cái)稅〔2017〕18號(hào)）

5.財(cái)政部關(guān)于降低部分政府性基金征收標(biāo)準(zhǔn)的通知（財(cái)稅〔2018〕39號(hào)）

6.國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)降低殘疾人就業(yè)保障金征收標(biāo)準(zhǔn)政策的通知（稅總函〔2018〕175號(hào)）

7.關(guān)于調(diào)整殘疾人就業(yè)保障金征收政策的公告（財(cái)政部公告2019年第98號(hào)）

8.關(guān)于完善殘疾人就業(yè)保障金制度更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)的總體方案（發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2019〕2015號(hào)）

9.國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修訂《殘疾人就業(yè)保障金繳費(fèi)申報(bào)表》的公告（國(guó)家稅務(wù)總局公告2019年第49號(hào)）

二、地區(qū)政策
1.關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實(shí)施辦法》的通知（內(nèi)財(cái)非稅規(guī)〔2018〕9號(hào)）
2.內(nèi)蒙古自治區(qū)貫徹落實(shí)《關(guān)于完善殘疾人就業(yè)保障金制度更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)的總體方案》的實(shí)施意見(jiàn)（內(nèi)殘聯(lián)發(fā)﹝2021﹞10號(hào)）
3.包頭市2021年按比例安排殘疾人就業(yè)審核及殘疾人就業(yè)保障金征收工作的通告

一、什么是殘疾人就業(yè)保障金？

“殘疾人就業(yè)保障金”是指在實(shí)施分散按比例安排殘疾人就業(yè)的地區(qū)，凡安排殘疾人達(dá)不到省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定比例的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織，根據(jù)地方有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，按照年度差額人數(shù)和上年度本地區(qū)職工年平均工資計(jì)算交納用于殘疾人就業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)資金。

包頭市就業(yè)安置比例為1.5%。

二、殘保金代征的范圍和對(duì)象是什么？

凡在本市行政區(qū)域內(nèi)、在地稅局辦理稅務(wù)登記的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)(福利企業(yè)除外)、事業(yè)單位等各類(lèi)用人單位，均應(yīng)按照不少于本單位在職職工總數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)，未按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)的，應(yīng)繳納殘保金。

三、包頭市殘保金審核及征收時(shí)間

（一）勞務(wù)派遣單位申報(bào)：2021年7月2日——7月31日。

（二）無(wú)安置殘疾人的用人單位網(wǎng)上申報(bào)時(shí)間：2021年7月2日——8月31日。

（三）已安排殘疾人就業(yè)的用人單位到稅務(wù)登記所在地殘聯(lián)進(jìn)行審核，審核時(shí)間：2021年7月2日——8月31日。

（四）對(duì)逾期不參加年審的用人單位實(shí)施強(qiáng)制審核，強(qiáng)制審核數(shù)據(jù)推送時(shí)間：9月1日——9月30日

（五）繳費(fèi)時(shí)間：用人單位于審核確認(rèn)后次日至10月31日前通過(guò)稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)自行繳納或到主管稅務(wù)局的辦稅服務(wù)廳繳納。

【依據(jù)】包頭市2021年按比例安排殘疾人就業(yè)審核及殘疾人就業(yè)保障金征收工作的通告

四、辦理?xiàng)l件

1.將殘疾人錄用為在編人員的；與勞動(dòng)年齡內(nèi)殘疾人簽訂1年以上（含1年）勞動(dòng)合同（服務(wù)協(xié)議）的；以勞務(wù)派遣方式接受殘疾人在本單位就業(yè)的。

2.依法支付殘疾人工資（包頭市殘疾人到手工資≥1760元），系統(tǒng)顯示月支付工資不符合規(guī)定的不予認(rèn)定。

以下項(xiàng)目不作為最低工資標(biāo)準(zhǔn)的組成部分，用人（工）單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定另行支付：勞動(dòng)者在中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼；保險(xiǎn)福利待遇：醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)、喪葬撫恤救濟(jì)費(fèi)、生活困難補(bǔ)助、文體宣傳費(fèi)、計(jì)劃生育補(bǔ)貼、其他如探親路費(fèi)、冬季取暖補(bǔ)貼等；勞動(dòng)者應(yīng)得的加班、加點(diǎn)工資；勞動(dòng)者個(gè)人應(yīng)繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金；通過(guò)貼補(bǔ)伙食、住房等支付給勞動(dòng)者的非貨幣性收入；以貨幣形式支付的住房和用人單位支付的伙食補(bǔ)貼；根據(jù)國(guó)家和本市規(guī)定不計(jì)入最低工資標(biāo)準(zhǔn)的其它收入。

3.依法為殘疾人在本市繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)（五險(xiǎn)）。

五、包頭市殘保金計(jì)算方式

保障金按上年用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的差額人數(shù)和本單位在職職工年平均工資之積計(jì)算繳納。計(jì)算公式如下：

保障金年繳納額＝（上年用人單位在職職工人數(shù)×1.5%-上年用人單位實(shí)際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)）×上年用人單位在職職工年平均工資。

用人單位在職職工，是指用人單位在編人員或依法與用人單位簽訂１年以上（含1年）勞動(dòng)合同（服務(wù)協(xié)議）的人員。季節(jié)性用工應(yīng)當(dāng)折算年平均用工人數(shù)。以勞務(wù)派遣用工的，計(jì)入派遣單位在職職工人數(shù)。

用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的差額人數(shù)，以公式計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)，可以不是整數(shù)。

上年用人單位在職職工年平均工資，按用人單位上年在職職工工資總額除以用人單位在職職工人數(shù)計(jì)算。

用人單位在職職工人數(shù)和實(shí)際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)均為上年實(shí)際月份的平均數(shù)。

用人單位存續(xù)不到一年的，按實(shí)際月份計(jì)算征收保障金；成立不到一個(gè)月的，不征保障金。

審核方式

（一）自主申報(bào)審核。無(wú)安置殘疾人的用人單位可直接通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)登錄“內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾人就業(yè)保障金網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)”填報(bào)申報(bào)材料，具體流程如下：

第一步：打開(kāi)網(wǎng)址http://www.nmgcjrjybzj.org.cn/，掃描二維碼關(guān)注公眾號(hào)，發(fā)送本單位信息進(jìn)行注冊(cè)，注冊(cè)成功后登錄網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)。

第二步：點(diǎn)擊“殘保金審核信息”打開(kāi)后，填寫(xiě)“在職職工人數(shù)”和“企業(yè)上年度年平均工資”，填寫(xiě)申報(bào)人的個(gè)人信息，點(diǎn)擊“添加文件”按鈕，上傳附帶資料〔1、《內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾人就業(yè)保障金繳費(fèi)申報(bào)表》加蓋公章（該表可登錄內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾人就業(yè)管理中心網(wǎng)站下載）（文末支持下載）；2、上一年度用人單位個(gè)人所得稅匯總表截屏加蓋公章、上一年度用人單位企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表中的基礎(chǔ)信息表、職工薪酬支出及納稅調(diào)整明細(xì)表加蓋公章〕，確定無(wú)誤后點(diǎn)擊“提交”按鈕即可。

（二）殘聯(lián)審核。有殘疾職工的用人單位必須到所在地殘聯(lián)審核點(diǎn)進(jìn)行申報(bào)審核。審核時(shí)須提供以下材料：

1、已填寫(xiě)完成的《內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾人就業(yè)保障金繳費(fèi)申報(bào)表》加蓋公章；

2、用人單位統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、從業(yè)殘疾人本人身份證復(fù)印件、《中華人民共和國(guó)殘疾人證》或《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》原件及復(fù)印件；

3、2020年度用人單位與從業(yè)殘疾人員簽訂的勞動(dòng)合同及復(fù)印件；

4、2020年度從業(yè)殘疾人員《社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人參保繳費(fèi)證明》原件；

5、2020年用人單位工資支付有效憑證包含殘疾職工頁(yè)或銀行發(fā)放工資憑證復(fù)印件、上一年度用人單位個(gè)人所得稅匯總表截屏、上一年度用人單位企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表中的基礎(chǔ)信息表、職工薪酬支出及納稅調(diào)整明細(xì)表加蓋公章。

【依據(jù)】包頭市2021年按比例安排殘疾人就業(yè)審核及殘疾人就業(yè)保障金征收工作的通告

減免政策

為激發(fā)企業(yè)招聘殘疾人的積極性，堅(jiān)持以安排殘疾人就業(yè)為目的，以收取殘疾人就業(yè)保障金為手段，鼓勵(lì)企業(yè)多招工、少交錢(qián)，國(guó)家發(fā)展改革委等六部門(mén)《關(guān)于完善殘疾人就業(yè)保障金制度更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)的總體方案》（發(fā)改價(jià)格規(guī)[2019]2015號(hào)），對(duì)殘保金征收政策做了以下完善：

（一）實(shí)行分檔征收。自2020年1月1日起至2022年12月31日，將殘保金由單一標(biāo)準(zhǔn)征收調(diào)整為分檔征收，用人單位安排殘疾人就業(yè)比例1%（含）以上但低于1.5%比例的，按規(guī)定應(yīng)繳費(fèi)額的50%繳納殘保金；用人單位安排殘疾人就業(yè)比例在1%以下的，按規(guī)定應(yīng)繳費(fèi)額的90%繳納殘疾人就業(yè)保障金。

（二）暫免征收小微企業(yè)殘保金。自2020年1月1日起至2022年12月31日，在職職工人數(shù)在30人（含）以下的企業(yè)，暫免征收殘保金。

（三）殘保金征收標(biāo)準(zhǔn)上限。殘保金征收標(biāo)準(zhǔn)上限仍按當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資的2倍執(zhí)行，當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資按照所在地城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)

（四）有關(guān)勞務(wù)派遣用人方式。用人單位依法以勞務(wù)派遣方式接受殘疾人在本單位就業(yè)的，由派遣單位和接受單位通過(guò)簽訂協(xié)議的方式協(xié)商一致后，將殘疾人數(shù)計(jì)入其中一方的實(shí)際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)和在職職工人數(shù)，不得重復(fù)計(jì)算。派遣單位申報(bào)年審時(shí)需提供雙方加蓋公章的協(xié)議。

減免申報(bào)

申請(qǐng)減免緩繳截止時(shí)間：2021年7月31日前。

(一)用人單位遇不可抗力自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件遭受重大直接經(jīng)濟(jì)損失，可由用人單位向所在地殘聯(lián)申請(qǐng)減免或者緩繳保障金，由用人單位所在地財(cái)政部門(mén)會(huì)同同級(jí)稅務(wù)部門(mén)、殘疾人聯(lián)合會(huì)審核后，報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳、內(nèi)蒙古稅務(wù)局和自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)備案。

(二)用人單位申請(qǐng)減免應(yīng)提交以下材料：

1.用人單位書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告、《內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾人就業(yè)保障金減免（緩繳）申請(qǐng)表》；

2.不可抗力自然災(zāi)害、突發(fā)事件證明材料；

3.重大直接經(jīng)濟(jì)損失的審計(jì)認(rèn)證材料。

用人單位申請(qǐng)減免保障金的最高限額不得超過(guò)1年的保障金應(yīng)繳額，申請(qǐng)緩繳保障金的最長(zhǎng)期限不得超過(guò)6個(gè)月。逾期未申請(qǐng)減免的，視為用人單位同意審核結(jié)果。

獎(jiǎng)勵(lì)政策

《內(nèi)蒙古自治區(qū)貫徹落實(shí)<關(guān)于完善殘疾人就業(yè)保障金制度更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)的總體方案>的實(shí)施意見(jiàn)》（內(nèi)殘聯(lián)發(fā)﹝2021﹞10號(hào)）規(guī)定，加大對(duì)用人單位安排殘疾人就業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)力度：

（一）超比例安排殘疾人就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)安排殘疾人就業(yè)超過(guò)本單位在職職工總數(shù)1.5%的用人單位（不含財(cái)政撥款的單位和集中安排殘疾人就業(yè)機(jī)構(gòu)），每超額安排1名殘疾人，每年給予用人單位當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)5倍的獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)安置應(yīng)屆高校畢業(yè)殘疾人（不含公益性崗位）簽訂一年以上勞動(dòng)合同并辦理社會(huì)保險(xiǎn)的用人單位，每人每年給予用人單位當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)5倍的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼年限為3年。

（三）推薦殘疾人就業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)推薦殘疾人成功簽訂勞動(dòng)合同并穩(wěn)定就業(yè)一年以上的機(jī)構(gòu)，按每安置1人獎(jiǎng)勵(lì)500元的標(biāo)準(zhǔn)給予推薦殘疾人就業(yè)補(bǔ)貼。