【專題學習】地方水庫移民扶持基金，內涵征收范圍、計費方法、申報方式、相關政策匯總等

一、基本定義

地方水庫移民扶持基金屬于政府性基金，具體包括省級大中型水庫庫區(qū)基金、小型水庫移民扶助基金兩個征收項目，基金收入歸屬屬于省級財政。

二、征收范圍

地方水庫移民扶持基金在除內蒙古、上海、江蘇、西藏、寧夏、新疆6個?。▍^(qū)、市）以外的全國25個?。▍^(qū)、市）征收，大連、寧波、廈門、青島、深圳5個計劃單列市由省稅務局統一征收。

截至2020年12月31日，省級大中型水庫庫區(qū)基金在北京、天津、安徽、山東、湖南5?。ㄊ校┩Ｕ鳎⌒退畮煲泼穹鲋鹪诒本?、天津山西、吉林、浙江、安徽、福建、江西、山西、湖北、湖南、四川、陜西13個?。ㄊ校┩Ｕ?；尚有20個?。▍^(qū)、市）征收省級大中型水庫庫區(qū)基金，12個?。▍^(qū)、市）征收小型水庫移民扶助基金。

三、繳費主體

各省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內裝機容量2.5萬千瓦及以上的大中型水庫和水電站繳納省級大中型水庫庫區(qū)基金。

行政區(qū)域內裝機容量2. 5萬千瓦以下的小型水庫和水電站繳納小型水庫移民扶助基金。

四、計費方法

省級大中型水庫庫區(qū)基金＝費率×實際上網銷售電量

小型水庫移民扶助基金＝費率×實際上網銷售電量（部分省份規(guī)定扣除農業(yè)生產等用電）

五、征收期限

省級大中型水庫庫區(qū)基金按月繳納，具體入庫時間各地規(guī)定不完全相同。 例如，浙江省規(guī)定每月終了后5日內繳納，江西省、河北省規(guī)定每月終了后7日內繳納，四川省規(guī)定每月終了后10日內繳納，黑龍江省規(guī)定每月終了后15日內繳納。

小型水庫移民扶助基金有按月、按季、按半年、按年繳納，具體入庫時間各地規(guī)定不完全相同。例如，廣東省規(guī)定在每月15日前，將征繳的扶助基金及時足額上繳省國庫；遼寧、浙江、福建、河南、湖南等?。▍^(qū)、市）規(guī) 定每季度首月15日前繳納上季度基金；重慶市規(guī)定上半年7月10日前，下半年12月20日前繳納；江西省、海南省按年繳納。

六、申報方式

水力發(fā)電企業(yè)根據實際上網銷售電量，向執(zhí)收部門繳納地方水庫移民扶持基金。劃轉稅務部門征收前有三種征收方式：一是財政直接征收；二是財政委托稅務部門征收（如四川、重慶、江西）；三是財政委托其他部門征收 （如浙江、湖南由省級水庫移民管理機構征收，黑龍江由省電力有限公司直接征收）。2021年1月1日劃轉稅務部門征收后，由繳費人向稅務部門自行申報繳納。

【主要政策依據】

• 《國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)〔2006〕17號）
• 《財政部關于印發(fā)〈大中型水庫庫區(qū)基金征收使用管理暫行辦法〉 的通知》（財綜〔2007〕26號）
• 《財政部關于加強大中型水庫庫區(qū)基金征收管理有關問題的通知》 （財綜〔2009〕51號）
• 《財政部關于取消、停征和整合部分政府性基金項目等有關問題的通知》（財稅〔2016〕11號）
• 《財政部關于抽水蓄能電站征收大中型水庫庫區(qū)基金有關問題的通知》（財稅〔2016〕13號）
• 《財政部關于取消、調整部分政府性基金有關政策的通知》（財稅〔2017〕18號）
  
  

【優(yōu)惠政策】

《財政部關于取消、調整部分政府性基金有關政策的通知》（財稅〔2017〕18號）規(guī)定，“十三五”期間，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以結合當地經濟發(fā)展水平、相關公共事業(yè)和設施保障狀況、社會承受能力等因素，自主決定免征、停征或減征地方水庫移民扶持基金。據此，北京、天津、山西、吉林、浙江、安徽、福建、江西、山東、湖北、湖南、四川、陜西13個省市均出臺了有關停征政策，黑龍江出臺了降率減征政策。