渝稅辦發(fā)〔2024〕49號 國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局辦公室關(guān)于印發(fā)《國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局稅收事先裁定工作辦法（試行）》的通知

國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局辦公室關(guān)于印發(fā)《國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局稅收事先裁定工作辦法（試行）》的通知

渝稅辦發(fā)〔2024〕49號

國家稅務(wù)總局重慶市各區(qū)縣（自治縣）稅務(wù)局，各派出機構(gòu)，局內(nèi)各單位：

　　《國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局稅收事先裁定工作辦法（試行）》已經(jīng)市局同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局辦公室

　　2024年11月14日

　?。ㄖ话l(fā)電子文件）

國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局

稅收事先裁定工作辦法（試行）

第一章 總 則

　　第一條 為貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》精神，增強稅收政策適用的確定性，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱“稅收事先裁定”，是指企業(yè)對預(yù)期未來發(fā)生的特定重大復(fù)雜涉稅事項如何適用稅收法律法規(guī)提出申請，稅務(wù)部門基于現(xiàn)行稅收法律法規(guī)等書面告知政策適用意見的納稅服務(wù)行為。

　　第三條 稅收事先裁定是針對企業(yè)的個性化納稅服務(wù)舉措，不屬于針對企業(yè)的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實質(zhì)影響的行政行為，不具有可復(fù)議性或可訴訟性。

第二章 適用對象與范圍

　　第四條 本辦法適用于本市范圍的單位納稅人。

　　第五條 下列事項不屬于稅收事先裁定范圍：

　?。ㄒ唬o合理商業(yè)目的或國家相關(guān)法律、法規(guī)明確禁止的事項；

　?。ǘo確定的立項計劃或未來2年內(nèi)不會發(fā)生的事項；

　?。ㄈ┈F(xiàn)行稅收政策有明確規(guī)定，可直接適用相關(guān)規(guī)定的事項；

　　（四）與行政、司法部門正在處理的問題實質(zhì)類似的事項，如正在行政復(fù)議或接受稅務(wù)稽查的問題；

　　（五）稅收政策處于調(diào)整期等原因，暫不適宜進(jìn)行事先裁定的事項；

　　（六）屬于預(yù)約定價安排的事項；

　　（七）其他不適用稅收事先裁定的事項。

第三章 申請與受理

　　第六條 企業(yè)提交的事先裁定申請由主管稅務(wù)機關(guān)負(fù)責(zé)接收，由國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局第一稅務(wù)分局（以下簡稱第一稅務(wù)分局）負(fù)責(zé)受理。

　　第七條 申請稅收事先裁定的企業(yè)（以下簡稱申請人）應(yīng)提交下列申請資料，并對資料的真實性和完整性負(fù)責(zé)：

　?。ㄒ唬抖愂帐孪炔枚ㄉ暾埍怼罚ǜ郊?），詳細(xì)說明申請內(nèi)容（主要包括企業(yè)基本情況、申請裁定事項、對生產(chǎn)經(jīng)營和納稅的影響、預(yù)期發(fā)生時間、適用的稅收政策傾向性意見等）和政策依據(jù)；

　?。ǘ抖愂帐孪炔枚ㄖ闀罚ǜ郊?）；

　?。ㄈ┥暾埐枚ㄊ马椚缧枋孪全@得相關(guān)單位審批、核準(zhǔn)或者裁定的，應(yīng)提供相關(guān)審批、核準(zhǔn)或者裁定文書；

　?。ㄋ模┥暾埐枚ㄊ马椣嚓P(guān)的方案、會議紀(jì)要、可行性研究報告、文件依據(jù)等相關(guān)佐證資料；

　　（五）稅務(wù)機關(guān)要求提供的其他資料。

　　第八條 申請人應(yīng)將申請資料提交至主管稅務(wù)機關(guān)，主管稅務(wù)機關(guān)可采取案頭審核、實地調(diào)研等方式進(jìn)行初步審核，并研提初審意見后遞交至第一稅務(wù)分局。

　　第九條 第一稅務(wù)分局根據(jù)申請人申請資料及主管稅務(wù)機關(guān)初審意見，判斷是否符合稅收事先裁定受理條件。

　?。ㄒ唬┥暾埵马棇儆谑芾矸秶屹Y料齊全的，予以受理；

　　（二）申請資料不全的，應(yīng)一次性告知申請人所需補充的資料，待資料齊全后重新審核確定是否屬于受理范圍；

　　（三）申請事項不屬于受理范圍的，不予受理并說明理由，退回申請資料。

第四章 審議與裁定

　　第十條 市局大企業(yè)稅收服務(wù)和管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市局大企業(yè)辦）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)事先裁定相關(guān)事項。

　　第十一條 第一稅務(wù)分局應(yīng)于確認(rèn)受理后的10個工作日內(nèi)向市局大企業(yè)辦相關(guān)成員單位發(fā)起會商協(xié)作，遞交《稅收事先裁定會商協(xié)作事項傳遞單》（附件3）、企業(yè)提交的申請表、知情書及相關(guān)資料，經(jīng)初步溝通后提請大企業(yè)辦召開專題會議，對需要裁定事項進(jìn)行集中研討，形成處理意見。

　　第十二條 裁定意見明確后，第一稅務(wù)分局應(yīng)在10個工作日內(nèi)向申請人出具《稅收事先裁定意見書》（附件4），并抄送主管稅務(wù)機關(guān)。

　　第十三條 出現(xiàn)下列情形的，稅務(wù)機關(guān)在作出事先裁定前，可終止稅收事先裁定，并及時告知申請人：

　?。ㄒ唬┥暾埲颂岢鼋K止稅收事先裁定申請；

　?。ǘ┥暾埲宋茨芴峁┍匾Y料，或不配合稅務(wù)機關(guān)了解情況導(dǎo)致審議無法進(jìn)行；

　　（三）其他應(yīng)終止稅收事先裁定的情形。

第五章 后續(xù)管理

　　第十四條 稅收事先裁定作出后，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)做好裁定事項執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)管和服務(wù)工作。申請人收到《稅收事先裁定意見書》后，發(fā)生以下情形的，應(yīng)在10個工作日內(nèi)向主管稅務(wù)機關(guān)書面報告：

　?。ㄒ唬┒愂帐孪炔枚ㄉ暾埖氖马椧褕?zhí)行完畢；

　　（二）稅收事先裁定申請的事項發(fā)生實質(zhì)性變化；

　?。ㄈ┒愂帐孪炔枚ㄉ暾埖氖马棽辉賹嵤?。

　　第十五條 發(fā)生下列情形的，稅收事先裁定意見失效，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)及時將相關(guān)情況報告第一稅務(wù)分局，由第一稅務(wù)分局向申請人出具《稅收事先裁定意見失效通知書》（附件5）：

　?。ㄒ唬┎枚ㄒ庖娝罁?jù)的稅收法律、法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件發(fā)生變化，對裁定意見有實質(zhì)性影響的；

　　（二）企業(yè)提交的申請資料存在關(guān)鍵性遺漏、重大錯誤，或故意提供虛假資料，謊報、瞞報有關(guān)情況的；

　?。ㄈ抖愂帐孪炔枚ㄒ庖姇烦鼍吆?4個月內(nèi)，企業(yè)未實施申請裁定的商業(yè)行為或未進(jìn)行相應(yīng)稅務(wù)處理的；

　?。ㄋ模┏霈F(xiàn)不宜適用意見的其他情形。

　　第十六條 稅收事先裁定意見僅適用于該申請人本次申請裁定的事項，不作為其他稅務(wù)事項的依據(jù)。

第六章 附 則

　　第十七條 稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)人員應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，保守稅收事先裁定所涉及的商業(yè)秘密和個人隱私。

　　第十八條 本辦法由國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，若后續(xù)上級部門發(fā)布事先裁定相關(guān)制度，以上級部門發(fā)布內(nèi)容為準(zhǔn)。未盡事宜按法律法規(guī)和上級部門規(guī)定執(zhí)行。

　　第十九條 本辦法自印發(fā)之日起試行。

　　附件：

　　1.稅收事先裁定申請表

　　2.稅收事先裁定知情書

　　3.稅收事先裁定會商協(xié)作事項傳遞單

　　4.稅收事先裁定意見書

　　5.稅收事先裁定意見失效通知書