四川省殘保金政策匯編

目錄：

1樓：國家及地區(qū)相關(guān)政策
2樓：成都市殘保金審核和征收時(shí)間、辦理?xiàng)l件、計(jì)算方式
3樓：申報(bào)應(yīng)提供的材料
4樓：網(wǎng)上申報(bào)流程
5樓：優(yōu)惠政策

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一、國家政策
1.《殘疾人就業(yè)條例》
2.《中華人民共和國殘疾人保障法》
3.關(guān)于印發(fā)《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》的通知（財(cái)稅〔2015〕72號(hào)）
4.財(cái)政部關(guān)于取消和調(diào)整部分政府性基金有關(guān)政策的通知（財(cái)稅〔2017〕18號(hào)）
5.財(cái)政部關(guān)于降低部分政府性基金征收標(biāo)準(zhǔn)的通知（財(cái)稅〔2018〕39號(hào)）
6.國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)降低殘疾人就業(yè)保障金征收標(biāo)準(zhǔn)政策的通知（稅總函〔2018〕175號(hào)）
7.關(guān)于調(diào)整殘疾人就業(yè)保障金征收政策的公告（財(cái)政部公告2019年第98號(hào)）
8.關(guān)于完善殘疾人就業(yè)保障金制度更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)的總體方案（發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2019〕2015號(hào)）
9.國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂《殘疾人就業(yè)保障金繳費(fèi)申報(bào)表》的公告（國家稅務(wù)總局公告2019年第49號(hào)）


二、地方政策
1.關(guān)于印發(fā)《成都市殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實(shí)施細(xì)則》的通知（成財(cái)非[2016]7號(hào)）
2.關(guān)于印發(fā)《四川省殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實(shí)施辦法》的通知（川財(cái)規(guī)〔2021〕5號(hào)）

3.關(guān)于印發(fā)《四川省用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)情況申報(bào)審核暫行辦法》的通知（川殘辦〔2021〕23號(hào)）

4.成都市錦江區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于開展2020年度用人單位安排殘疾人就業(yè)網(wǎng)上申報(bào)審核有關(guān)事項(xiàng)的公告

一、什么是殘疾人就業(yè)保障金？

“殘疾人就業(yè)保障金”是指在實(shí)施分散按比例安排殘疾人就業(yè)的地區(qū)，凡安排殘疾人達(dá)不到省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定比例的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織，根據(jù)地方有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，按照年度差額人數(shù)和上年度本地區(qū)職工年平均工資計(jì)算交納用于殘疾人就業(yè)的專項(xiàng)資金。

成都市就業(yè)安置比例為1.6%。

二、殘保金代征的范圍和對(duì)象是什么？

凡在本市行政區(qū)域內(nèi)、在地稅局辦理稅務(wù)登記的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)(福利企業(yè)除外)、事業(yè)單位等各類用人單位，均應(yīng)按照不少于本單位在職職工總數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)，未按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)的，應(yīng)繳納殘保金。

三、申報(bào)時(shí)間

每年6月底前

【依據(jù)】關(guān)于印發(fā)《四川省用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)情況申報(bào)審核暫行辦法》的通知（川殘辦〔2021〕23號(hào)）

四、辦理?xiàng)l件

1.將殘疾人錄用為在編人員的；與勞動(dòng)年齡內(nèi)殘疾人簽訂1年以上（含1年）勞動(dòng)合同（服務(wù)協(xié)議）的；以勞務(wù)派遣方式接受殘疾人在本單位就業(yè)的。

2.依法支付殘疾人工資（成都市殘疾人到手工資≥1780元），系統(tǒng)顯示月支付工資不符合規(guī)定的不予認(rèn)定。

以下項(xiàng)目不作為最低工資標(biāo)準(zhǔn)的組成部分，用人（工）單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定另行支付：勞動(dòng)者在中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼；保險(xiǎn)福利待遇：醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)、喪葬撫恤救濟(jì)費(fèi)、生活困難補(bǔ)助、文體宣傳費(fèi)、計(jì)劃生育補(bǔ)貼、其他如探親路費(fèi)、冬季取暖補(bǔ)貼等；勞動(dòng)者應(yīng)得的加班、加點(diǎn)工資；勞動(dòng)者個(gè)人應(yīng)繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金；通過貼補(bǔ)伙食、住房等支付給勞動(dòng)者的非貨幣性收入；以貨幣形式支付的住房和用人單位支付的伙食補(bǔ)貼；根據(jù)國家和本市規(guī)定不計(jì)入最低工資標(biāo)準(zhǔn)的其它收入。

3.依法為殘疾人在本市繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)（五險(xiǎn)）。

五、成都市殘保金計(jì)算方式

保障金按月計(jì)算，按年匯總一次性繳納。月應(yīng)繳額按上年用人單位每月安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的差額人數(shù)和本單位在職職工月平均工資之積計(jì)算。計(jì)算公式如下：

保障金月應(yīng)繳額＝(上年用人單位月在職職工人數(shù)×1.6%-上年用人單位當(dāng)月實(shí)際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù))×上年用人單位在職職工月平均工資。

用人單位月在職職工，是指用人單位當(dāng)月在編人員或依法與用人單位簽訂1年以上(含1年)勞動(dòng)合同(服務(wù)協(xié)議)的人員。季節(jié)性用工應(yīng)當(dāng)折算為月平均用工人數(shù)。以勞務(wù)派遣用工的，計(jì)入派遣單位在職職工人數(shù)。

用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的差額人數(shù)，以公式計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)，可以不是整數(shù)。

上年用人單位在職職工月平均工資，按用人單位上年在職職工工資總額除以12再除以用人單位當(dāng)月在職職工人數(shù)計(jì)算。

用人單位存續(xù)不到一年的，按實(shí)際月份計(jì)算征收保障金；成立不到一個(gè)月的，不征保障金。

申報(bào)應(yīng)提供的材料

　　1.《四川省用人單位安排殘疾人就業(yè)情況申報(bào)表》（網(wǎng)上申報(bào)不需要提供）；（申報(bào)表文末支持下載）

　　2.《中華人民共和國殘疾人證》或《中華人民共和國殘疾軍人證》；

　　3.用人單位依法與殘疾職工簽訂的勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議；機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在編人員由主管人事部門出具錄用、聘用、任職等相關(guān)在編證明材料；

　　4.由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)確認(rèn)的用人單位為殘疾職工繳納上年度就業(yè)時(shí)段社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的有效憑證等材料；

　　5.上年度1月、6月、12月發(fā)放工資的有效憑證；上年度安排殘疾人就業(yè)未滿1年的，提供上年度就業(yè)時(shí)段最初月份、中間月份、最末月份工資發(fā)放有效憑證（如銀行工資流水等）。

以勞務(wù)派遣用工的，還需提交以下材料：

　?。?）勞務(wù)派遣單位依法與殘疾職工簽訂2年以上的固定期限勞動(dòng)合同（含變更勞動(dòng)合同），應(yīng)載明用工單位名稱、用工單位統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、派遣期限和工作崗位；

　?。?）勞務(wù)派遣單位的《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》；

　　（3）勞務(wù)派遣單位與用工單位簽訂的《勞務(wù)派遣協(xié)議》；

　　（4）勞務(wù)派遣單位與用工單位簽訂的《四川省勞務(wù)派遣用工安排殘疾人就業(yè)申報(bào)表》；

　?。?）勞務(wù)派遣單位跨地區(qū)派遣殘疾職工的，提供分支機(jī)構(gòu)或用工單位代勞務(wù)派遣單位為殘疾職工繳納上年度就業(yè)時(shí)段社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的有效憑證等材料。

與殘疾人簽訂勞動(dòng)合同、為殘疾人發(fā)放工資和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)為不同單位，但單位間存在上下級(jí)隸屬關(guān)系的，還需提交能證明上下級(jí)隸屬關(guān)系的材料和上年度殘疾人就業(yè)時(shí)段最初月份、中間月份、最末月份《個(gè)人所得稅扣繳申報(bào)表》（加蓋稅務(wù)部門公章）。

以上材料，網(wǎng)上申報(bào)的上傳原件掃描件，現(xiàn)場(chǎng)申報(bào)的查驗(yàn)原件并留復(fù)印件（加蓋用人單位公章）。

【相關(guān)政策】川殘辦〔2021〕23號(hào)

申報(bào)流程

網(wǎng)申鏈接：

http://www.sczwfw.gov.cn/?areaCode=510000000000

1、首先進(jìn)行注冊(cè)

2、選擇“法人注冊(cè)”

按照用人單位的類型，選擇其中一種點(diǎn)擊“立即前往”進(jìn)行登記注冊(cè)，若前3項(xiàng)注冊(cè)不成功，可選擇“人工審核注冊(cè)”

3、已有賬號(hào)或注冊(cè)成功后，到四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)首頁點(diǎn)擊“登錄”

4、點(diǎn)擊“法人登錄”

5、登錄成功后，在四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)首頁輸入“用人單位按比例安置殘疾人就業(yè)情況審核確認(rèn)”，進(jìn)行搜索

6、選擇繳稅地所在的市和區(qū)，此處以金牛區(qū)為例

7、點(diǎn)擊“用人單位按比例安置殘疾人就業(yè)情況審核確認(rèn)”（注意看下面的數(shù)據(jù)來源：金牛區(qū)）

8、點(diǎn)擊“在線申請(qǐng)”

9、點(diǎn)擊“在職職工列表”

10、點(diǎn)擊“完善用人單位信息”

11、按要求完善用人單位信息，完善后點(diǎn)擊“提交”

12、點(diǎn)擊“關(guān)閉”，回到主界面，再點(diǎn)擊“添加”

13、填報(bào)殘疾人相關(guān)信息，四川省戶籍殘疾人可輸入身份證號(hào)后點(diǎn)擊“校驗(yàn)”，完成相關(guān)信息填報(bào)后點(diǎn)擊“提交”

14、回到主界面，點(diǎn)擊“刷新”，再選中添加的殘疾人

15、點(diǎn)擊“修改”，進(jìn)入上傳圖片界面

16、按照要求上傳圖片

17、完成圖片上傳后，點(diǎn)擊“提交”

18、回到主界面，申報(bào)完成

等待工作人員審核。若審核未通過，選中殘疾職工，點(diǎn)擊“修改”

19、再次按審核不通過原因和相關(guān)要求完善信息、提交資料，點(diǎn)擊“提交”

20、回到主界面，點(diǎn)擊“刷新”，再次申報(bào)完成

21、待殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員審核通過，打印《四川省用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)情況審核確認(rèn)書》，選中用人單位任一殘疾職工，點(diǎn)擊“生成確認(rèn)書”

優(yōu)惠政策：

1.實(shí)行分檔征收。將殘保金由單一標(biāo)準(zhǔn)征收調(diào)整為分檔征收，用人單位安排殘疾人就業(yè)比例1%（含）以上但低于本?。▍^(qū)、市）規(guī)定比例的，三年內(nèi)按應(yīng)繳費(fèi)額50%征收；1%以下的，三年內(nèi)按應(yīng)繳費(fèi)額90%征收。

2.暫免征收小微企業(yè)殘保金。對(duì)在職職工總數(shù)30人（含）以下的企業(yè)，暫免征收殘保金。

3.明確社會(huì)平均工資口徑。殘保金征收標(biāo)準(zhǔn)上限仍按當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資的2倍執(zhí)行，社會(huì)平均工資的口徑為城鎮(zhèn)私營單位和非私營單位就業(yè)人員加權(quán)平均工資。

4.自工商登記注冊(cè)之日起3年內(nèi)，對(duì)安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)30人以下（含30人）的企業(yè)，免征保障金。

5.用人單位遇不可抗力自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件遭受重大直接經(jīng)濟(jì)損失，可以申請(qǐng)減免或者緩繳保障金。

申請(qǐng)減免緩繳保障金的用人單位應(yīng)于每年5月底前持書面申請(qǐng)報(bào)告、遭受災(zāi)害有效證明（由新聞媒體、保險(xiǎn)公司、政府相關(guān)行政部門出具）、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告（由會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具）等材料向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)同級(jí)財(cái)政部門提出申請(qǐng)，財(cái)政部門按用人單位所屬級(jí)次的權(quán)限進(jìn)行審批，并在6月底前將審批結(jié)果反饋主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，進(jìn)行數(shù)據(jù)更新和征繳保障金。

用人單位申請(qǐng)減免保障金的最高限額不得超過1年的保障金應(yīng)繳額，申請(qǐng)緩繳保障金的最長期限不得超過6個(gè)月。

政策依據(jù)：

關(guān)于調(diào)整殘疾人就業(yè)保障金征收政策的公告（財(cái)政部公告2019年第98號(hào)）

關(guān)于印發(fā)《四川省殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實(shí)施辦法》的通知（川財(cái)規(guī)〔2021〕5號(hào)）