【專題學(xué)習(xí)】油價(jià)調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，內(nèi)含定義、征收范圍及期限、計(jì)費(fèi)方法、相關(guān)政策匯總等

一、基本定義

油價(jià)調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，是指當(dāng)國際市場原油價(jià)格低于國家規(guī)定的成品油價(jià)格調(diào)控下限時(shí)，由中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、委托加工和緊扣汽、柴油的成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)按照汽油、柴油的銷售數(shù)量和規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)（成品油價(jià)格未調(diào)金額）全額上繳并納入中央財(cái)政預(yù)算管理的政策性收入。

二、征收范圍

當(dāng)國際市場原油價(jià)格低于每桶40美元調(diào)控下限時(shí)，成品油價(jià)格未調(diào)金額全部納入油價(jià)調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。

三、繳費(fèi)主體

在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、委托加工和進(jìn)口汽、柴油的成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)為油價(jià)調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金繳費(fèi)義務(wù)人。

四、計(jì)費(fèi)方法

按照汽、柴油的銷售數(shù)量和規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)（成品油價(jià)格未調(diào)金額）繳納油價(jià)調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。

1.汽、柴油銷售數(shù)量，是指繳納義務(wù)人于相鄰兩個(gè)調(diào)價(jià)窗口期之間實(shí)際銷售數(shù)量。汽、柴油實(shí)際銷售數(shù)量按照以下規(guī)定確定：

（1）直接生產(chǎn)銷售汽、柴油的（不包括銷售未經(jīng)生產(chǎn)加工的外購汽、柴油），其銷售數(shù)量以發(fā)票開具日期及數(shù)量為準(zhǔn)。如無法提供發(fā)票的，以無法確定銷售日期的全月銷售量和窗口期占全月時(shí)間比合理確定。

（2）進(jìn)口汽、柴油的，其銷售數(shù)量以報(bào)關(guān)日期及報(bào)關(guān)數(shù)量為準(zhǔn)。

（3）委托加工汽、柴油的，其銷量按已委托加工合同簽署日期及交貨憑證確認(rèn)。如沒有交貨憑證的，以月度總交貨量和窗口期占全月時(shí)間比合理確定。

（4）來料加工貿(mào)易以及直接用于一般貿(mào)易出口的汽、柴油，不納入風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金征收范圍。

2.風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金征收標(biāo)準(zhǔn)

按照成品油價(jià)格未調(diào)金額確定，具體由國家發(fā)展改革委、財(cái)政部根據(jù)國際原油價(jià)格變動(dòng)情況，按照現(xiàn)行成品油價(jià)格形成機(jī)制計(jì)算核定，于每季度前10個(gè)工作日內(nèi)，將上季度每次調(diào)價(jià)窗口期的征收標(biāo)準(zhǔn)，書面告知征收機(jī)關(guān)。

五、征收期限

繳納義務(wù)人可以選擇按季度或者按年度繳納油價(jià)調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。具體繳納方式由繳納義務(wù)人報(bào)征收機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。繳納方式一經(jīng)確定，不得隨意變更。

按季繳納的，繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)于季度終了2個(gè)月內(nèi)申報(bào)并繳納應(yīng)繳費(fèi)款，征收機(jī)關(guān)根據(jù)繳納義務(wù)人實(shí)際銷售的汽、柴油數(shù)量，在次年3月底完成對繳納義務(wù)人全年油價(jià)調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的匯算清繳工作。

按年度繳納的，繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)于次年2月底前申報(bào)繳納應(yīng)繳費(fèi)款。

六、申報(bào)方式

成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依照規(guī)定履行油價(jià)調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金繳費(fèi)義務(wù)時(shí), 應(yīng)按規(guī)定期限到辦稅服務(wù)廳填制《油價(jià)調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金申報(bào)表》或通過電子稅務(wù)局向注冊登記地主管稅務(wù)部門進(jìn)行繳費(fèi)申報(bào)。申報(bào)繳納方式為自行申報(bào)。

油價(jià)調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金由繳納義務(wù)人申報(bào)繳納。其中，繳納義務(wù)人有兩個(gè)及以上從事成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的，可由征收機(jī)關(guān)指定集團(tuán)公司或其他公司實(shí)行匯總繳納。

【主要政策依據(jù)】

• 《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善成品油價(jià)格形成機(jī)制有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2016〕64號）
• 《財(cái)政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈油價(jià)調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金征收管 理辦法〉的通知》（財(cái)稅〔2016〕137號）
• 《財(cái)政部關(guān)于做好2016年油價(jià)調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金收繳工作的通知》 （財(cái)稅〔2016〕142號）
  

【優(yōu)惠政策】

油價(jià)調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金暫無優(yōu)惠政策。