上海市殘保金政策匯編

目錄：

1樓：國家及地區(qū)相關(guān)政策
2樓：上海市殘保金審核和征收時(shí)間、辦理?xiàng)l件、計(jì)算方式
3樓：2021年殘疾人就業(yè)保障金繳費(fèi)攻略
4樓：現(xiàn)行優(yōu)惠政策

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一、法律及政策

1.《殘疾人就業(yè)條例》

2.《中華人民共和國殘疾人保障法》

3.關(guān)于印發(fā)《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》的通知（財(cái)稅〔2015〕72號(hào)）

4.財(cái)政部關(guān)于取消和調(diào)整部分政府性基金有關(guān)政策的通知（財(cái)稅〔2017〕18號(hào)）

5.財(cái)政部關(guān)于降低部分政府性基金征收標(biāo)準(zhǔn)的通知（財(cái)稅〔2018〕39號(hào)）

6.國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)降低殘疾人就業(yè)保障金征收標(biāo)準(zhǔn)政策的通知（稅總函〔2018〕175號(hào)）

7.關(guān)于調(diào)整殘疾人就業(yè)保障金征收政策的公告（財(cái)政部公告2019年第98號(hào)）

8.關(guān)于完善殘疾人就業(yè)保障金制度更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)的總體方案（發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2019〕2015號(hào)）

9.國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂《殘疾人就業(yè)保障金繳費(fèi)申報(bào)表》的公告（國家稅務(wù)總局公告2019年第49號(hào)）

二、地方政策
1.上海市殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實(shí)施辦法（滬財(cái)發(fā)（2020）9號(hào)）
2.2020年度殘疾人就業(yè)保障金繳費(fèi)指南


注：2020年度殘疾人就業(yè)保障金征繳工作被列為上海市政府“高效辦成一件事”之一，于2021年7月9日正式上線。今年第一次采取從殘疾人就業(yè)情況申報(bào)到殘保金繳納可全程網(wǎng)辦的模式，本市用人單位可登陸“一網(wǎng)通辦”，在線辦理殘疾人就業(yè)情況申報(bào)、殘保金申報(bào)繳費(fèi)、超比例獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)等事項(xiàng)，在辦事流程上實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)受理”“一體反饋”，將大幅簡化辦事流程，方便企業(yè)辦理。
具體操作手冊(cè)及流程見附件（支持下載）

一、什么是殘疾人就業(yè)保障金？

“殘疾人就業(yè)保障金”是指在實(shí)施分散按比例安排殘疾人就業(yè)的地區(qū)，凡安排殘疾人達(dá)不到省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定比例的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織，根據(jù)地方有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，按照年度差額人數(shù)和上年度本地區(qū)職工年平均工資計(jì)算交納用于殘疾人就業(yè)的專項(xiàng)資金。

上海市就業(yè)安置比例為1.5%。

二、殘保金代征的范圍和對(duì)象是什么？

凡在本市行政區(qū)域內(nèi)、在地稅局辦理稅務(wù)登記的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)(福利企業(yè)除外)、事業(yè)單位等各類用人單位，均應(yīng)按照不少于本單位在職職工總數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)，未按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)的，應(yīng)繳納殘保金。

三、申報(bào)時(shí)間

申報(bào)期限為2021年7月20日-2021年9月30日。

【依據(jù)】2020年度殘疾人就業(yè)保障金繳費(fèi)指南

四、辦理?xiàng)l件

1.將殘疾人錄用為在編人員的；與勞動(dòng)年齡內(nèi)殘疾人簽訂1年以上（含1年）勞動(dòng)合同（服務(wù)協(xié)議）的；以勞務(wù)派遣方式接受殘疾人在本單位就業(yè)的。

2.依法支付殘疾人工資（殘疾人到手工資≥2480元），系統(tǒng)顯示月支付工資不符合規(guī)定的不予認(rèn)定。

以下項(xiàng)目不作為最低工資標(biāo)準(zhǔn)的組成部分，用人（工）單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定另行支付：勞動(dòng)者在中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼；保險(xiǎn)福利待遇：醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)、喪葬撫恤救濟(jì)費(fèi)、生活困難補(bǔ)助、文體宣傳費(fèi)、計(jì)劃生育補(bǔ)貼、其他如探親路費(fèi)、冬季取暖補(bǔ)貼等；勞動(dòng)者應(yīng)得的加班、加點(diǎn)工資；勞動(dòng)者個(gè)人應(yīng)繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金；通過貼補(bǔ)伙食、住房等支付給勞動(dòng)者的非貨幣性收入；以貨幣形式支付的住房和用人單位支付的伙食補(bǔ)貼；根據(jù)國家和本市規(guī)定不計(jì)入最低工資標(biāo)準(zhǔn)的其它收入。

3.依法為殘疾人在本市繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)（五險(xiǎn)）。

五、上海殘保金計(jì)算方式

用人單位安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)繳納保障金。保障金按年度一次性繳納，計(jì)算公式如下：

用人單位安排殘疾人就業(yè)比例1%（含）以上的，保障金年繳納額=（1.5%-殘疾職工比例）×征繳基數(shù)×50%；

用人單位安排殘疾人就業(yè)比例1%以下的，保障金年繳納額=（1.5%-殘疾職工比例）×征繳基數(shù)×90%。

上述計(jì)算方法自2020年征收2019年度保障金起執(zhí)行三年。

征繳基數(shù)是指用人單位上年度社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)之和。

殘疾職工比例是指用人單位上年度實(shí)際安排的殘疾職工平均人數(shù)占本單位在職職工平均人數(shù)的比例。

用人單位在職職工是指用人單位在編人員或者依法與用人單位簽訂勞動(dòng)合同的人員。季節(jié)性用工應(yīng)當(dāng)折算為年平均用工人數(shù)。以勞務(wù)派遣用工的，計(jì)入社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)際繳納單位在職職工人數(shù)。

【依據(jù)】上海市殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實(shí)施辦法（滬財(cái)發(fā)（2020）9號(hào)）

2021年殘疾人就業(yè)保障金繳費(fèi)攻略

2020年度未安排殘疾人就業(yè)的用人單位可直接登錄電子稅務(wù)局(https://etax.shanghai.chinatax.gov.cn)或eTax@SH3電子申報(bào)客戶端申報(bào)繳納殘保金。

一、電子稅務(wù)局

1. 進(jìn)入申報(bào)界面

搜索【殘疾人就業(yè)保障金申報(bào)】或通過：我要辦稅—稅費(fèi)申報(bào)及繳納—非稅申報(bào)—【殘疾人就業(yè)保障金申報(bào)】進(jìn)入殘保金申報(bào)模塊。

2. 選擇所屬年份

點(diǎn)擊【殘疾人就業(yè)保障金申報(bào)】模塊，根據(jù)需要申報(bào)的殘保金的所屬年份選擇對(duì)應(yīng)年份“2020年“進(jìn)入，點(diǎn)擊”確定“進(jìn)入下一步操作。

3. 確認(rèn)申報(bào)信息

進(jìn)入申報(bào)界面后系統(tǒng)展示殘保金征收信息，確認(rèn)征收信息無誤后點(diǎn)擊【確認(rèn)并申報(bào)】。

4. 完成申報(bào)

用人單位應(yīng)注意檢查申報(bào)表中各數(shù)據(jù)項(xiàng)是否正確，檢查無誤后即可點(diǎn)擊【申報(bào)】完成申報(bào)。

5. 完成繳費(fèi)

申報(bào)完成后自動(dòng)跳轉(zhuǎn)至申報(bào)結(jié)果查詢界面，點(diǎn)擊【繳款/查詢】進(jìn)入繳款界面。如申報(bào)有誤，可點(diǎn)擊【作廢申報(bào)】作廢該申報(bào)記錄，將征收數(shù)據(jù)還原至未申報(bào)狀態(tài)。

6. 完稅證明開具

費(fèi)款繳納完畢后可通過：我要辦稅—證明開具—【稅收完稅證明（表格式）】開具完稅證明。其中首次開具完稅證明需通過完稅證明開具模塊開具，第二次及以后需要通過完稅證明補(bǔ)打模塊開具。

二、電子申報(bào)端

1. 更新核定

更新納稅人核定信息，以確保后續(xù)申報(bào)準(zhǔn)確性。選中需要申報(bào)的單位，點(diǎn)擊【賬戶】，進(jìn)入賬戶界面，點(diǎn)擊右上角【更新核定】，待更新完畢后點(diǎn)擊【保存】即可完成更新核定。

2. 進(jìn)入申報(bào)界面

選中需申報(bào)殘保金的單位，點(diǎn)擊左上角的【填寫】，進(jìn)入填寫界面，找到【FJ008殘疾人就業(yè)保障金申報(bào)表】，點(diǎn)擊后面的新增，進(jìn)入申報(bào)年度選擇界面。

3. 選擇所屬年度

選擇需要進(jìn)行申報(bào)的殘保金所屬年度，點(diǎn)擊【確認(rèn)并申報(bào)】。

4. 確認(rèn)申報(bào)信息

核對(duì)殘保金申報(bào)提示中的各個(gè)數(shù)據(jù)項(xiàng)是否準(zhǔn)確，核實(shí)無誤后點(diǎn)擊【確認(rèn)并申報(bào)】。

5. 完成申報(bào)

核對(duì)殘保金申報(bào)表中的各個(gè)數(shù)據(jù)項(xiàng)是否準(zhǔn)確，注意：申報(bào)表內(nèi)容無法修改。核實(shí)無誤后【保存】，點(diǎn)擊返回主界面。

在客戶端主界面，選中已保存好申報(bào)表的單位，點(diǎn)擊【發(fā)送】。

選中要發(fā)送的申報(bào)項(xiàng)目，點(diǎn)擊【下一步】，點(diǎn)擊右下角的數(shù)字簽名后完成數(shù)字簽名，點(diǎn)擊【發(fā)送】。

殘保金申報(bào)表發(fā)送完畢會(huì)自動(dòng)收取回執(zhí)。如未自動(dòng)收取成功，可通過主界面的【收取】功能手動(dòng)收取?；貓?zhí)內(nèi)容可通過【收件箱】查看。

6. 完成繳費(fèi)

殘保金申報(bào)表發(fā)送完畢自動(dòng)收取回執(zhí)，系統(tǒng)出現(xiàn)【繳款】按鈕，點(diǎn)擊直接進(jìn)入繳款界面。或點(diǎn)擊主界面【繳款】功能進(jìn)入繳款界面。核實(shí)信息無誤即可點(diǎn)擊【下一步】。

7. 電子繳款憑證開具

費(fèi)款繳納完畢之后可在收件箱查收電子繳款憑證。

來源：上海稅務(wù)

鏈接：https://mp.weixin.qq.com/s/pGtmfR7aug9LeKQci2fW2w

現(xiàn)行優(yōu)惠政策

1.分檔減繳政策

自2020年1月1日起至2022年12月31日，對(duì)殘保金由單一征收標(biāo)準(zhǔn)征收調(diào)整為分檔征收（財(cái)政部公告2019年第98號(hào)），用人單位安排殘疾人就業(yè)比例1%（含）以上，但低于1.5%（不含）的，按應(yīng)繳費(fèi)額的50%征收；1%以下的，按應(yīng)繳費(fèi)額90%征收。

2.小微企業(yè)暫免征收

自2020年1月1日起至2022年12月31日，在職職工人數(shù)在30人（含）以下的企業(yè)，暫免征收殘疾人就業(yè)保障金（財(cái)政部公告2019年第98號(hào)）。

3.用人單位遇不可抗力自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件遭受重大直接經(jīng)濟(jì)損失，可以向市殘疾人聯(lián)合會(huì)、市財(cái)政局提出減免或者緩繳保障金申請(qǐng)，市殘疾人聯(lián)合會(huì)會(huì)同市財(cái)政局審核后予以減免或者緩繳。（滬財(cái)發(fā)（2020）9號(hào)）

法院宣布破產(chǎn)、工商注銷、撤銷編制的單位，或參加本市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)但已在外省市繳納保障金的用人單位，可以向殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)免繳或核銷保障金，就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)市殘疾人聯(lián)合會(huì)審定。

用人單位申請(qǐng)減免保障金的最高限額不得超過1年的保障金應(yīng)繳額，申請(qǐng)緩繳保障金的最長期限不得超過6個(gè)月。

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