增值稅新規(guī)審議通過！專家：為構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系提供重要制度保障

　　據(jù)新華社消息，2025年12月19日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，審議通過《中華人民共和國增值稅法實施條例(草案)》(以下簡稱《實施條例》)。

　　會議指出，要有力保障增值稅法順利實施，做實做細法律普及、操作指引等工作，確保納稅人有法可依、稅務(wù)機關(guān)執(zhí)法有據(jù)，切實保護納稅人權(quán)益，營造公平競爭環(huán)境。

　　增值稅是中國第一大稅種。業(yè)內(nèi)人士認為，《實施條例》的出臺，標志著我國增值稅制度進入法治化、規(guī)范化的新階段，將為構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系提供重要制度保障。在營造公平競爭環(huán)境和保護納稅人權(quán)益方面也將發(fā)揮重要作用。

　　數(shù)據(jù)顯示，2024年增值稅收入約6.57萬億元，占全部稅收收入的38%。增值稅覆蓋國民經(jīng)濟所有行業(yè)和全鏈條，涉及面廣、影響大，關(guān)系廣大納稅人切身利益。

　　為了落實稅收法定原則，2024年12月底十四屆全國人大常委會第十三次會議表決通過了增值稅法，并明確自2026年1月1日起施行。今年8月，財政部、稅務(wù)總局公開了《中華人民共和國增值稅法實施條例(征求意見稿)》，在9月10日前完成意見征集。

　　中國企業(yè)資本聯(lián)盟副理事長柏文喜分析認為，《實施條例》審議通過是落實稅收法定原則的關(guān)鍵一步，在實現(xiàn)稅收法定原則、增強制度確定性、提升法律層級等方面，都將發(fā)揮重要的作用。總體來看，標志著我國增值稅制度進入法治化、規(guī)范化的新階段，將為構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系提供重要制度保障。

　　“《實施條例》的出臺為稅收法定原則的落實提供了堅實的制度保障”，新智派新質(zhì)生產(chǎn)力會客廳聯(lián)合創(chuàng)始發(fā)起人袁帥向辣椒財經(jīng)記者表示。他認為，《實施條例》出臺后，增值稅制度在一段時間內(nèi)將保持相對穩(wěn)定，減少了因政策頻繁變動給市場主體帶來的不確定性和經(jīng)營風險。這種穩(wěn)定性有助于市場主體形成穩(wěn)定的預(yù)期，從而更加積極地投入生產(chǎn)、擴大投資，促進經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，《實施條例》的出臺在營造公平競爭環(huán)境和保護納稅人權(quán)益方面也將發(fā)揮重要作用。

　　袁帥分析指出，《實施條例》通過統(tǒng)一和規(guī)范對于增值稅的征收標準和程序，減少了因地區(qū)、行業(yè)或企業(yè)性質(zhì)等因素導致的稅收差異，為所有市場主體創(chuàng)造了一個更加公平的稅收環(huán)境?！斑@種公平性有助于激發(fā)市場主體的活力和創(chuàng)造力，促進資源的優(yōu)化配置和高效利用”。

　　同時，《實施條例》還強調(diào)了對納稅人權(quán)益的保護，通過明確納稅人的權(quán)利和義務(wù)、規(guī)范稅務(wù)機關(guān)的執(zhí)法行為等措施，確保納稅人在稅收征收過程中的合法權(quán)益得到充分保障。