湖北人社局 武政[1994]78號 關(guān)于全面推行住房公積金制度加強住房公積金管理的通知

湖北人社局
關(guān)于全面推行住房公積金制度加強住房公積金管理的通知
武政[1994]78號

  各區(qū)縣人民政府，市人民政府各部門、各直屬機構(gòu)，各部屬、省屬駐漢單位：
  我市從1992年6月實施住房改革以來，住房公積金制度已基本建立，并取得了明顯成效，但目前住房公積金繳存到位率還有差距。為了認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》（國發(fā)[1994]43號），進一步提高全社會對推行住房公積金制度的認(rèn)識和自覺性，促進公積金的繳存，加快我市房改步伐，特作如下通知：
  一. 進一步完善住房公積金制度。住房公積金是一種長期性的住房儲金，具有社會保障性質(zhì)。實行住房公積金制度對轉(zhuǎn)變住房分配體制、加快住房資金積累、周轉(zhuǎn)，促進住房建設(shè)，建立政策性抵押貸款制度、城市住房社會保障制度，提高職工購、建住房的能力具有重大意義。因此，武漢地區(qū)所有的行政、企事業(yè)單位及其職工，均應(yīng)按照“個人存儲、單位資助、統(tǒng)一管理、專項使用”的原則，建立住房公積金制度。
  二. 住房公積金繳存基數(shù)及繳交率。我市從1995年1月1日起住房公積金由在職職工個人及其所在單位按職工個人工資和職工工資總額的5%逐月交納；“三資”企業(yè)中方職工的住房公積金，單位和個人各按職工工資80%乘以5%逐月交納，歸職工個人所有，作為職工個人住房基金專戶儲存。職工個人工資以上年度月平均工資計算。職工工資總額按統(tǒng)計局規(guī)定計算。住房公積金繳存基數(shù)由市房改委資金管理中心負(fù)責(zé)核定。
  三. 住房公積金繳存范圍。除省直行政、事業(yè)單位外，凡在武漢地區(qū)的國營、集體、合資獨資（中方職工）、股份制、私營企業(yè)等單位，不論隸屬關(guān)系，都要參加本市房改，除縣轄單位向縣房改資金管理部門繳存住房公積金外，均向市房改委資金管理中心按月足額繳存住房公積金。能正常發(fā)放工資的虧損企業(yè)也要繳存住房公積金，確屬無力發(fā)放職工工資的特困企業(yè)，必須由職代會討論通過并經(jīng)財稅部門審查后，報市住房制度改革委員會批準(zhǔn)，辦理住房公積金緩交手續(xù)。
  四. 住房公積金補貼資金來源。企業(yè)單位為職工交納的住房公積金，從企業(yè)提取的住房折舊和其它劃轉(zhuǎn)資金中解決，不足部分經(jīng)財政部門核定，在成本、費用中列支。行政事業(yè)單位為職工交納的住房公積金，首先立足于原有住房資金的劃轉(zhuǎn)，不足部分，全額預(yù)算的行政、事業(yè)單位由財政預(yù)算撥付；差額預(yù)算的事業(yè)單位按差額比例由財政預(yù)算撥付；自收自支事業(yè)單位比照企業(yè)開支渠道列支。職工的住房公積金本息免征個人所得稅。
  五. 堅決執(zhí)行屬地管理原則。為保證房改政策的統(tǒng)一性和房改工作 順利進行，所有單位都應(yīng)執(zhí)行房改屬地管理原則和本市（縣）人民政府統(tǒng)一制定的房改政策。為體現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一，凡參加我市房改，向市繳交住房公積金的單位，才可以享受市人民政府有關(guān)購建房方面的優(yōu)惠政策，未向市繳交住房公積金的單位，則不能享受。今后，全市各單位凡辦理購、建、售房手續(xù)，均按照1994年4月7日市房改委主任辦公會議紀(jì)要（武房改委[1994]3號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各有關(guān)職能部門和市房改委資金管理中心要互相配合，積極支持，嚴(yán)格把關(guān)。
  六. 加強住房公積金的管理和監(jiān)督。市房改委資金管理中心是住房公積金的主管單位，根據(jù)市住房制度改革委員會制定的政策，負(fù)責(zé)住房公積金的籌集、管理、使用和償還；住房公積金的歸集、支付、核算和編制使用計劃；委托專業(yè)銀行辦理住房公積金的存貸金融業(yè)務(wù)等工作。住房公積金當(dāng)前主要用于職工個人購建、大修理自住住房抵押貸款、城市經(jīng)濟實用住房建設(shè)貸款、單位購買、建造住房貸款。財政、審計、監(jiān)察等部門要為全面推行住房公積金制度發(fā)揮職能作用，并對住房公積金的歸集情況進行監(jiān)督。
  七. 嚴(yán)肅房改紀(jì)律。已繳存住房公積金的單位要繼續(xù)按月足額繳存；欠繳的單位要盡快填平補齊，不得拖欠；未繳的單位要按規(guī)定補繳；已代扣職工住房公積金而挪作他用的要立即糾正，及時補繳。凡違反房改政策、紀(jì)律的單位，按照財政部、國務(wù)院房改領(lǐng)導(dǎo)小組，中國人民銀行聯(lián)合發(fā)布的《建立住房公積金制度暫行規(guī)定》精神進行嚴(yán)肅處理和罰繳滯納金。市房改、監(jiān)察部門應(yīng)加強對房改紀(jì)律執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督。城鎮(zhèn)住房制度改革是經(jīng)濟體制改革的重要組成部分，全面推行住房公積金制度是房改的一項重要內(nèi)容，是直接關(guān)系每個職工切身利益的問題，各單位、各級領(lǐng)導(dǎo)同志都要高度重視，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院國發(fā)[1994]43號文件和我市房改方案，主動繳存住房公積金。