武人社發(fā)〔2020〕14號(hào) 市人力資源和社會(huì)保障局 市財(cái)政局關(guān)于落實(shí)以工代訓(xùn)補(bǔ)貼政策的通知

湖北人社局
關(guān)于落實(shí)以工代訓(xùn)補(bǔ)貼政策的通知
武人社發(fā)〔2020〕14號(hào)

各區(qū)人力資源（社會(huì)保障）局、財(cái)政局，各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《市委辦公廳市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)促進(jìn)穩(wěn)定發(fā)展若干政策措施的通知》（武辦文〔2020〕6號(hào)）和《市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（武政辦〔2020〕10號(hào)）精神，緩解企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)勞動(dòng)力資源短缺，促進(jìn)就業(yè)困難群體穩(wěn)定就業(yè)，現(xiàn)就落實(shí)以工代訓(xùn)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
—、實(shí)施范圍和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和扶貧車間等各類生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)，以及參保企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員就業(yè)，并采取以工代訓(xùn)模式，通過在崗實(shí)踐提升勞動(dòng)者技能水平的，按每人每月500元標(biāo)準(zhǔn)給予生產(chǎn)經(jīng)營主體職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼最長期限不超過6個(gè)月。
生產(chǎn)經(jīng)營主體開展的以工代訓(xùn)同時(shí)滿足其他培訓(xùn)項(xiàng)目補(bǔ)貼申領(lǐng)條件的，不得重復(fù)享受其他培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。
二、補(bǔ)貼申領(lǐng)條件
（一）申領(lǐng)主體。在我市依法登記注冊(cè)并參加社會(huì)保險(xiǎn)，無嚴(yán)重違法失信記錄的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社以及舉辦扶貧車間的企業(yè)或個(gè)體工商戶等；扶貧車間須按照《關(guān)于做好武漢市就業(yè)扶貧車間推薦認(rèn)定工作的通知》（武人社發(fā)〔2019〕27號(hào)）要求，經(jīng)市人社、市扶貧部門認(rèn)定。
（二）培訓(xùn)對(duì)象。參加以工代訓(xùn)對(duì)象的年齡應(yīng)當(dāng)在16周歲以上、法定退休年齡以內(nèi)，有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿：一是貧困勞動(dòng)力，指納入國家扶貧開發(fā)信息管理系統(tǒng)的建檔立卡貧困戶家庭勞動(dòng)者（含已脫貧但標(biāo)注為享受政策人員）；二是就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員，指符合《湖北省就業(yè)促進(jìn)條例》規(guī)定或其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）相關(guān)條例規(guī)定的就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員。
（三）用工關(guān)系。生產(chǎn)經(jīng)營主體須吸納貧困勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員相對(duì)穩(wěn)定就業(yè)，簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同（或勞務(wù)派遣協(xié)議），每月支付不低于所在區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資，并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)。
（四）以工代訓(xùn)。組織開展以工代訓(xùn)應(yīng)當(dāng)制定培訓(xùn)方案，
生產(chǎn)經(jīng)營主體根據(jù)崗位需求自主確定崗位技能培訓(xùn)內(nèi)容，以師帶徒、崗位實(shí)操等形式組織培訓(xùn)，并將職業(yè)道德、安全生產(chǎn)知識(shí)、疫情防控知識(shí)等納入培訓(xùn)內(nèi)容。以工代訓(xùn)應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)合同（勞務(wù)派遣協(xié)議）簽訂之日起1年內(nèi)組織開展。
三、培訓(xùn)和補(bǔ)貼申報(bào)程序
（一）申報(bào)培訓(xùn)。符合條件的單位應(yīng)當(dāng)于開展以工代訓(xùn)前一周向所在區(qū)人力資源（社會(huì)保障）部門申報(bào)，申報(bào)材料主要包括:
1.?武漢市以工代訓(xùn)申報(bào)表》（見附件1）;
2.參加培訓(xùn)職工的勞動(dòng)合同（或勞務(wù)派遣協(xié)議）復(fù)印件（須加蓋單位公章）;
3.以工代訓(xùn)培訓(xùn)方案（應(yīng)當(dāng)包括參加培訓(xùn)崗位、計(jì)劃內(nèi)容、培訓(xùn)人數(shù)、考核方式等，并加蓋單位公章）。
以工代訓(xùn)補(bǔ)貼不得重復(fù)申請(qǐng)；勞務(wù)派遣員工參加以工代訓(xùn)，由實(shí)際用工單位申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼；農(nóng)民專業(yè)合作社、扶貧車間等生產(chǎn)經(jīng)營主體只能申請(qǐng)貧困勞動(dòng)力以工代訓(xùn)補(bǔ)貼。
（二）組織培訓(xùn)。申報(bào)單位根據(jù)提交的培訓(xùn)方案，組織符合條件的職工開展以工代訓(xùn)并做好相應(yīng)的培訓(xùn)、考勤記錄。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)采用崗位任務(wù)考核等形式評(píng)價(jià)培訓(xùn)效果，并做好相應(yīng)記錄。培訓(xùn)期間，所在區(qū)人力資源（社會(huì)保障）部門應(yīng)當(dāng)通過電話回訪、實(shí)地檢查等方式開展監(jiān)督檢查，并建立工作臺(tái)賬。
（三）申請(qǐng)補(bǔ)貼。以工代訓(xùn)結(jié)束后，申報(bào)單位向受理培訓(xùn)申報(bào)的區(qū)人力資源（社會(huì)保障）部門提交補(bǔ)貼發(fā)放申請(qǐng)，申請(qǐng)材料
主要包括：
1.《武漢市以工代訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（見附件2）;
2.培訓(xùn)合格人員的貧困勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員或零就業(yè)家庭成員證明材料復(fù)印件（如扶貧手冊(cè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證等）；
3.以工代訓(xùn)期間工資發(fā)放憑據(jù)（需培訓(xùn)合格人員簽字，并加蓋單位印章）；
4.以工代訓(xùn)考勤表、現(xiàn)場(chǎng)照片及視頻、以工代訓(xùn)考核成績記錄等相關(guān)材料。
（四）資格審核。各區(qū)人力資源（社會(huì)保障）部門負(fù)責(zé)審核以工代訓(xùn)補(bǔ)貼申報(bào)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)申報(bào)單位的資料，重點(diǎn)審查以下內(nèi)容：
1.申報(bào)單位資格。通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、信用中國等官方網(wǎng)站，查詢申報(bào)單位信息是否與登記信息一致、是否存在嚴(yán)重違法失信情形。
2.培訓(xùn)對(duì)象資格。通過審查相關(guān)證明材料，查詢扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)、公共就業(yè)信息系統(tǒng)等方式，確認(rèn)培訓(xùn)對(duì)象是否屬于貧困勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員范圍。
3.用工關(guān)系。通過審查勞動(dòng)合同（勞務(wù)派遣協(xié)議）、工資發(fā)放憑據(jù)，以及社保繳費(fèi)情況，查詢培訓(xùn)對(duì)象與申請(qǐng)單位的合法用工關(guān)系，每月工資是否達(dá)到最低工資標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)期限內(nèi)的參保月份等情況。培訓(xùn)補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)按培訓(xùn)期限內(nèi)的參保月份計(jì)發(fā)，疫情防控期間延期繳納或者經(jīng)人社部門批準(zhǔn)緩繳職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的各類參保單位，可在補(bǔ)繳后申報(bào)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
4.以工代訓(xùn)。通過審查以工代訓(xùn)考勤表、以工代訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)照片及視頻等相關(guān)材料，結(jié)合培訓(xùn)期間的實(shí)地檢查等監(jiān)督檢查情況，確認(rèn)以工代訓(xùn)是否正常開展。以工代訓(xùn)不足月的，不計(jì)發(fā)當(dāng)月補(bǔ)貼。
（五）信息公示。補(bǔ)貼申報(bào)審核通過后，各區(qū)人力資源（社會(huì)保障）部門通過區(qū)政府或本部門官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道將擬撥付補(bǔ)貼資金的企業(yè)信息、參加培訓(xùn)人員名單及補(bǔ)貼金額等內(nèi)容（見附件3）,面向社會(huì)進(jìn)行公示，并公布監(jiān)督舉報(bào)渠道，公示時(shí)間為7日。
（六）補(bǔ)貼支付。補(bǔ)貼信息經(jīng)公示無異議后，由區(qū)人力資源（社會(huì)保障）部門負(fù)責(zé)將培訓(xùn)補(bǔ)貼撥付至申報(bào)單位基本存款賬戶。
四、保障措施
（一）落實(shí)工作責(zé)任。各區(qū)人力資源（社會(huì)保障）部門要組織專人、專班負(fù)責(zé)組織開展以工代訓(xùn)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼工作，并盡快面向社會(huì)公布辦事指南及流程等。市職業(yè)技能提升領(lǐng)導(dǎo)小組就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)督導(dǎo)組負(fù)責(zé)金市以工代訓(xùn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。
（二）明確資金渠道。自本文件下發(fā)之日起至2021年12月31日，以工代訓(xùn)補(bǔ)貼資金從市、區(qū)職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬列支。東西湖區(qū)、蔡甸區(qū)、江夏區(qū)、黃陂區(qū)、新洲區(qū)等區(qū)人社部門完成培訓(xùn)審核后，向同級(jí)財(cái)政部門協(xié)調(diào)撥付補(bǔ)貼資金；其他區(qū)人力資源（社會(huì)保障）部門完成補(bǔ)貼申領(lǐng)審核后，向市人社部門提出用
款申請(qǐng)，由市人社部門協(xié)調(diào)市財(cái)政部門直接將培訓(xùn)補(bǔ)貼資金撥付各區(qū)。
（三）加大監(jiān)管力度。對(duì)提供虛假信息、材料等手段騙取補(bǔ)貼的，依法依紀(jì)予以嚴(yán)懲。同時(shí)，追回已撥付的所有以工代訓(xùn)補(bǔ)貼資金，相關(guān)申報(bào)單位不再具備以工代訓(xùn)補(bǔ)貼申領(lǐng)條件，并將失信信息推送至相關(guān)信用平臺(tái)。
（四）做好政策宣傳。各區(qū)人力資源（社會(huì)保障）部門要大力做好政策宣傳工作，不斷提升社會(huì)知曉度，力爭(zhēng)惠及更多企業(yè)和職工。本通知自文件下發(fā)之日起實(shí)施，由市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
附件：1.武漢市以工代訓(xùn)申報(bào)表 2.武漢市以工代訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表 3.武漢市以工代訓(xùn)補(bǔ)貼公示表 4.武漢市以工代訓(xùn)申報(bào)受理部門聯(lián)絡(luò)表（附件下載見文章末尾）



武漢市人力資源和社會(huì)保障局
武漢市財(cái)政局
2020年4月13日