湖北人社局 武人社規(guī)〔2019〕1號(hào) 關(guān)于印發(fā)《武漢市工傷預(yù)防費(fèi)使用管理暫行辦法》的通知

湖北人社局
關(guān)于印發(fā)《武漢市工傷預(yù)防費(fèi)使用管理暫行辦法》的通知
武人社規(guī)〔2019〕1號(hào)

各區(qū)人力資源（社會(huì)保障）局、財(cái)政局、衛(wèi)生健康委員會(huì)、應(yīng)急管理局，各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)：


為做好工傷預(yù)防工作，減少工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生，保障職工的生命安全和健康，規(guī)范工傷預(yù)防費(fèi)的使用管理，根據(jù)人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、衛(wèi)生計(jì)生委、安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)工傷預(yù)防費(fèi)使用管理暫行辦法的通知》（人社部規(guī)〔2017〕13號(hào)）及省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、衛(wèi)生計(jì)生委、安全監(jiān)管局《關(guān)于印發(fā)湖北省工傷預(yù)防費(fèi)使用管理暫行辦法的通知》（鄂人社規(guī)〔2017〕1號(hào)）等文件，結(jié)合本市實(shí)際，制定了《武漢市工傷預(yù)防費(fèi)使用管理暫行辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。


特此通知。


武漢市人力資源和社會(huì)保障局


武漢市財(cái)政局


武漢市衛(wèi)生健康委員會(huì)


武漢市應(yīng)急管理局


2019年4月1日


武漢市工傷預(yù)防費(fèi)使用管理暫行辦法


第一章 總 則


第一條 為促進(jìn)工傷預(yù)防工作，減少工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生，規(guī)范工傷預(yù)防項(xiàng)目的實(shí)施，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)工傷預(yù)防費(fèi)使用管理暫行辦法的通知》（人社部規(guī)〔2017〕13號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)湖北省工傷預(yù)防費(fèi)使用管理暫行辦法的通知》（鄂人社規(guī)〔2017〕1號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。


第二條 工傷預(yù)防工作堅(jiān)持政府主導(dǎo)、專業(yè)運(yùn)作；突出重點(diǎn)、注重實(shí)效；科學(xué)論證、集體決策；規(guī)范管理、安全合規(guī)；公平公開、強(qiáng)化監(jiān)管；誰提出、誰招標(biāo)，誰組織實(shí)施、誰承擔(dān)責(zé)任的原則，建立科學(xué)、規(guī)范的工傷預(yù)防工作模式。


第三條 人力資源社會(huì)保障部門牽頭組織財(cái)政、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等部門和工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立工傷預(yù)防聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)分析工傷保險(xiǎn)參保、工傷認(rèn)定鑒定、工傷醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)基金收支、工傷預(yù)防預(yù)算決算、安全生產(chǎn)事故、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷、職業(yè)病危害狀況等情況，研究制定工傷預(yù)防政策，制定工傷預(yù)防效果評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，研究建立工傷預(yù)防績(jī)效評(píng)估體系，研究確定工傷預(yù)防重點(diǎn)領(lǐng)域，遴選確定工傷預(yù)防項(xiàng)目等。


第四條 工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、經(jīng)信、住建、交通運(yùn)輸、國(guó)資、商務(wù)、水務(wù)等部門推薦的工傷預(yù)防、財(cái)務(wù)管理、職業(yè)衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等方面專家中（附件1），擇優(yōu)組建工傷預(yù)防專家?guī)臁?


專家?guī)斓膶＜邑?fù)責(zé)在工傷預(yù)防項(xiàng)目評(píng)審及項(xiàng)目評(píng)估驗(yàn)收中提出評(píng)估意見、提供技術(shù)支撐等。工傷預(yù)防專家應(yīng)當(dāng)具備以下條件：


（一）具有財(cái)務(wù)管理、職業(yè)衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等方面的中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，其中，屬于中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的須從事工傷預(yù)防、財(cái)務(wù)管理、職業(yè)衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等相關(guān)工作3年（含）以上；


（二）具有良好的職業(yè)道德，無重大違法違規(guī)記錄；


（三）身體健康，愿意參加工傷預(yù)防及相關(guān)工作。


第二章 工傷預(yù)防費(fèi)的預(yù)算與使用


第五條 本辦法所稱工傷預(yù)防費(fèi)是指本市統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險(xiǎn)基金中依法用于開展工傷預(yù)防工作的費(fèi)用。


在保證工傷保險(xiǎn)待遇支付和儲(chǔ)備金留存的前提下，工傷預(yù)防費(fèi)使用比例原則上不得超過本市統(tǒng)籌地區(qū)上年度工傷保險(xiǎn)基金實(shí)際征繳收入的3%。


因工傷預(yù)防工作需要，報(bào)經(jīng)省人力資源社會(huì)保障和財(cái)政部門同意，可以適當(dāng)提高工傷預(yù)防費(fèi)的使用比例，但最多不得超過統(tǒng)籌地區(qū)上年度工傷保險(xiǎn)基金實(shí)際征繳收入的5%。


第六條 工傷預(yù)防費(fèi)實(shí)行預(yù)算管理，專賬核算，總額控制。根據(jù)工傷預(yù)防聯(lián)席會(huì)議確定的工傷預(yù)防項(xiàng)目和預(yù)算，工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制下年度工傷預(yù)防費(fèi)支出計(jì)劃，并列入下年度工傷保險(xiǎn)基金預(yù)算。具體預(yù)算編制按照預(yù)算法和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。


第七條 工傷預(yù)防費(fèi)用于下列項(xiàng)目的支出：


（一）工傷事故和職業(yè)病預(yù)防宣傳。主要用于對(duì)參加工傷保險(xiǎn)用人單位、職工和社會(huì)公眾開展的工傷事故、職業(yè)病預(yù)防知識(shí)和相關(guān)政策宣傳活動(dòng)，包括媒體宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳和互動(dòng)平臺(tái)、公益廣告、知識(shí)競(jìng)賽、宣傳品制作或購(gòu)買、工傷預(yù)防安全展示、工傷事故和職業(yè)病案例分析和案例庫(kù)建設(shè)等；


（二）工傷事故和職業(yè)病預(yù)防培訓(xùn)。主要用于對(duì)參加工傷保險(xiǎn)的用人單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、人力資源管理人員、職工進(jìn)行工傷事故、職業(yè)病預(yù)防知識(shí)、政策、技能、案例培訓(xùn)和相關(guān)資料制作、購(gòu)買等。


（三）工傷預(yù)防項(xiàng)目的評(píng)審評(píng)估費(fèi)用。主要用于工傷預(yù)防項(xiàng)目遴選、評(píng)估驗(yàn)收的專家勞務(wù)費(fèi)、異地評(píng)估往返的城市間交通費(fèi)和住宿費(fèi)等費(fèi)用、委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估產(chǎn)生的評(píng)估驗(yàn)收費(fèi)用等費(fèi)用。


第八條 工傷事故和職業(yè)病預(yù)防宣傳項(xiàng)目的預(yù)算編制參照市財(cái)政資金相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行，在規(guī)定支出范圍和預(yù)算內(nèi)據(jù)實(shí)列支。


工傷事故和職業(yè)病預(yù)防培訓(xùn)項(xiàng)目的預(yù)算編制參照有關(guān)部門關(guān)于黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位培訓(xùn)費(fèi)管理規(guī)定執(zhí)行。


第三章 工傷預(yù)防項(xiàng)目的申報(bào)與確定


第九條 針對(duì)工傷事故和職業(yè)病發(fā)生率高、工亡和高等級(jí)工傷職工多、工傷保險(xiǎn)費(fèi)支繳率高的用人單位、行業(yè)、工種、崗位和事故傷害類型等情況，工傷預(yù)防聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌確定下年度工傷預(yù)防重點(diǎn)領(lǐng)域，確定工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)人群。人力資源社會(huì)保障部門于每年9月通過適當(dāng)方式向社會(huì)發(fā)布下年度工傷預(yù)防的重點(diǎn)領(lǐng)域和工傷預(yù)防項(xiàng)目申報(bào)指南（附件2），明確申報(bào)條件、程序、材料、績(jī)效目標(biāo)等。


第十條 根據(jù)公布的工傷預(yù)防重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目申報(bào)指南，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和大中型企業(yè)等社會(huì)組織于每年10月前提出下一年擬面向行業(yè)和大中型企業(yè)開展的工傷預(yù)防項(xiàng)目，提交項(xiàng)目申請(qǐng)表（附件3）、可行性研究報(bào)告（附件4）、實(shí)施方案等材料。


人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理部門及中小微企業(yè)、相關(guān)社會(huì)團(tuán)體于每年10月前提出下一年擬面向社會(huì)及中小微企業(yè)開展的工傷預(yù)防項(xiàng)目或建議設(shè)想。


第十一條 申報(bào)面向行業(yè)和大中型企業(yè)工傷預(yù)防項(xiàng)目的相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和大中型企業(yè)應(yīng)具備下列條件：


遵守社會(huì)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的各項(xiàng)法規(guī)政策，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)成立，依法登記（注冊(cè)）、具備法人資格、依法獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任、沒有重大違法記錄的相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和大中型企業(yè)等社會(huì)組織。大中型企業(yè)應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況正常，依法參加武漢市工傷保險(xiǎn)并按時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。


第十二條 根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)或建議設(shè)想的情況，結(jié)合工傷預(yù)防重點(diǎn)領(lǐng)域和工傷保險(xiǎn)工作重點(diǎn)，按照輕重緩急、重點(diǎn)支持組織嚴(yán)密、可行性高、預(yù)防效果明顯的工傷預(yù)防項(xiàng)目的原則，工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從工傷預(yù)防專家?guī)熘谐槿∫欢〝?shù)量的專家組成專家評(píng)委會(huì)（三人以上的單數(shù)），對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目或建議設(shè)想進(jìn)行論證評(píng)審。專家評(píng)委會(huì)采用書面評(píng)審、集中評(píng)議、公開評(píng)審和集中答辯等方式，隨機(jī)進(jìn)行專家及項(xiàng)目雙抽簽評(píng)審，提出評(píng)審意見。


根據(jù)專家評(píng)委會(huì)的評(píng)審意見，工傷預(yù)防聯(lián)席會(huì)議于每年11月前集體研究確定納入下年度的工傷預(yù)防項(xiàng)目及預(yù)算，人力資源社會(huì)保障部門通過門戶網(wǎng)站、媒體等公布擬實(shí)施的工傷預(yù)防項(xiàng)目。


列入計(jì)劃的工傷預(yù)防項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目名稱、申報(bào)（實(shí)施）單位、工作目標(biāo)、費(fèi)用計(jì)劃、實(shí)施方式、完成時(shí)限等內(nèi)容，項(xiàng)目的實(shí)施周期最長(zhǎng)不超過2年。


第四章 工傷預(yù)防項(xiàng)目的組織實(shí)施


第十三條 行業(yè)協(xié)會(huì)和大中型企業(yè)等社會(huì)組織實(shí)施的工傷預(yù)防項(xiàng)目，可由其直接實(shí)施或委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施。


直接實(shí)施的項(xiàng)目，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和大中型企業(yè)應(yīng)具備組織機(jī)構(gòu)健全，具有相應(yīng)的場(chǎng)地、技術(shù)人員和設(shè)施設(shè)備等條件，并與工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議。


委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施的項(xiàng)目，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和大中型企業(yè)應(yīng)當(dāng)參照政府采購(gòu)法和招投標(biāo)法規(guī)定的程序，選擇具備相應(yīng)條件的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)組織以及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供工傷預(yù)防服務(wù)，與其簽訂服務(wù)合同。


第十四條 面向社會(huì)和中小微企業(yè)的工傷預(yù)防項(xiàng)目，由提出項(xiàng)目的人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理部門參照政府采購(gòu)法等相關(guān)規(guī)定，確定具備相應(yīng)條件的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)組織以及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作為提供工傷預(yù)防服務(wù)的機(jī)構(gòu)，與其簽訂服務(wù)協(xié)議，推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。


參照政府采購(gòu)法實(shí)施的工傷預(yù)防項(xiàng)目，其費(fèi)用低于采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的，可由人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理部門按相關(guān)規(guī)定協(xié)議確定工傷預(yù)防服務(wù)機(jī)構(gòu)。


第十五條 提供工傷預(yù)防服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守社會(huì)保險(xiǎn)法、工傷保險(xiǎn)條例等相關(guān)法律法規(guī)，并具備以下基本條件：


（一）依法登記注冊(cè)，具有獨(dú)立財(cái)務(wù)資質(zhì)和規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度，業(yè)務(wù)范圍包括宣傳和（或）培訓(xùn)相關(guān)業(yè)務(wù)；




（三）具有履行服務(wù)協(xié)議（合同）所必需的場(chǎng)所，相應(yīng)的實(shí)施工傷預(yù)防項(xiàng)目的專業(yè)人員、硬件設(shè)備、信息技術(shù)等服務(wù)保障條件；


（四）依法應(yīng)具備的其他條件。


第十六條 工傷預(yù)防項(xiàng)目服務(wù)協(xié)議或服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)明確雙方責(zé)任、權(quán)利義務(wù)，包括服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)項(xiàng)目、約定數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、完成期限、費(fèi)用支付標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用結(jié)算、審核與控制、違約責(zé)任、爭(zhēng)議處理、解除或終止條件等。


服務(wù)協(xié)議、服務(wù)合同應(yīng)報(bào)人力資源社會(huì)保障部門備案，并送工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。


第十七條 實(shí)施工傷預(yù)防項(xiàng)目的行業(yè)協(xié)會(huì)、大中型企業(yè)和承擔(dān)工傷預(yù)防項(xiàng)目的服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格履行服務(wù)協(xié)議或服務(wù)合同，根據(jù)企業(yè)培訓(xùn)需求和工傷事故發(fā)生、安全生產(chǎn)狀況等情況，制定項(xiàng)目實(shí)施方案，建立健全管理制度，建立完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，做實(shí)培訓(xùn)檔案和工作臺(tái)賬，完善財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格費(fèi)用支出，定期上報(bào)進(jìn)展情況，確保實(shí)施效果。


第五章 工傷預(yù)防項(xiàng)目的評(píng)估驗(yàn)收


第十八條 工傷預(yù)防項(xiàng)目要保證實(shí)施效果，提高工傷預(yù)防費(fèi)的使用效率。


（一）宣傳項(xiàng)目的宣傳內(nèi)容和形式應(yīng)符合服務(wù)協(xié)議或合同要求，覆蓋既定的目標(biāo)范圍。


（二）培訓(xùn)項(xiàng)目應(yīng)按時(shí)完成項(xiàng)目實(shí)施方案要求的工作內(nèi)容，培訓(xùn)企業(yè)或職工滿意率目標(biāo)值應(yīng)大于85%，培訓(xùn)對(duì)象關(guān)于工傷事故和職業(yè)病預(yù)防的知識(shí)、信念和行為分值提升目標(biāo)值大于15%。


第十九條 工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施完成后，實(shí)施項(xiàng)目的行業(yè)協(xié)會(huì)和大中型企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)分別向工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或提出項(xiàng)目的人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理部門，提交項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告（包括項(xiàng)目目標(biāo)、合同簽訂、項(xiàng)目履行、費(fèi)用支付、取得效果等情況）和武漢市工傷預(yù)防項(xiàng)目評(píng)估驗(yàn)收書（附件5）。


第二十條 對(duì)面向行業(yè)和大中型企業(yè)的工傷預(yù)防項(xiàng)目，由工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)組織專家?guī)鞂＜一虻谌皆u(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況和績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。


對(duì)面向社會(huì)和中小微企業(yè)的工傷預(yù)防項(xiàng)目，由提出項(xiàng)目的人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理部門組織專家?guī)鞂＜一虻谌皆u(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。


工傷預(yù)防聯(lián)席會(huì)議根據(jù)評(píng)估驗(yàn)收意見確認(rèn)項(xiàng)目是否驗(yàn)收合格。項(xiàng)目評(píng)估驗(yàn)收意見作為工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)結(jié)算費(fèi)用的重要依據(jù)，并作為開展下一年度項(xiàng)目的參考依據(jù)。


第二十一條 評(píng)估驗(yàn)收采取隨機(jī)抽查參訓(xùn)人員，現(xiàn)場(chǎng)檢查，查驗(yàn)檔案、臺(tái)賬、視頻資料等方式，對(duì)照服務(wù)協(xié)議或服務(wù)合同、績(jī)效目標(biāo)確定的指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，評(píng)估驗(yàn)收達(dá)到績(jī)效目標(biāo)的為“合格”，未達(dá)到的為“不合格”。


第二十二條 評(píng)估工傷預(yù)防項(xiàng)目的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件參照提供工傷預(yù)防服務(wù)的機(jī)構(gòu)，且不能同時(shí)作為同一工傷預(yù)防項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)。


第六章 工傷預(yù)防費(fèi)的結(jié)算支付

第二十三條 對(duì)已確定并由行業(yè)協(xié)會(huì)和大中型企業(yè)等社會(huì)組織實(shí)施的工傷預(yù)防項(xiàng)目，工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可根據(jù)服務(wù)協(xié)議或服務(wù)合同的約定，向具體實(shí)施工傷預(yù)防項(xiàng)目的組織支付40%的預(yù)付款。


對(duì)已確定并由人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理部門等部門組織實(shí)施的工傷預(yù)防項(xiàng)目，工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可直接向?qū)嵤┑牟块T一次性支付工傷預(yù)防項(xiàng)目的費(fèi)用。


第二十四條 由行業(yè)協(xié)會(huì)和大中型企業(yè)等社會(huì)組織實(shí)施的工傷預(yù)防項(xiàng)目完成并經(jīng)評(píng)估驗(yàn)收合格的，由工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付余款。


工傷預(yù)防項(xiàng)目評(píng)估驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容、課時(shí)與培訓(xùn)方案不符或弄虛作假等問題的，按規(guī)定扣減項(xiàng)目費(fèi)用。項(xiàng)目驗(yàn)收不合格的，由人力資源社會(huì)保障部門責(zé)令期限整改，待驗(yàn)收合格后方可支付余款。整改不合格的，不予支付余款。具體程序按社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度、工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理等規(guī)定執(zhí)行。


第二十五條 辦理項(xiàng)目費(fèi)用結(jié)算時(shí)，簽訂項(xiàng)目服務(wù)協(xié)議或合同的實(shí)施方需向工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供服務(wù)協(xié)議或合同、評(píng)估驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及財(cái)務(wù)憑證等材料。


第七章 監(jiān)督管理


第二十六條 工傷預(yù)防項(xiàng)目的實(shí)施接受審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察等部門監(jiān)督。


工傷預(yù)防聯(lián)席會(huì)議成員單位應(yīng)當(dāng)各司其職、互相配合，依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)工傷預(yù)防項(xiàng)目的組織實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)管指導(dǎo)。


市工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定工傷預(yù)防費(fèi)使用管理實(shí)施細(xì)則和工傷預(yù)防項(xiàng)目評(píng)估實(shí)施細(xì)則，將工傷預(yù)防項(xiàng)目納入信息系統(tǒng)管理，組建并管理工傷預(yù)防專家?guī)?，按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定，擬定工傷預(yù)防項(xiàng)目服務(wù)協(xié)議文本，與行業(yè)協(xié)會(huì)和大型企業(yè)等社會(huì)組織簽訂服務(wù)協(xié)議，組織面向行業(yè)和大中型企業(yè)的工傷預(yù)防項(xiàng)目的評(píng)估驗(yàn)收，對(duì)協(xié)議執(zhí)行情況進(jìn)行管理和監(jiān)督檢查、費(fèi)用審核和結(jié)算等。


按照“誰組織實(shí)施、誰承擔(dān)責(zé)任”的原則，人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等部門對(duì)本部門提出實(shí)施的，面向社會(huì)和中小微企業(yè)的工傷預(yù)防項(xiàng)目，按照服務(wù)協(xié)議及時(shí)跟蹤項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)展情況，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的日常管理和監(jiān)督檢查，組織開展評(píng)估驗(yàn)收。


按照“誰委托、誰監(jiān)管”的原則，行業(yè)協(xié)會(huì)和大中型企業(yè)等社會(huì)組織對(duì)委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施的工傷預(yù)防項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)跟蹤項(xiàng)目實(shí)施情況，開展監(jiān)督檢查，督促第三方機(jī)構(gòu)嚴(yán)格履行協(xié)議。


工傷預(yù)防項(xiàng)目的服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，定期報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展和成效等情況，對(duì)所提供材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。


第二十七條 市工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要定期向社會(huì)公布工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施情況和工傷預(yù)防費(fèi)使用情況，接受參保單位和社會(huì)監(jiān)督。


工傷預(yù)防服務(wù)機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)當(dāng)在其所實(shí)施項(xiàng)目的單位、現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工傷預(yù)防項(xiàng)目信息進(jìn)行公示。


第二十八條 上年度直接實(shí)施的項(xiàng)目發(fā)生工傷預(yù)防費(fèi)使用不合規(guī)等問題的，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和大中型企業(yè)不能申報(bào)下年度工傷預(yù)防項(xiàng)目。


工傷預(yù)防服務(wù)機(jī)構(gòu)資料弄虛作假、提供的服務(wù)不符合法律法規(guī)和服務(wù)協(xié)議（合同）規(guī)定、服務(wù)質(zhì)量不高的，三年內(nèi)不得從事工傷預(yù)防項(xiàng)目；存在欺詐、騙取工傷預(yù)防費(fèi)行為的，按有關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定處理。



專家應(yīng)簽訂評(píng)審評(píng)估承諾書，按照“誰評(píng)審、誰負(fù)責(zé)”的原則對(duì)本人的評(píng)審評(píng)估意見簽名確認(rèn)，嚴(yán)格遵守獨(dú)立評(píng)審、保密、回避和廉潔等有關(guān)規(guī)定，違反規(guī)定的，其評(píng)審評(píng)估意見無效。專家收受工傷預(yù)防服務(wù)機(jī)構(gòu)賄賂或者獲取不正當(dāng)利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。


工傷預(yù)防費(fèi)必須專款專用，任何單位或個(gè)人不得挪作他用。對(duì)違反規(guī)定的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人參照社會(huì)保險(xiǎn)法、工傷保險(xiǎn)條例等法律法規(guī)的規(guī)定處理。


第八章 附 則


第二十九條 企業(yè)規(guī)模的劃分標(biāo)準(zhǔn)按照工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）執(zhí)行。


第三十條 本辦法自2019年7月1日起施行。我市原關(guān)于工傷預(yù)防的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。


第三十一條 本辦法由市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同市財(cái)政、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等部門解釋。


附件：1.武漢市工傷預(yù)防專家推薦表（附件下載見文章末尾）


2. ⅹⅹⅹⅹ年度武漢市工傷預(yù)防項(xiàng)目申報(bào)指南


3.武漢市工傷預(yù)防項(xiàng)目申請(qǐng)表（附件下載見文章末尾）


4.武漢市工傷預(yù)防項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（編寫提綱）（附件下載見文章末尾）


5.武漢市工傷預(yù)防項(xiàng)目評(píng)估驗(yàn)收書（附件下載見文章末尾）





附件2


ⅹⅹⅹⅹ年度武漢市工傷預(yù)防項(xiàng)目申報(bào)指南


一、ⅹⅹⅹⅹ年度工傷預(yù)防項(xiàng)目重點(diǎn)領(lǐng)域


市工傷預(yù)防聯(lián)席會(huì)議確定ⅹⅹⅹⅹ年度工傷預(yù)防的重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)椋?br />

，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)人群為 。


二、申報(bào)（建議）的主體及條件


1、面向行業(yè)和大中型企業(yè)開展的工傷預(yù)防項(xiàng)目：經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)成立，依法登記（注冊(cè)）、具備法人資格、依法獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任、沒有重大違法記錄的相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和大中型企業(yè)等社會(huì)組織。大中型企業(yè)應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況正常，依法參加武漢市工傷保險(xiǎn)并按時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。


由行業(yè)協(xié)會(huì)和大中型企業(yè)直接實(shí)施的項(xiàng)目，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和大中型企業(yè)應(yīng)組織機(jī)構(gòu)健全，具備相應(yīng)的場(chǎng)地、技術(shù)人員和設(shè)施設(shè)備等條件。


上年度直接實(shí)施的項(xiàng)目發(fā)生工傷預(yù)防費(fèi)使用不合規(guī)的，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和大中型企業(yè)本年度不能申報(bào)。


2、面向公眾及中小微企業(yè)開展的工傷預(yù)防項(xiàng)目：人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理部門、中小微企業(yè)、相關(guān)社會(huì)團(tuán)體提出建議或設(shè)想，包括具體闡述設(shè)想、建議項(xiàng)目的內(nèi)容及經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。


三、申報(bào)要求及步驟


符合發(fā)布的工傷預(yù)防重點(diǎn)領(lǐng)域及重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)人群等要求，項(xiàng)目計(jì)劃思路清晰，方式明確，內(nèi)容詳細(xì)，具備科學(xué)性、合理性、可行性。申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)符合本辦法規(guī)定和國(guó)家法律、法規(guī)、政策要求，對(duì)用人單位的工傷預(yù)防工作產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。按如下步驟和程序申報(bào)工傷預(yù)防項(xiàng)目（中小微企業(yè)及相關(guān)社會(huì)團(tuán)體僅需提出書面設(shè)想或建議）：


  1、開展項(xiàng)目可行性研究，編制可行性研究報(bào)告；


2、提出項(xiàng)目考核績(jī)效目標(biāo)，制定項(xiàng)目實(shí)施方案；


3、填寫工傷預(yù)防項(xiàng)目申請(qǐng)表。


四、申報(bào)材料


  1、武漢市工傷預(yù)防項(xiàng)目申請(qǐng)表；


2、相關(guān)登記（注冊(cè)）證；


3、工傷預(yù)防項(xiàng)目可行性報(bào)告；


4、工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施方案（包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目預(yù)算、目的效果、實(shí)施方式、進(jìn)度安排、措施辦法、評(píng)估方式等）；


5、上年實(shí)施了工傷預(yù)防項(xiàng)目的，同時(shí)上報(bào)前次工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告，作為本次確定工傷預(yù)防項(xiàng)目的重要參考。


五、申報(bào)時(shí)間、地點(diǎn)和材料格式


1、10月31日前，申報(bào)單位將申請(qǐng)材料報(bào)送至武漢市人社局工傷與生育保險(xiǎn)處（江岸區(qū)金橋大道111號(hào)4樓419室）。


聯(lián)系人：；咨詢電話： ；監(jiān)督電話：。


2、申請(qǐng)材料封面格式：第一行：XXX（單位、行業(yè)協(xié)會(huì)）；第二行：XXX年工傷預(yù)防項(xiàng)目；第三行：申報(bào)日期；第四行：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人簽名并加蓋單位公章；第五行：?jiǎn)挝宦?lián)系人及電話。


3、相關(guān)證照提供復(fù)印件，原件備查。審核時(shí)加蓋“與原件一致”的印章。


4、申請(qǐng)材料以A4紙打印，紙質(zhì)檔4份、電子檔1份，按第四條申報(bào)材料順序裝訂。


  


  


  


武漢市人力資源和社會(huì)保障局


年 月 日