中國稅務報網(wǎng)絡報-從無車承運看平臺經(jīng)濟稅務管理

從無車承運看平臺經(jīng)濟稅務管理

2019年09月18日 作者：宋星儀 宋永生

（作者單位：北京工業(yè)大學經(jīng)濟與管理學院，國家稅務總局宿遷經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)稅務局）

平臺經(jīng)濟是一種依托互聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)資源共享、跨界融合、業(yè)態(tài)創(chuàng)新的新型經(jīng)濟。今年8月，國務院辦公廳印發(fā)了《關于促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的指導意見》，要求聚焦平臺經(jīng)濟發(fā)展面臨的突出問題，遵循規(guī)律、順勢而為，加大政策引導、支持和保障力度，創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式，落實和完善包容審慎監(jiān)管要求，推動建立健全適應平臺經(jīng)濟發(fā)展特點的新型監(jiān)管機制，著力營造公平競爭市場環(huán)境。筆者以無車承運為例，淺析平臺經(jīng)濟的稅務管理。
無車承運是指無運輸工具的平臺以承運人身份與托運人（貨主）簽訂運輸服務合同，收取運費并承擔承運人責任，然后委托實際承運人（車主）完成運輸服務的經(jīng)營活動。一方面無車承運人（平臺）完成運輸任務后，向托運人（貨主）收取運輸費用，并開具增值稅專用發(fā)票給托運人（貨主）。該項業(yè)務活動中，無車承運人（平臺）是增值稅納稅義務人。另一方面實際承運人（車主）完成運輸任務后，向無車承運人（平臺）收取運輸費用，并開具增值稅專用發(fā)票給無車承運人。該項業(yè)務活動中，實際承運人（車主）是增值稅納稅義務人。明確納稅義務與扣繳義務、業(yè)務真實性是無車承運平臺稅務管理上的難點。
明確納稅主體。實際承運人（車主）是已辦理稅務登記的貨物運輸業(yè)小規(guī)模納稅人時，只需采集其稅務登記信息和異地代開增值稅專用發(fā)票備案信息，不需再次辦理稅務登記。實際承運人（車主）是尚未辦理稅務登記的自然人時，委托平臺企業(yè)采集該自然人的相關信息，導入委托代征系統(tǒng)，接入金稅三期系統(tǒng)，為其辦理臨時稅務登記。
加強第三方合作，確保業(yè)務真實、流程可溯。依托聯(lián)網(wǎng)的相關信息平臺，通過實名認證、人臉識別技術，確保托運人（貨主）和實際承運人（車主）的身份、運輸資質(zhì)、稅務登記等信息真實。通過北斗導航平臺實時上傳運輸過程中的圖片等信息，確保運輸業(yè)務真實，全流程可追溯、可查看。
加強信用建設，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管。聯(lián)通監(jiān)管平臺與企業(yè)平臺，增強對行業(yè)風險和違法違規(guī)線索的發(fā)現(xiàn)識別能力，實現(xiàn)以網(wǎng)管網(wǎng)、線上線下一體化監(jiān)管。對虛構業(yè)務、未通過平臺承攬的運輸業(yè)務產(chǎn)生的虛假委托、虛開發(fā)票、違規(guī)收費等現(xiàn)象嚴肅查處、嚴厲打擊。完善納稅信用修復管理機制，發(fā)揮信用管理的正向激勵和反向約束作用，促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展。

（作者單位：北京工業(yè)大學經(jīng)濟與管理學院，國家稅務總局宿遷經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)稅務局）

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