【專題學(xué)習(xí)】跨境電商新風(fēng)向：政策利好疊加行業(yè)升級(jí)（持續(xù)更新）

• 2021年，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議即要求“積極推動(dòng)海外倉(cāng)發(fā)展，鼓勵(lì)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、跨境電商和物流企業(yè)等參與海外倉(cāng)建設(shè)”。
• 2023年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的意見(jiàn)》提出，“推動(dòng)跨境電商健康持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展”
• 2024年，商務(wù)部等9部門發(fā)布《關(guān)于拓展跨境電商出口推進(jìn)海外倉(cāng)建設(shè)的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》包括積極培育跨境電商經(jīng)營(yíng)主體、積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則建設(shè)與國(guó)際合作等。
  

新業(yè)態(tài)的發(fā)展離不開(kāi)相關(guān)政策的大力支持。我國(guó)自2016年起探索對(duì)跨境電商零售進(jìn)口商品實(shí)行“暫按個(gè)人物品監(jiān)管”的過(guò)渡期政策安排，此后過(guò)渡期兩次延長(zhǎng)至2017年底和2018年底。2018年11月，商務(wù)部等六部門印發(fā)《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》，明確在北京等37個(gè)城市試點(diǎn)，對(duì)跨境電商零售進(jìn)口商品按個(gè)人自用進(jìn)境物品監(jiān)管，不執(zhí)行首次進(jìn)口許可批件、注冊(cè)或備案要求，保證了過(guò)渡期后監(jiān)管安排的連續(xù)穩(wěn)定。2020年試點(diǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大至86個(gè)城市及海南全島。

“按個(gè)人自用進(jìn)境物品監(jiān)管”意味著手續(xù)更簡(jiǎn)便、流通更迅速。在試點(diǎn)先行先試帶動(dòng)下，我國(guó)跨境電商零售進(jìn)口快速增長(zhǎng)。商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示，自2018年11月開(kāi)展跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)以來(lái)，各部門和地方積極探索，不斷完善政策體系，在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展。同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)管體系也在逐步健全，事中事后監(jiān)管有力有效，具備了更大范圍內(nèi)復(fù)制推廣的條件。

外貿(mào)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，是聯(lián)結(jié)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要樞紐。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“要加快培育外貿(mào)新動(dòng)能”。

外貿(mào)進(jìn)出口涉及國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，鞏固外貿(mào)外資基本盤，首先要厘清國(guó)內(nèi)外形勢(shì)。“世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭不穩(wěn)、動(dòng)能不足，由此帶來(lái)的外需持續(xù)疲弱成為影響外貿(mào)走勢(shì)的主因。”商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，我們要充分正視外貿(mào)發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)，但也要看到，一些回穩(wěn)向好的積極因素不斷集聚。

具體來(lái)看，新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)潛力充足，“新三樣”、儲(chǔ)能產(chǎn)品等引領(lǐng)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)的產(chǎn)品契合全球能源發(fā)展需要，跨境電商、海外倉(cāng)、保稅維修等新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展。中國(guó)外貿(mào)擁有持久不息的創(chuàng)新能力和穩(wěn)定高效、充滿韌性的產(chǎn)品供應(yīng)鏈，將繼續(xù)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)回升向好和全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增長(zhǎng)提供強(qiáng)勁新動(dòng)能。

培育外貿(mào)新動(dòng)能，要抓重點(diǎn)工作。“中國(guó)已連續(xù)12年位居全球中間品出口第一大國(guó)，中間品對(duì)外貿(mào)增量的貢獻(xiàn)接近六成?！鄙虅?wù)部對(duì)外貿(mào)易司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，拓展中間品貿(mào)易，順應(yīng)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展潮流，是互利共贏之舉。要進(jìn)一步與貿(mào)易伙伴拉緊合作紐帶，滿足其發(fā)展制造業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供動(dòng)力。

商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，圍繞擴(kuò)大跨境電商出口，將持續(xù)完善通關(guān)、稅收、外匯等方面政策，提升監(jiān)管便利化水平，助力企業(yè)降本增效。支持跨境電商綜試區(qū)、行業(yè)組織和企業(yè)等積極參與“絲路電商”、共建“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作。

培育外貿(mào)新動(dòng)能，還要推動(dòng)貿(mào)易數(shù)字化、綠色化，鞏固外貿(mào)外資基本盤，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。商務(wù)部將會(huì)同各地方各部門持續(xù)落實(shí)好已出臺(tái)的各項(xiàng)穩(wěn)外貿(mào)政策。同時(shí)，針對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，研究?jī)?chǔ)備新的政策措施，適時(shí)推動(dòng)出臺(tái)，助力外貿(mào)企業(yè)降本增效。

2024年以Temu、TikTok Shop、阿里海外電商、Shein為代表的跨境電商“四小龍”在不斷增長(zhǎng)的大市場(chǎng)中紛紛上調(diào)各自交易額增長(zhǎng)目標(biāo)，分別達(dá)到233%、150%、125%和40%； 其中Temu最為激進(jìn)，2024年定下了600億美元交易額目標(biāo)，是2023年銷售額的3.33倍，Shein則較為平緩，定下630億美元交易額目標(biāo)。據(jù)悉，2024年一季度，我國(guó)跨境電商進(jìn)出口5776億元，增長(zhǎng)9.6%，其中出口4480億元，增長(zhǎng)14%。根據(jù)各地初步統(tǒng)計(jì)，全國(guó)跨境電商主體已超12萬(wàn)家，跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)超1000個(gè)，建設(shè)海外倉(cāng)超2500個(gè)、面積超3000萬(wàn)平方米。

【相關(guān)閱讀】【2024年11月8日】李強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議 審議通過(guò)《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干政策措施》等

政策匯總

一、國(guó)家層面

• 李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議 部署“十四五”時(shí)期縱深推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新 更大激發(fā)市場(chǎng)活力促發(fā)展擴(kuò)就業(yè)惠民生等（2021年6月23日）
• 【2024年11月08日】李強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議 審議通過(guò)《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干政策措施》等（2024年11月8日）
• 商貿(mào)發(fā)〔2024〕288號(hào) | 商務(wù)部關(guān)于印發(fā)促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)若干政策措施的通知（2024年11月19日）
• 商貿(mào)發(fā)[2024]125號(hào) | 商務(wù)部等9部門發(fā)文《關(guān)于拓展跨境電商出口推進(jìn)海外倉(cāng)建設(shè)的意見(jiàn)》（2024年6月12日）
• 國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《跨境電商出口海外倉(cāng)出口退（免）稅操作指引》（2024年8月）
• 國(guó)辦發(fā)〔2023〕42號(hào) | 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施》的通知（2023年12月11日）
• 財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局 2023年第34號(hào) | 財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于延續(xù)實(shí)施跨境電子商務(wù)出口退運(yùn)商品稅收政策的公告（2023年8月22日）
• 銀發(fā)〔2023〕233號(hào) | 中國(guó)人民銀行 金融監(jiān)管總局 中國(guó)證監(jiān)會(huì) 國(guó)家外匯局 國(guó)家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 財(cái)政部 全國(guó)工商聯(lián)關(guān)于強(qiáng)化金融支持舉措 助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的通知
• 國(guó)辦發(fā)〔2023〕10號(hào) | 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的意見(jiàn)（2023年4月11日）
• 海關(guān)總署 財(cái)政部 稅務(wù)總局公告〔2023〕25號(hào) | 海關(guān)總署 財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于增加海南離島免稅購(gòu)物“擔(dān)保即提”和“即購(gòu)即提”提貨方式的公告（2023年3月18日）
• 財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局公告2023年第4號(hào) | 財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于跨境電子商務(wù)出口退運(yùn)商品稅收政策的公告（2023年1月30日）
• 交水發(fā)〔2023〕11號(hào) | 交通運(yùn)輸部 自然資源部 海關(guān)總署 國(guó)家鐵路局 中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司關(guān)于印發(fā)《推進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2023—2025年）》的通知（2023年1月31日）
• 商財(cái)發(fā)〔2021〕39號(hào) | 商務(wù)部 發(fā)展改革委 財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局 市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于擴(kuò)大跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)、嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管要求的通知（2021年3月18日）
• 國(guó)函〔2022〕126號(hào) | 國(guó)務(wù)院關(guān)于同意在廊坊等33個(gè)城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)（2022年11月14日）
• 國(guó)函〔2022〕8號(hào) | 國(guó)務(wù)院關(guān)于同意在鄂爾多斯等27個(gè)城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)（2022年2月8日）
• 國(guó)函〔2020〕47號(hào) | 國(guó)務(wù)院關(guān)于同意在雄安新區(qū)等46個(gè)城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)（2020年5月6日）
• 國(guó)函〔2019〕137號(hào) | 國(guó)務(wù)院關(guān)于同意在石家莊等24個(gè)城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)（2019年12月15日）
• 國(guó)函〔2018〕93號(hào) | 國(guó)務(wù)院關(guān)于同意在北京等22個(gè)城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)（2018年7月24日）
• 國(guó)函〔2016〕17號(hào) | 國(guó)務(wù)院關(guān)于同意在天津等12個(gè)城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)（2016年1月12日）
• 國(guó)函〔2015〕44號(hào) | 國(guó)務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)（2015年3月12日）
  
  

二、地方政策
1、四川
- 川商貿(mào)創(chuàng)〔2024〕18號(hào) | 四川省商務(wù)廳等四部門關(guān)于印發(fā)《推動(dòng)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展助力外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)行動(dòng)方案（2024-2027年）》的通知（2024年10月11日）

2、海南
- 瓊商電〔2024〕28號(hào) | 海南省商務(wù)廳等12部門關(guān)于印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)跨境電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知（2024年9月10日）
【配套政策】瓊發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2022〕605號(hào) | 海南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《海南省進(jìn)一步降低物流成本實(shí)施方案（2022-2025年）》的通知
- 海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于促進(jìn)海南跨境電商合規(guī)經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)（2021年11月19日）
- 瓊府辦函〔2018〕392號(hào) | 海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)中國(guó)(?？?跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案的通知（2018年12月28日）

3、浙江
- 浙政辦發(fā)〔2024〕27號(hào) | 浙江省政府關(guān)于印發(fā)浙江省加力推動(dòng)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2024—2027年）的通知（2024年8月23日）
- 杭政辦函〔2024〕52號(hào) | 杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市加力推動(dòng)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的通知（2024年9月23日）

4、山東
- 魯政辦字〔2023〕84號(hào) | 山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省跨境電商躍升發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)的通知（2023年7月21日）

1.88萬(wàn)億元！前三季度我國(guó)跨境電商繼續(xù)“加速跑”

2024-10-14  來(lái)源： 新華社
原文鏈接：https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202410/content_6980300.htm

新華社北京10月14日電（記者 鄒多為、胡旭）海關(guān)總署最新初步測(cè)算數(shù)據(jù)顯示，2024年前三季度，我國(guó)跨境電商進(jìn)出口1.88萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11.5%，高于同期我國(guó)外貿(mào)整體增速6.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口1.48萬(wàn)億元，增長(zhǎng)15.2%；進(jìn)口3991.6億元，下降0.4%。
這是記者從14日舉行的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上獲悉的。
近年來(lái)，我國(guó)相繼推出一系列政策措施，包括設(shè)立跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、完善拓展跨境電商零售進(jìn)口正面清單、不斷創(chuàng)新跨境電商通關(guān)監(jiān)管等，促進(jìn)跨境電商成為拉動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。
跨境電商進(jìn)出口數(shù)據(jù)廣受關(guān)注。海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)分析司司長(zhǎng)呂大良在發(fā)布會(huì)上介紹，根據(jù)我國(guó)跨境電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，跨境電商的統(tǒng)計(jì)調(diào)查頻率是一年兩次。為了及時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)跨境電商貿(mào)易的最新動(dòng)態(tài)，海關(guān)總署每月也會(huì)進(jìn)行一次初步測(cè)算。
最近，上半年的跨境電商統(tǒng)計(jì)調(diào)查剛剛結(jié)束。14日當(dāng)天發(fā)布的正式數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國(guó)跨境電商進(jìn)出口1.25萬(wàn)億元，規(guī)模創(chuàng)歷史同期新高，同比增長(zhǎng)13%，占我國(guó)進(jìn)出口總值的5.9%。其中出口約9799億元，同比增長(zhǎng)18.7%；進(jìn)口2664億元，下降3.9%。
從目的地和來(lái)源地看，上半年，我國(guó)跨境電商對(duì)美國(guó)出口占34.2%、英國(guó)占8.1%、德國(guó)占6.2%、法國(guó)占4.5%，對(duì)馬來(lái)西亞、新加坡、泰國(guó)、越南、日本等亞洲市場(chǎng)出口表現(xiàn)也比較活躍。自美國(guó)進(jìn)口占16.7%、澳大利亞占11.3%、日本占10.6%，德國(guó)、法國(guó)、新西蘭等也是主要的進(jìn)口來(lái)源地。
從商品結(jié)構(gòu)看，上半年，我國(guó)跨境電商出口中服飾鞋包首飾占27.3%，手機(jī)等電子產(chǎn)品占14.4%，家居家紡用品占12.4%。進(jìn)口中，美妝及洗護(hù)用品占28.8%、食品生鮮占25.2%。從國(guó)內(nèi)區(qū)域看，出口貨物主要來(lái)自廣東、浙江、福建及江蘇，進(jìn)口主要集中在廣東、江蘇、浙江、上海和北京。呂大良表示，近年來(lái)，海關(guān)全力支持跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，今年6月，我們與有關(guān)部門一起發(fā)布了《關(guān)于拓展跨境電商出口推進(jìn)海外倉(cāng)建設(shè)的意見(jiàn)》。全國(guó)海關(guān)積極貫徹落實(shí)相關(guān)工作要求，全面推廣海外倉(cāng)模式無(wú)紙化備案，強(qiáng)化跨境電商領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，持續(xù)深化跨境電商綜合改革，積極推進(jìn)海關(guān)與跨境電商平臺(tái)的協(xié)同共治，助力跨境電商高質(zhì)量發(fā)展。

多措并舉推進(jìn)跨境電商發(fā)展

時(shí)間：2023-04-23
來(lái)源： 中國(guó)政府網(wǎng)
原文鏈接：https://www.gov.cn/xinwen/2023-04/23/content_5752800.htm

國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2023年4月23日(星期日)上午10時(shí)舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表兼副部長(zhǎng)王受文、商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司司長(zhǎng)李興乾和中國(guó)人民銀行國(guó)際司司長(zhǎng)金中夏、海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司司長(zhǎng)吳海平介紹推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。
紅星新聞?dòng)浾撸?br /> 一季度跨境電商表現(xiàn)如何？在推進(jìn)跨境電商發(fā)展、推進(jìn)綜合試驗(yàn)區(qū)方面有何新舉措？

商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司司長(zhǎng) 李興乾：
疫情這三年，國(guó)際市場(chǎng)發(fā)生了很多新變化。其中一個(gè)重要的變化，就是全球越來(lái)越多的消費(fèi)者習(xí)慣了在線購(gòu)物，大家通過(guò)跨境電商平臺(tái)，足不出戶就可以買遍全球。目前，世界各國(guó)都在大力發(fā)展跨境電商，根據(jù)世貿(mào)組織的報(bào)告，到2026年之前，全球B2C跨境電商將保持27%的增速。最近幾年，我們國(guó)家的跨境電商保持了快速發(fā)展勢(shì)頭，5年增長(zhǎng)了將近10倍。今年一季度，仍然繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)勢(shì)頭。

跨境電商是正在成長(zhǎng)的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)。圍繞跨境電商的發(fā)展，我們將做這樣四個(gè)方面工作：
第一，發(fā)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”。依托我們國(guó)家165個(gè)跨境電商綜試區(qū)，結(jié)合各地的產(chǎn)業(yè)稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)更多地方特色產(chǎn)品更好地進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，也就是我們?cè)谧龊妹嫦蛳M(fèi)者的B2C業(yè)務(wù)的同時(shí)，還要大力支持我們的傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)，通過(guò)跨境電商拓展銷售渠道，培育品牌，壯大貿(mào)易規(guī)模，特別是壯大面向企業(yè)的B2B貿(mào)易規(guī)模和服務(wù)能力。
第二，建好線上綜合服務(wù)平臺(tái)。最近幾年，各個(gè)綜試區(qū)都在積極推進(jìn)線上綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，理念就是“讓企業(yè)少跑腿，讓數(shù)據(jù)多跑路”。目前，這些平臺(tái)服務(wù)的跨境電商企業(yè)已經(jīng)超過(guò)6萬(wàn)家，大約是全國(guó)跨境電商企業(yè)的60%左右。還要支持指導(dǎo)這些跨境電商綜試區(qū)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)平臺(tái)功能，引導(dǎo)海外倉(cāng)企業(yè)對(duì)接線上綜服平臺(tái)。我們力爭(zhēng)把通關(guān)、稅收、金融、海外倉(cāng)儲(chǔ)功能集成于一體，實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)接入、一站式”綜合服務(wù)，使這樣一項(xiàng)便利的集成服務(wù)能夠惠及所有跨境電商企業(yè)。
第三，完善考核評(píng)估，促優(yōu)扶強(qiáng)。根據(jù)國(guó)務(wù)院要求，2021年起，我們會(huì)同各相關(guān)部門開(kāi)展綜試區(qū)考核評(píng)估，今年我們將繼續(xù)結(jié)合跨境電商發(fā)展新特點(diǎn)，優(yōu)化調(diào)整評(píng)估指標(biāo)，通過(guò)評(píng)估，引導(dǎo)綜試區(qū)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升創(chuàng)新水平，加快培育一批骨干企業(yè)，讓優(yōu)秀的企業(yè)能夠更好更快成長(zhǎng)起來(lái)，從而提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。目前，我們也正在著手籌備我們國(guó)家跨境電商綜試區(qū)工作推進(jìn)會(huì)，交流各地經(jīng)驗(yàn)，共享推廣有效做法，從而更好地發(fā)揮優(yōu)秀綜試區(qū)的示范引領(lǐng)作用。
第四，引導(dǎo)合規(guī)經(jīng)營(yíng)，防控風(fēng)險(xiǎn)。積極配合國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，加快出臺(tái)跨境電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)指南，幫助跨境電商企業(yè)了解目標(biāo)市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況，提前做好功課。大家知道，這些年國(guó)家層面保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)力度越來(lái)越大。在跨境電商領(lǐng)域，我們要模范保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，杜絕假冒偽劣產(chǎn)品，要讓中國(guó)跨境電商平臺(tái)與企業(yè)成為“真、優(yōu)、美”產(chǎn)品的大本營(yíng)。同時(shí)，讓跨境電商平臺(tái)、跨境電商企業(yè)成為快時(shí)尚消費(fèi)的代言人，從而吸引更多消費(fèi)者特別是年輕消費(fèi)者，充分保護(hù)全球消費(fèi)者的合法權(quán)益。

特朗普2.0，將從10個(gè)方面影響跨境電商

來(lái)源：跨境眼研究院
原文鏈接：https://mp.weixin.qq.com/s/DnljaOPO237Zlp7PeXpVAQ

美國(guó)《國(guó)會(huì)山報(bào)》稱，特朗普贏得第二個(gè)任期。
這屆美國(guó)大選，可謂跨境人最為關(guān)注的一屆美國(guó)大選，除了過(guò)程本身就撲朔迷離、“抓馬”不斷，重點(diǎn)還在于美國(guó)市場(chǎng)對(duì)于跨境電商而言，是不可替代的存在。
根據(jù)FTI《2024年在線零售報(bào)告》，2024年美國(guó)在線零售額有望達(dá)到驚人的1.2萬(wàn)億美元。據(jù)Statista數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，2024-2029年美國(guó)電商市場(chǎng)復(fù)合年增長(zhǎng)率為8.99%，意味著到2029年美國(guó)電商市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到1.88萬(wàn)億美元，屆時(shí)電商用戶滲透率也將從2024年的84.5%增長(zhǎng)到97.1%，美國(guó)電商用戶數(shù)量將會(huì)達(dá)到3.335億。這個(gè)數(shù)字是2024年美國(guó)大選提前投票選民人數(shù)的4倍多。
那么，一旦進(jìn)入特朗普2.0時(shí)代，將如何影響跨境電商？可以從以下10個(gè)方面來(lái)看：

一、商品成本大幅提升
相信跨境人一定忘不了特朗普1.0時(shí)期（2016-2020年），核心戰(zhàn)略就是對(duì)華發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)，對(duì)中國(guó)商品加征關(guān)稅，直接導(dǎo)致中國(guó)對(duì)美出口金額占出口總量的比重由2018年的19.24%下降至2019年的16.75%。
大選期間，共和黨公布的2024年黨綱中，明確了取消中國(guó)的最惠國(guó)待遇。一旦特朗普實(shí)施之前提到的“60%對(duì)華關(guān)稅”主張，跨境電商出口到北美的商品成本將大幅增加，意味著利潤(rùn)空間的嚴(yán)重壓縮，就不得不提高商品售價(jià)，而價(jià)格的上漲可能導(dǎo)致消費(fèi)者購(gòu)買意愿下降，從而影響銷售業(yè)績(jī)。

二、消費(fèi)者信心波動(dòng)且消費(fèi)力降低
特朗普的政策主張和施政風(fēng)格增加了美國(guó)經(jīng)濟(jì)和政治環(huán)境的不確定性，間接會(huì)影響消費(fèi)者的信心，后者可能會(huì)減少非必要的消費(fèi)支出。
雖然特朗普宣稱若在大選中獲勝，就職首日就會(huì)簽署行政命令，要求內(nèi)閣成員用盡一切政策工具來(lái)?yè)魯⊥ㄘ浥蛎?，讓物價(jià)迅速下降，但矛盾的是，特朗普對(duì)所有進(jìn)口商品征收10%的關(guān)稅、對(duì)中國(guó)商品征收60%關(guān)稅的主張，將大幅推高美國(guó)進(jìn)口商品的價(jià)格，價(jià)格上漲最終將由消費(fèi)者承擔(dān)，經(jīng)通脹調(diào)整后的美國(guó)家庭收入將下降。
稅收政策中心預(yù)測(cè)到2025年，美國(guó)家庭的稅后收入將平均下降1800美元。
近來(lái)人民幣、美元接連升值，如果人民幣走強(qiáng)，這意味著在將美元收入兌換回本國(guó)貨幣時(shí)會(huì)面臨匯率損失，降低了跨境電商企業(yè)的實(shí)際收益。相反，美元也可能使得美國(guó)消費(fèi)者在購(gòu)買外國(guó)商品時(shí)更加謹(jǐn)慎，因?yàn)橐悦涝?jì)價(jià)的商品價(jià)格相對(duì)上漲。

三、供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移壓力提高
高關(guān)稅會(huì)促使一些跨境電商企業(yè)考慮將供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家或地區(qū)，以規(guī)避高額關(guān)稅。例如可能會(huì)有企業(yè)將生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到東南亞、拉美等地區(qū)，再將商品出口到北美等國(guó)家和地區(qū)。
除了取消中國(guó)的最惠國(guó)待遇、征收60%關(guān)稅，特朗普政府也將對(duì)中企在墨西哥生產(chǎn)再向美國(guó)出口的電動(dòng)車加征更高關(guān)稅。拉美地區(qū)的供應(yīng)鏈也間接受到影響。
賣家需注意自身產(chǎn)品和供應(yīng)鏈布局有沒(méi)有受到關(guān)稅影響，從而提前調(diào)整供應(yīng)鏈和價(jià)格策略。

四、本土電商會(huì)得到更多資源傾斜
特朗普的政策可能更傾向于保護(hù)美國(guó)本土企業(yè)，這將為美國(guó)本土的電商平臺(tái)和賣家創(chuàng)造更有利的發(fā)展環(huán)境，從而加大了中國(guó)跨境電商企業(yè)在北美市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。
本土店可能在政策支持、市場(chǎng)推廣等方面獲得更多優(yōu)勢(shì)。

五、合規(guī)要求更高
2019年特朗普就曾簽署過(guò)旨在遏制美國(guó)電商平臺(tái)銷售假冒商品的備忘錄。鑒于此，特朗普政府可能會(huì)加強(qiáng)對(duì)跨境電商的監(jiān)管，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。
比如，在商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面，將制定更嚴(yán)格的法規(guī)，這將增加中國(guó)跨境電商企業(yè)進(jìn)入北美市場(chǎng)的難度和運(yùn)營(yíng)成本。

六、高科技高門檻商品競(jìng)爭(zhēng)加劇
特朗普1.0時(shí)期，除了對(duì)中國(guó)商品加征關(guān)稅，限制中國(guó)企業(yè)對(duì)美投資，還嚴(yán)控美國(guó)企業(yè)技術(shù)流出。
特朗普2.0時(shí)期，或?qū)⑻岢龈泳唧w的政策，比如將可能對(duì)中國(guó)征收60%或更高的額外關(guān)稅，禁止美國(guó)人在中國(guó)投資，并逐步全面禁止進(jìn)口電子產(chǎn)品、鋼鐵和藥品等中國(guó)制造的主要類別的商品。

七、汽車等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的潛在威脅
從2020年開(kāi)始的中國(guó)汽車出口發(fā)展潮，已然實(shí)現(xiàn)了汽車出口世界第一，但在特朗普2.0時(shí)期，汽車出口可能會(huì)受到嚴(yán)格限制。

有專家預(yù)測(cè)，特朗普在執(zhí)政初期可能給中國(guó)一個(gè)“泰山壓頂”式的施壓，之后再開(kāi)始開(kāi)條件，“他會(huì)評(píng)估什么商品能加60%的稅，什么商品不能?！?br /> 與此同時(shí)，特朗普主張回歸傳統(tǒng)的制造業(yè)強(qiáng)國(guó)路線，他強(qiáng)調(diào)減稅、減少監(jiān)管以及鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)能源生產(chǎn)，以吸引企業(yè)回流和投資，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)復(fù)興，從而創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，這也將替代一部分來(lái)自中國(guó)的產(chǎn)品和生產(chǎn)力。

八、跨境物流規(guī)則和效率影響
特朗普可能會(huì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的物流運(yùn)輸政策進(jìn)行調(diào)整，例如加強(qiáng)對(duì)港口、海關(guān)的管理，提高貨物的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等，這將影響跨境電商的物流運(yùn)輸效率，延長(zhǎng)貨物的清關(guān)時(shí)間，增加物流成本和運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)。此外還可能會(huì)面臨更多的貿(mào)易限制和監(jiān)管措施。
特朗普曾表示要重談北美自貿(mào)協(xié)定等貿(mào)易協(xié)定，如果貿(mào)易協(xié)定發(fā)生變化，跨境電商企業(yè)需要重新適應(yīng)新的貿(mào)易規(guī)則和運(yùn)輸要求，這將增加企業(yè)的運(yùn)營(yíng)復(fù)雜性和不確定性。
此外值得注意的是，本次大選支持共和黨的富豪們除了集中在馬斯克的相關(guān)企業(yè)，還集中在運(yùn)輸、金融和博彩行業(yè)。以運(yùn)輸行業(yè)為例，包括鐵路巨頭蒂莫西·梅隆、航運(yùn)巨頭理查德和伊麗莎白·尤萊恩夫婦以及美國(guó)航運(yùn)公司Uline的創(chuàng)始人夫婦等，都是共和黨的主要捐款人，在制定相關(guān)行業(yè)的規(guī)則上，也會(huì)更積極、主動(dòng)。

九、俄烏沖突的蝴蝶效應(yīng)
在俄烏沖突問(wèn)題上，特朗普試圖恢復(fù)俄烏的和平，他最近指責(zé)烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基挑起烏克蘭與俄羅斯之間的軍事沖突，在競(jìng)選中也曾多次批評(píng)澤連斯基處理沖突的方式，并聲稱如果他贏得大選，將在24小時(shí)內(nèi)解決俄烏問(wèn)題。
在美國(guó)國(guó)會(huì)，越來(lái)越多共和黨人要求停止對(duì)烏援助，把錢用在美國(guó)國(guó)內(nèi)。雖然特朗普的具體政策無(wú)法預(yù)測(cè)，地緣政治也不一定能完全穩(wěn)定下來(lái)，但俄烏沖突如果能解決，對(duì)于東歐市場(chǎng)（包括俄羅斯、烏克蘭等的新興跨境電商市場(chǎng)）的安定恢復(fù)乃至消費(fèi)信心和市場(chǎng)復(fù)蘇都是有益的。退一步講，減少對(duì)烏援助，一定程度上也能增加用于改善國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、提振美國(guó)消費(fèi)信心的資金。

十、更多新增的不確定性
特朗普再次重返白宮，意味著他已兩次出任美國(guó)總統(tǒng)，之后無(wú)法再參加大選，就沒(méi)有了連任壓力，原本就不按常理出牌的特朗普將更加無(wú)所顧忌。
特朗普任總統(tǒng)時(shí)就熱衷打貿(mào)易戰(zhàn)、接連“退群”、威脅北約成員國(guó)、與盟友摩擦不斷，崇尚單邊主義和“美國(guó)優(yōu)先”，這些或?qū)⒓觿∪蚪?jīng)濟(jì)和地緣政治的不確定性。
對(duì)于跨境電商企業(yè)而言，針對(duì)北美的供應(yīng)鏈和市場(chǎng)部署，雞蛋不要放在一個(gè)籃子，從而在“西邊”不亮的時(shí)候，至少“東邊”能亮。

貨入海外倉(cāng)庫(kù)但尚未銷售，既有時(shí)間差又有價(jià)格差

出口海外倉(cāng)：防范潛在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

來(lái)源：中國(guó)稅務(wù)報(bào)
作者：劉媛媛 趙巖 燕爍爍

近年來(lái)，中國(guó)跨境電商的進(jìn)出口總額持續(xù)保持快速增長(zhǎng)，根據(jù)海關(guān)總署最近公布的數(shù)據(jù)，跨境電商出口已成為我國(guó)外貿(mào)出口增長(zhǎng)的重要有生力量。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2024年前三季度，我國(guó)跨境電商進(jìn)出口1.88萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11.5%。中國(guó)跨境電商的進(jìn)出口總額在5年間實(shí)現(xiàn)了翻倍增長(zhǎng)?？缇畴娚藤Q(mào)易中，出口海外倉(cāng)模式是一種逐漸興起的外貿(mào)新業(yè)態(tài)，可能涉及的風(fēng)險(xiǎn)值得關(guān)注。
按照銷售模式區(qū)分，出口海外倉(cāng)模式大致可分為兩類。第一類，是跨境電商出口海外倉(cāng)企業(yè)在出口貨物時(shí)，即將貨物銷售給境外公司，并在貨物抵達(dá)后存入指定海外倉(cāng)，后續(xù)由境外公司在電商平臺(tái)運(yùn)營(yíng)銷售。這種模式下，貨物報(bào)關(guān)出口時(shí)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)銷售，整個(gè)操作模式與一般出口貿(mào)易相似。第二類，是跨境電商出口海外倉(cāng)企業(yè)先將貨物出口備貨至海外倉(cāng)庫(kù)，再通過(guò)境外電商平臺(tái)銷售給境外消費(fèi)者。這類模式下，貨物雖已報(bào)關(guān)離境，但未實(shí)現(xiàn)銷售，尚不具備辦理出口退稅的全部條件。

出口與退稅存在時(shí)間差
◎典型案例◎
A公司是一家專注于電子產(chǎn)品出口的外貿(mào)企業(yè)，為提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和客戶滿意度，A公司決定采用海外倉(cāng)模式出口，先將電子產(chǎn)品報(bào)關(guān)出口至海外倉(cāng)庫(kù)，再根據(jù)境外消費(fèi)者的需求通過(guò)電商平臺(tái)進(jìn)行銷售。2023年1月初，A公司根據(jù)市場(chǎng)需求和庫(kù)存情況，決定將一批最新款的手表報(bào)關(guān)出口至位于美國(guó)的海外倉(cāng)庫(kù)，等待消費(fèi)者下單購(gòu)買，這批貨物在報(bào)關(guān)時(shí)并未實(shí)現(xiàn)銷售。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，直到2023年5月中旬，A公司才陸續(xù)收到消費(fèi)者的購(gòu)買訂單，并通過(guò)電商平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了銷售。

◎風(fēng)險(xiǎn)分析◎
根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物勞務(wù)增值稅和消費(fèi)稅政策的通知》（財(cái)稅〔2012〕39號(hào)）相關(guān)政策規(guī)定，滿足出口貨物退稅的基本條件有4個(gè)：屬于增值稅、消費(fèi)稅征稅范圍的貨物；是報(bào)關(guān)離境的貨物；是在財(cái)務(wù)上作銷售處理的貨物；是出口收匯并已核銷的貨物。也就是說(shuō)，跨境電商出口海外倉(cāng)企業(yè)，先將貨物出口備貨至海外倉(cāng)庫(kù)，再通過(guò)境外電商平臺(tái)銷售給境外消費(fèi)者，只有待貨物在境外電商平臺(tái)實(shí)現(xiàn)銷售后，才能辦理出口退稅。案例中，A公司尚未確認(rèn)銷售收入，如果為了獲得出口退稅款，在未實(shí)現(xiàn)銷售的情況下，提前申報(bào)出口退稅，或者偽造虛假銷售證明、外匯結(jié)匯資料，則可能存在涉稅風(fēng)險(xiǎn)，并引發(fā)稅務(wù)稽查。
對(duì)此，國(guó)家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局第二稅務(wù)分局局長(zhǎng)翟敏提醒，相關(guān)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)稅法的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，確保財(cái)務(wù)人員、辦稅人員能夠準(zhǔn)確理解和掌握稅法規(guī)定以及稅務(wù)申報(bào)要求。在貨物報(bào)關(guān)出口后，企業(yè)財(cái)務(wù)人員應(yīng)密切關(guān)注銷售進(jìn)度和收入確認(rèn)情況，確保按照規(guī)定，申報(bào)辦理出口退稅。

出口銷售額難以確定
◎典型案例◎
跨境電商企業(yè)B公司將商品出口至國(guó)外的海外倉(cāng)，報(bào)關(guān)單上的金額為100萬(wàn)美元，而在國(guó)外電商平臺(tái)銷售的總金額為120萬(wàn)美元，實(shí)際銷售金額大于報(bào)關(guān)單金額。B公司在出口時(shí)向海關(guān)提供的出口價(jià)格，與最終實(shí)際銷售價(jià)格出現(xiàn)偏差。

◎風(fēng)險(xiǎn)分析◎
根據(jù)海關(guān)法相關(guān)規(guī)定，出口貨物的發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實(shí)申報(bào)，交驗(yàn)進(jìn)出口許可證件和有關(guān)單證。國(guó)家限制進(jìn)出口的貨物，沒(méi)有進(jìn)出口許可證件的，不予放行，具體處理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。出口貨物的發(fā)貨人除海關(guān)特準(zhǔn)的外，應(yīng)當(dāng)在貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時(shí)以前，向海關(guān)申報(bào)。自進(jìn)出口貨物放行之日起3年內(nèi)或者在保稅貨物、減免稅進(jìn)口貨物的海關(guān)監(jiān)管期限內(nèi)及其后的3年內(nèi)，海關(guān)可以對(duì)與進(jìn)出口貨物直接有關(guān)的企業(yè)、單位的會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證、報(bào)關(guān)單證以及其他有關(guān)資料和有關(guān)進(jìn)出口貨物實(shí)施稽查。
跨境電商企業(yè)通過(guò)境外電商平臺(tái)銷售時(shí)，對(duì)于部分暢銷產(chǎn)品，可能會(huì)加價(jià)銷售，加之臨時(shí)性的促銷活動(dòng)，如境外多級(jí)促銷、折扣、返點(diǎn)、積分、買一贈(zèng)一等形式，跨境電商的出口報(bào)關(guān)單價(jià)格與最終的實(shí)際銷售價(jià)格可能會(huì)出現(xiàn)偏差。本案中，若B公司以出口報(bào)關(guān)單價(jià)格進(jìn)行納稅申報(bào)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可能認(rèn)為企業(yè)沒(méi)有如實(shí)申報(bào)收入，存在偷稅、漏稅行為，從而引發(fā)稅務(wù)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)此，全椒縣稅務(wù)局風(fēng)險(xiǎn)管理股股長(zhǎng)范晟建議，企業(yè)對(duì)于所有銷售數(shù)據(jù)、促銷活動(dòng)記錄、稅務(wù)申報(bào)材料等，都應(yīng)妥善保存并留存?zhèn)洳?。同時(shí)，還要加強(qiáng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的溝通交流，建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，準(zhǔn)確進(jìn)行納稅申報(bào)，避免因申報(bào)不實(shí)而引發(fā)涉稅風(fēng)險(xiǎn)。

虛開(kāi)發(fā)票騙取退稅款
◎典型案例◎
2020年4月，中國(guó)裁判文書網(wǎng)發(fā)布一則浙江省寧波市中級(jí)人民法院刑事裁判文書。裁判文書顯示，2015年5月至2017年6月，金某華（已被判刑）為騙取國(guó)家出口退稅款，與某進(jìn)出口有限公司、某跨境電子商務(wù)服務(wù)有限公司等公司商定出口合作業(yè)務(wù)，約定由金某華自帶客戶、自帶貨源、自帶發(fā)票并自行報(bào)關(guān)，以上述公司名義出口貨物，并由上述公司辦理出口退稅業(yè)務(wù)。2015年12月，金某華聯(lián)系被告人包某海，要求包某海經(jīng)營(yíng)的某針織有限公司虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票給金某華指定的上述公司，并給予包某海一定比例的“好處費(fèi)”。最終，金某華利用包某海虛開(kāi)的56份增值稅專用發(fā)票向稅務(wù)部門申報(bào)退稅，騙取出口退稅款共計(jì)人民幣863690.1元。

◎風(fēng)險(xiǎn)分析◎
根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二百零五條規(guī)定，虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票或者虛開(kāi)用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰金；虛開(kāi)的稅款數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處3年以上10年以下有期徒刑，并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰金；虛開(kāi)的稅款數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處10年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。單位犯本條規(guī)定之罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處3年以下有期徒刑或者拘役；虛開(kāi)的稅款數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處3年以上10年以下有期徒刑；虛開(kāi)的稅款數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處10年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑。此外，稅務(wù)機(jī)關(guān)還會(huì)追繳稅款并處以罰款。案例中，金某華利用包某海虛開(kāi)增值稅發(fā)票并騙取出口退稅的行為，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任及相關(guān)處罰。
滁州市稅務(wù)局貨物和勞務(wù)稅科科長(zhǎng)劉洪亮提醒，跨境電子商務(wù)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員應(yīng)提高納稅遵從意識(shí)，真實(shí)開(kāi)展出口業(yè)務(wù)，做到真實(shí)簽訂內(nèi)外貿(mào)合同、真實(shí)采購(gòu)、真實(shí)運(yùn)輸、真實(shí)收匯等。同時(shí)要完善內(nèi)部管理機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，防止被不法分子利用，被動(dòng)參與出口騙稅。