中國(guó)稅務(wù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)報(bào)-從無車承運(yùn)看平臺(tái)經(jīng)濟(jì)稅務(wù)管理

從無車承運(yùn)看平臺(tái)經(jīng)濟(jì)稅務(wù)管理

2019年09月18日 作者：宋星儀 宋永生

（作者單位：北京工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，國(guó)家稅務(wù)總局宿遷經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局）

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是一種依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享、跨界融合、業(yè)態(tài)創(chuàng)新的新型經(jīng)濟(jì)。今年8月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，要求聚焦平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的突出問題，遵循規(guī)律、順勢(shì)而為，加大政策引導(dǎo)、支持和保障力度，創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式，落實(shí)和完善包容審慎監(jiān)管要求，推動(dòng)建立健全適應(yīng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的新型監(jiān)管機(jī)制，著力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。筆者以無車承運(yùn)為例，淺析平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的稅務(wù)管理。
無車承運(yùn)是指無運(yùn)輸工具的平臺(tái)以承運(yùn)人身份與托運(yùn)人（貨主）簽訂運(yùn)輸服務(wù)合同，收取運(yùn)費(fèi)并承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，然后委托實(shí)際承運(yùn)人（車主）完成運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。一方面無車承運(yùn)人（平臺(tái)）完成運(yùn)輸任務(wù)后，向托運(yùn)人（貨主）收取運(yùn)輸費(fèi)用，并開具增值稅專用發(fā)票給托運(yùn)人（貨主）。該項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)中，無車承運(yùn)人（平臺(tái)）是增值稅納稅義務(wù)人。另一方面實(shí)際承運(yùn)人（車主）完成運(yùn)輸任務(wù)后，向無車承運(yùn)人（平臺(tái)）收取運(yùn)輸費(fèi)用，并開具增值稅專用發(fā)票給無車承運(yùn)人。該項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)中，實(shí)際承運(yùn)人（車主）是增值稅納稅義務(wù)人。明確納稅義務(wù)與扣繳義務(wù)、業(yè)務(wù)真實(shí)性是無車承運(yùn)平臺(tái)稅務(wù)管理上的難點(diǎn)。
明確納稅主體。實(shí)際承運(yùn)人（車主）是已辦理稅務(wù)登記的貨物運(yùn)輸業(yè)小規(guī)模納稅人時(shí)，只需采集其稅務(wù)登記信息和異地代開增值稅專用發(fā)票備案信息，不需再次辦理稅務(wù)登記。實(shí)際承運(yùn)人（車主）是尚未辦理稅務(wù)登記的自然人時(shí)，委托平臺(tái)企業(yè)采集該自然人的相關(guān)信息，導(dǎo)入委托代征系統(tǒng)，接入金稅三期系統(tǒng)，為其辦理臨時(shí)稅務(wù)登記。
加強(qiáng)第三方合作，確保業(yè)務(wù)真實(shí)、流程可溯。依托聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)信息平臺(tái)，通過實(shí)名認(rèn)證、人臉識(shí)別技術(shù)，確保托運(yùn)人（貨主）和實(shí)際承運(yùn)人（車主）的身份、運(yùn)輸資質(zhì)、稅務(wù)登記等信息真實(shí)。通過北斗導(dǎo)航平臺(tái)實(shí)時(shí)上傳運(yùn)輸過程中的圖片等信息，確保運(yùn)輸業(yè)務(wù)真實(shí)，全流程可追溯、可查看。
加強(qiáng)信用建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管。聯(lián)通監(jiān)管平臺(tái)與企業(yè)平臺(tái)，增強(qiáng)對(duì)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和違法違規(guī)線索的發(fā)現(xiàn)識(shí)別能力，實(shí)現(xiàn)以網(wǎng)管網(wǎng)、線上線下一體化監(jiān)管。對(duì)虛構(gòu)業(yè)務(wù)、未通過平臺(tái)承攬的運(yùn)輸業(yè)務(wù)產(chǎn)生的虛假委托、虛開發(fā)票、違規(guī)收費(fèi)等現(xiàn)象嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲打擊。完善納稅信用修復(fù)管理機(jī)制，發(fā)揮信用管理的正向激勵(lì)和反向約束作用，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

（作者單位：北京工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，國(guó)家稅務(wù)總局宿遷經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局）

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