【專題學(xué)習(xí)】工會(huì)經(jīng)費(fèi)，內(nèi)含代收范圍、繳費(fèi)主題、征收標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)政策匯總等

一、基本定義

工會(huì)經(jīng)費(fèi)，是指工會(huì)組織開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)所需要的費(fèi)用，工會(huì)經(jīng)費(fèi)屬于會(huì)費(fèi)，不屬于政府非稅收入。

工會(huì)建會(huì)籌備金，是建立工會(huì)所需使用的資金。具備設(shè)立工會(huì)組織條件的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立但未建立工會(huì)的，上級(jí)工會(huì)可以督促并派員幫助和指導(dǎo)籌建工會(huì)組織，籌建工作開(kāi)始的下個(gè)月起，該單位按規(guī)定向上級(jí)工會(huì)全額撥繳的經(jīng)費(fèi)稱為建會(huì)籌備金?；I建工作結(jié)束，并經(jīng)上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)正式建立工會(huì)組織后，有關(guān)單位不再向上級(jí)工會(huì)撥繳建會(huì)籌備金。  

二、代收范圍

工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源有五個(gè)：一是會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)；二是企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會(huì)組織按全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)或者建會(huì)籌備金；三是工會(huì)所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入；四是人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織的補(bǔ)助；五是其他收入。

稅務(wù)部門(mén)代收的工會(huì)經(jīng)費(fèi)一般是指企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織按全部職工工資總額的2%向工會(huì)按繳的經(jīng)費(fèi)或者建會(huì)籌備金。

三、主要用途

工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)?；鶎庸?huì)經(jīng)費(fèi)支出范圍包括：職工活動(dòng)支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、資本性支出、事業(yè)支出和其他支出。

四、繳費(fèi)主體

（1）工會(huì)經(jīng)費(fèi)的繳費(fèi)主體是組建工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他組織。

（2）建會(huì)籌備金的繳費(fèi)主體是應(yīng)組建但尚未組建工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他組織，上級(jí)工會(huì)派員幫助和指導(dǎo)其籌建工會(huì)組織，在籌建期間向上級(jí)工會(huì)撥繳建會(huì)籌備金。

五、征收標(biāo)準(zhǔn)

除中華全國(guó)總工會(huì)批準(zhǔn)的按照系統(tǒng)管理經(jīng)費(fèi)的鐵路、民航、金融系統(tǒng)， 各省、自治區(qū)、直轄市產(chǎn)業(yè)工會(huì)批準(zhǔn)的個(gè)別自管經(jīng)費(fèi)的個(gè)別行業(yè)按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)繳納外，一般按照全部職工工資總額的2%全額繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)（工會(huì)籌備金）。

應(yīng)繳納的費(fèi)額=計(jì)費(fèi)依據(jù)x費(fèi)率

                                      =全部職工工資總額x2%

全部職工和工資總額的組成按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》 （1990年第1號(hào)令）和有關(guān)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)新增指標(biāo)的解釋等規(guī)定執(zhí)行。

六、征收期限

工會(huì)經(jīng)費(fèi)一般實(shí)行按月代收。繳費(fèi)單位應(yīng)于每月10日前向主管稅務(wù)部門(mén)辦理工會(huì)經(jīng)費(fèi)申報(bào)手續(xù)，15日前向銀行解繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)。部分地區(qū)明確按季度征收或按半年征收。

七、申報(bào)方式

稅務(wù)部門(mén)代收的工會(huì)經(jīng)費(fèi)由繳費(fèi)單位向主管稅務(wù)部門(mén)自行申報(bào)繳納。

*名詞解釋：

中華全國(guó)總工會(huì)

中華全國(guó)總工會(huì)(All - China Federation of Trade Unions)，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)工人階級(jí)的群眾組織，是中華人民共和國(guó)境內(nèi)唯一官方全國(guó)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)(National trade union)，并非國(guó)際工會(huì)聯(lián)盟成員。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中華全國(guó)總工會(huì)是“參加中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的人民團(tuán)體”之 一，是免于在中華人民共和國(guó)民政部登記的社會(huì)團(tuán)體。

中國(guó)工會(huì)在中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上誕生。1921年8月中國(guó)共產(chǎn)黨成立后不久，就成立了中國(guó)勞動(dòng)組合書(shū)記部，作為全國(guó)工會(huì)的通信聯(lián)絡(luò)機(jī)關(guān)，張國(guó)素、鄧中夏先后任主任。1922年5月，中國(guó)勞動(dòng)組合書(shū)記部在廣州召開(kāi)了第一次全國(guó)勞動(dòng)大會(huì)，確定籌備全國(guó)性工會(huì)組織。1925年5月1 日，在廣州召開(kāi)了第二次全國(guó)勞動(dòng)大會(huì)，正式成立了中華全國(guó)總工會(huì)?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期暫停使用中華全國(guó)總工會(huì)的名稱，成立陜甘寧邊區(qū)總工會(huì)和各抗日根據(jù)地總工會(huì)。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期邊區(qū)總工會(huì)和各根據(jù)地總工會(huì)聯(lián)合為解放區(qū)總工會(huì)。1948年8月1日，由解放區(qū)總工會(huì)和國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)工會(huì)在哈 爾濱聯(lián)合召開(kāi)了第六次全國(guó)勞動(dòng)大會(huì)，決定恢復(fù)中華全國(guó)總工會(huì)。1978年10月召開(kāi)了中國(guó)工會(huì)九大，修改通過(guò)了《中國(guó)工會(huì)章程》，規(guī)定中華全國(guó)總工會(huì)是各地區(qū)工會(huì)組織和各產(chǎn)業(yè)工會(huì)全國(guó)組織的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》的規(guī)定，中華全國(guó)總工會(huì)為中華人民共和國(guó)境內(nèi)各級(jí)地方工會(huì)和產(chǎn)業(yè)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，其下有中國(guó)大陸31個(gè)省級(jí)總工會(huì)和多個(gè)全國(guó)性產(chǎn)業(yè)工會(huì)總會(huì)。省、自治區(qū)、直轄市和市、縣的地方總工會(huì)，分別成為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)工會(huì)和地方工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。

中國(guó)工會(huì)受同級(jí)共產(chǎn)黨委員會(huì)和它的上級(jí)工會(huì)的雙重領(lǐng)導(dǎo)，以同級(jí)共產(chǎn)黨委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)為主。中國(guó)工會(huì)的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是中國(guó)工會(huì)全國(guó)代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的中華全國(guó)總工會(huì)執(zhí)行委員會(huì)。全國(guó)代表大會(huì)每5年召開(kāi)一次， 由中華全國(guó)總工會(huì)執(zhí)行委員會(huì)召集。在全國(guó)代表大會(huì)閉會(huì)期間，執(zhí)行委員會(huì)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行全國(guó)代表大會(huì)的決議，討論和決定有關(guān)職工群眾的重大問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)工會(huì)工作。執(zhí)行委員會(huì)選舉產(chǎn)生主席團(tuán)。主席團(tuán)下設(shè)書(shū)記處，書(shū)記處在主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下主持中華全國(guó)總工會(huì)的日常工作。

【主要政策依據(jù)】

• 《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》
• 《中國(guó)工會(huì)章程》（2018年10月26日，中國(guó)工會(huì)第十七次全國(guó)代表大會(huì)通過(guò)）
• 《中華全國(guó)總工會(huì) 財(cái)政部關(guān)于新〈工會(huì)法〉中有關(guān)工會(huì)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的具體規(guī)定》（工總財(cái)字〔1992〕19號(hào)）
• 《中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于基層工會(huì)組織籌建期間撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi) （籌備金）事項(xiàng)的通知》（總工辦發(fā)〔2004〕29號(hào)）
• 《中華全國(guó)總工會(huì) 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)稅前扣除管理的通知》（總工發(fā)〔2005〕9號(hào)）
• 《全國(guó)總工會(huì) 財(cái)政部關(guān)于委托稅務(wù)部門(mén)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)手續(xù)費(fèi)的補(bǔ)充規(guī)定》（工財(cái)字〔2006〕59號(hào)）
• 《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于工會(huì)經(jīng)費(fèi)企業(yè)所得稅稅前扣除憑據(jù)問(wèn)題的公告》 （國(guó)家稅務(wù)總局公告2010年第24號(hào)）
• 《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于稅務(wù)機(jī)關(guān)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)企業(yè)所得稅稅前扣除憑據(jù)問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2011年第30號(hào)）
  

【優(yōu)惠政策】

• 《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》規(guī)定，企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)有會(huì)員25人以上的，應(yīng)當(dāng)建立基層工會(huì)委員會(huì)。因此對(duì)會(huì)員25人以下的企業(yè)、事業(yè)單位、 機(jī)關(guān)，部分省份規(guī)定不征收工會(huì)經(jīng)費(fèi)和建會(huì)籌備金，或者征收后全部返還。此外，部分地區(qū)還出臺(tái)了降低征繳比例的優(yōu)惠政策。