【專題學(xué)習(xí)】水土保持補(bǔ)償費(fèi)，內(nèi)含征收范圍及期限、主要用途、計(jì)費(fèi)方法、相關(guān)政策等

一、基本定義

水土保持補(bǔ)償費(fèi)是對(duì)損壞水土保持設(shè)施和地貌植被、不能恢復(fù)原有水土保持功能的生產(chǎn)建設(shè)單位和個(gè)人征收并專項(xiàng)用于水土流失預(yù)防治理的資金。

二、征收范圍

在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，損壞水土保持設(shè)施、地貌植被，不能恢復(fù)原有水土保持功能的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)。其中從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)包括取土、挖砂、采石（不含河道采砂）；燒制磚、瓦、瓷、石灰；排放廢棄土、石、渣。

三、主要用途

水土保持補(bǔ)償費(fèi)屬于行政事業(yè)性收費(fèi)，屬于中央地方共享收入。專項(xiàng)用于水土流失預(yù)防和治理，主要用于被損壞水土保持設(shè)施和地貌植被恢復(fù)治理工程建設(shè)。

四、繳費(fèi)主體

在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦生產(chǎn)建設(shè)或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，損壞水土保持設(shè)備、地貌植被，不能恢復(fù)原有水土保持功能的單位和個(gè)人。

五、計(jì)費(fèi)方法

（1）對(duì)一般性生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，按照征占用土地面積一次性計(jì)征，東部地區(qū)每平方米不超過1.4元（不足1立方米的按1立方米計(jì)，下同），中部地區(qū)每平方米不超過1.5元，西部地區(qū)每平方米不超過1.7元。

對(duì)水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目，水庫(kù)淹沒區(qū)不在水土保持補(bǔ)償費(fèi)計(jì)征范圍之內(nèi)。

（2）開采礦產(chǎn)資源的，建設(shè)期間，按照征占用土地面積一次性計(jì)征。開采期間，石油、天然氣以外的礦產(chǎn)資源按照開采量（采掘、采剝總量）計(jì)征。 石油、天然氣根據(jù)油、氣生產(chǎn)井（不包括水井、勘探井）占地面積按年征收，每口油、氣生產(chǎn)井占地面積按不超過2000平方米計(jì)算；對(duì)叢式井每增加一口井，增加計(jì)征面積按不超過400平方米計(jì)算，每平方米每年收費(fèi)不超過1.4元。各地在核定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)充分評(píng)估損害程度，對(duì)生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、 管理水平較高、生態(tài)環(huán)境治理投入較大的資源開采企業(yè)，在核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí) 應(yīng)按照從低原則制定。

（3）取土、挖砂（河道采砂除外）、采石以及燒制磚、瓦、瓷、石灰的， 根據(jù)取土、挖砂、采石量，按照每立方米0.3～1.4元計(jì)征。對(duì)繳納義務(wù)人已按前兩種方式計(jì)征水土保持補(bǔ)償?shù)?，不再重?fù)計(jì)征。

（4）排放廢棄土、石、渣的，根據(jù)土、石、渣量，按照每立方米0.3～1.4元計(jì)征。對(duì)繳納義務(wù)人已按前三種方式計(jì)征水土保持補(bǔ)償費(fèi)的，不再重復(fù)計(jì)征。

各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本地實(shí)際還出臺(tái)了具體標(biāo)準(zhǔn)。

六、征收期限

按次繳納的，應(yīng)于項(xiàng)目開工前或建設(shè)活動(dòng)開始前，繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)。 按期繳納的，在期滿之日起15日內(nèi)申報(bào)繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)。

七、申報(bào)方式

自2021年1月1日起，由繳費(fèi)人向稅務(wù)部門自行申報(bào)繳納。

【主要政策依據(jù)】

• 《中華人民共和國(guó)水土保持法》
• 《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》
• 《水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》（財(cái)綜〔2014〕8號(hào)）
• 《國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部 水利部關(guān)于水土保持補(bǔ)償費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) （試行）的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2014〕886號(hào)）
• 《國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于降低電信網(wǎng)碼號(hào)資源占用費(fèi)等部分行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2017〕1186號(hào)）
  

各地均根據(jù)本地區(qū)實(shí)際出臺(tái)了相應(yīng)的征收管理辦法及標(biāo)準(zhǔn)。

【減免優(yōu)惠】

按照有關(guān)規(guī)定，有下列情形之一者，可免征水土保持補(bǔ)償費(fèi)：

• 建設(shè)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、孤兒院、福利院等公益性工程項(xiàng)目的；
• 農(nóng)民依法利用農(nóng)村集體土地新建、翻新自用住房的；
• 按照相關(guān)規(guī)劃開展小型農(nóng)田水利建設(shè)、田間土地整治建設(shè)和農(nóng)村集中供水工程建設(shè)的；
• 建設(shè)保障性安居工程、市政生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的；
• 建設(shè)軍事設(shè)施的；
• 按照水土保持規(guī)劃開展水土流失治理活動(dòng)的；
• 法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定免征水土保持補(bǔ)償費(fèi)的其他情形。