山西省地方稅務局; 省煤炭工業(yè)廳 山西省地方稅務局、山西省煤炭工業(yè)廳公告2015年第4號 山西省地方稅務局、山西省煤炭工業(yè)廳關于落實煤炭資源稅優(yōu)惠政策有關事項的公告

山西省地方稅務局; 省煤炭工業(yè)廳
山西省地方稅務局、山西省煤炭工業(yè)廳關于落實煤炭資源稅優(yōu)惠政策有關事項的公告
山西省地方稅務局、山西省煤炭工業(yè)廳公告2015年第4號

山西省地方稅務局、山西省煤炭工業(yè)廳關于落實煤炭資源稅優(yōu)惠政策有關事項的公告
  山西省地方稅務局、山西省煤炭工業(yè)廳公告2015年第4號
  全文有效
  2015年9月30日
  為貫徹落實《國家稅務總局 國家能源局關于落實煤炭資源稅優(yōu)惠政策若干事項的公告》（2015年第21號）文件精神，現(xiàn)將有關事項公告如下：
  一、對衰竭期煤礦開采的煤炭，資源稅減征30%。對充填開采置換出來的煤炭，資源稅減征50%。
  衰竭期煤礦開采的煤炭和充填開采置換出來的煤炭資源稅減稅項目，實行資源稅納稅所在地主管稅務機關備案管理制度。
  二、衰竭期煤礦是指剩余可采儲量下降到原設計可采儲量的20%（含）以下，或者剩余服務年限不超過5年的煤礦，以煤炭企業(yè)下屬的單個煤礦為單位確定。無法查找原設計可采儲量的，衰竭期以剩余服務年限為準。剩余服務年限由剩余可采儲量、最近一次核準或核定的生產能力、儲量備用系數計算確定。
  三、充填開采是隨著回采工作面的推進，向采空區(qū)或離層帶等空間充填矸石、粉煤灰、建筑廢料以及專用充填材料的煤炭開采技術，主要包括矸石等固體材料充填、膏體材料充填、高水材料充填、注漿充填以及采用充填方式實施的保水開采等。
  采用充填方式實施的保水開采是指為保護地表水體、開采煤層上覆巖層水體和下伏巖層水體，采用充填方式減少水體損害的煤炭開采方法，主要包括采空區(qū)充填、上覆巖層離層帶注漿充填、下伏巖層注漿充填加固等。
  四、我省境內符合國家規(guī)定的煤礦均可申請確認煤炭資源稅減稅項目。其中：大同煤礦集團、山西焦煤集團、陽泉煤業(yè)集團、潞安礦業(yè)集團、晉城無煙煤集團和山西正華集團公司所屬煤礦由集團公司審核后，上報省煤炭廳審查確認。其他煤炭企業(yè)所屬煤礦上報資源稅納稅所在地市級煤炭行業(yè)管理部門審查確認。
  五、向煤炭行業(yè)管理部門申請確認煤炭資源稅減稅項目，需提供以下資料：
  （一）資源衰竭型礦井
  1、申請享受資源衰竭型礦井資源稅優(yōu)惠的申報文件。
  2、山西省煤炭資源稅減稅項目申請審核認定備案表。
  3、上年度末國土資源部門出具的煤炭資源備案證明文件或資源變化后備案證明文件。
  4、有資質的設計單位根據相關法律和文件規(guī)定出具的礦井
  剩余可采儲量和剩余服務年限的說明書，說明書應明確剩余可采儲量占原設計可采儲量的比例、進入衰竭期的起始時間、剩余服務年限等。
  5、礦井《可采煤層儲量計算圖》《井上下對照圖》《采掘工程平面圖》等相關圖件。
  6、其他需要說明的材料和圖件。
  （二）充填開采礦井
  1、申請享受充填開采礦井資源稅優(yōu)惠的申報文件。
  2、山西省煤炭資源稅減稅項目申請審核認定備案表。
  3、充填開采設計和批準文件。充填開采設計中應說明其充填工藝、煤炭產量、實施周期；并對其充填效果進行評價。
  4、充填開采實施起始時間、截止上報期通過充填開采出的煤炭產量、煤炭銷售額和噸煤銷售價（無法單獨核算的礦井應說明充填產量的計算依據和過程）。
  5、礦井《井上下對照圖》《采掘工程平面圖》等相關圖件（充填開采出的工作面要單獨顯示）。
  6、其他需要說明的材料和圖件。
  六、煤炭行業(yè)管理部門自接到申請文件5個工作日內委托相關中介機構進行評估。中介評審機構根據國家相關規(guī)定進行評估，并將評估意見報送煤炭行業(yè)管理部門，煤炭行業(yè)管理部門10個工作日內根據審查評估意見和實際情況進行認定，對符合優(yōu)惠政策的申請人，予以審核認定。
  煤炭行業(yè)管理部門作出審核認定意見后，應于15個工作日內將符合減稅條件的企業(yè)名單、減稅項目及有關情況函告同級稅務部門。
  七、納稅人初次申報衰竭期煤礦、充填開采資源稅減稅項目時，應向主管稅務機關備案，并提供以下資料：
  1、申請享受衰竭期或充填開采資源稅優(yōu)惠的申報文件。
  2、煤炭行業(yè)管理部門審核認定同意的《山西省煤炭資源稅減稅項目申請審核認定備案表》。
  3、衰竭期或充填開采煤礦生產銷售及減稅情況報告。
  4、主管稅務機關要求的其他資料。
  八、納稅人應當對減稅項目的原煤產量、銷量和銷售額單獨進行核算，未單獨核算或者核算不準確的不予減稅。
  九、納稅人開采的煤炭，同時符合不同減稅項目的，納稅人只能選擇其中一項執(zhí)行，不能疊加適用。
  十、符合衰竭期煤礦減稅項目的，應按照實際開采原煤或洗選煤的銷售額據實申報。
  符合充填開采技術減稅項目的，應按照充填開采置換出原煤或洗選煤的銷售額據實申報，并提供相關原煤產量和銷量。納稅人在充填開采工作面已經安裝計量裝置的，按實際計量的稱重數量作為充填開采置換出來的煤炭數量。沒有安裝計量裝置的，按當期注入充填物體積和批準設計的充采比進行計算。符合充填開采減稅項目的煤礦但未實際采用充填技術開采或者超過充填技術置換量的，不予減稅。
  十一、煤炭行業(yè)管理部門發(fā)現(xiàn)衰竭期或者充填開采煤礦與申報情況不符、生產情況發(fā)生變化、不符合減稅條件或者對計稅依據產生影響的，應于15個工作日內通知同級稅務部門。稅務部門在征管中發(fā)現(xiàn)納稅人減稅項目存在上述情形的，如有必要可暫停執(zhí)行優(yōu)惠政策，并于15個工作日內商煤炭行業(yè)管理部門予以確認。
  主管稅務機關應加強對減稅項目的管理，建立臺賬進行動態(tài)監(jiān)管，對可采儲量、實際生產能力、已享受減稅優(yōu)惠數量等及時監(jiān)控比對，發(fā)現(xiàn)納稅人違規(guī)享受減稅優(yōu)惠政策的，按稅收征管法有關規(guī)定進行處理。
  十二、在煤炭資源可采儲量增加、充填開采工藝變化，但仍符合減稅條件時，納稅人應于15個工作日內將有關情況向煤炭行業(yè)管理部門和主管稅務機關申報備案，對不及時申報的按照本公告第十一條規(guī)定執(zhí)行。在煤炭資源可采儲量增加、不再使用充填開采技術或充填開采工藝變化而不符合減稅條件時，納稅人應停止享受減稅政策。其中，對衰竭期煤礦先前已經享受的減稅優(yōu)惠金額，予以補繳，今后企業(yè)新達到減稅條件后，重新申報辦理減稅項目。
  十三、本公告自2014年12月1日起執(zhí)行。
  十四、本公告執(zhí)行中未盡事宜，由省地方稅務局會同省煤炭工業(yè)廳確定。
  特此公告。