規(guī)范平臺經(jīng)濟(jì)下直播行業(yè)的稅收管理

規(guī)范平臺經(jīng)濟(jì)下直播行業(yè)的稅收管理

作者：王學(xué)成 郭海燕

作者單位：國家稅務(wù)總局阿榮旗稅務(wù)局

來源：中國稅務(wù)報

原文鏈接：http://www.ctaxnews.com.cn/2022-03/30/content_995770.html

3月16日，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會召開專題會議，明確平臺經(jīng)濟(jì)治理工作，要求通過規(guī)范、透明、可預(yù)期的監(jiān)管，穩(wěn)妥推進(jìn)并盡快完成大型平臺公司整改工作。平臺經(jīng)濟(jì)下的直播行業(yè)作為“互聯(lián)網(wǎng)+”的產(chǎn)物，在激發(fā)市場的消費活力、豐富居民生活、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會等方面發(fā)揮了重要作用。但由于直播門檻低、收入來源多樣化等原因，稅收管理面臨一些挑戰(zhàn)。

現(xiàn)實中，一些直播平臺和經(jīng)紀(jì)公司為了規(guī)避社保義務(wù)和勞動合同法的約束，往往不與主播簽訂勞動合同，而是簽訂合作協(xié)議，導(dǎo)致無法明確界定主播來源于直播平臺或經(jīng)紀(jì)公司的底薪和打賞分成等收入是否屬于工資、薪金報酬或是勞務(wù)報酬、經(jīng)營所得等。

直播行業(yè)的特殊性使主播收入具有多樣性，主播的直播收入來源包括直播平臺薪資、用戶打賞、廣告收入、電商銷售業(yè)績分成等多種形式。不同的直播平臺對各類收入及分配比例規(guī)定不統(tǒng)一，應(yīng)稅信息不公開。另外，主播和直播平臺簽訂的合同具有保密性，導(dǎo)致主播的直播收入存在隱蔽性，加大了管理難度。

支付方式和納稅地點不明確。在實踐中，直播平臺往往選擇一家第三方支付平臺實現(xiàn)與主播的資金結(jié)算。另外，平臺經(jīng)濟(jì)之下的直播行業(yè)以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐，尤其是直播帶貨模式具有明顯的電商交易特征，形式靈活且無地域限制。直播行業(yè)跨區(qū)域收入的納稅地點確定問題成為稅收征管的難點，加之獨立主播可在多家平臺直播，多處取得收入，稅務(wù)機(jī)關(guān)需要跨地區(qū)調(diào)查和管理，給稅務(wù)管理帶來很大難度。

筆者認(rèn)為，可從以下幾個方面規(guī)范直播行業(yè)的稅收管理。

一是借鑒我國對影視行業(yè)稅收治理的經(jīng)驗，通過制定法律法規(guī)或者行業(yè)規(guī)章明確分類直播行業(yè)收入，按照實質(zhì)重于形式原則，區(qū)分勞務(wù)報酬所得和經(jīng)營所得。

二是強(qiáng)化智慧稅務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。依照《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》，在獲取平臺交易數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，完善平臺經(jīng)濟(jì)相關(guān)各方尤其是直播行業(yè)的涉稅信息報告制度。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能和移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，打造一套內(nèi)外部涉稅數(shù)據(jù)匯聚聯(lián)通、線上線下有機(jī)貫通的稅務(wù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)；充分挖掘數(shù)據(jù)潛能，實現(xiàn)法人稅費信息“一戶式”、自然人稅費信息“一人式”的智能歸集。深化稅收大數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，持續(xù)推進(jìn)與國家各部門，特別是金融等信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。

三是進(jìn)一步完善電子自行申報制度。在網(wǎng)絡(luò)直播領(lǐng)域，應(yīng)建立并完善電子納稅申報制度，可在第三方支付平臺上嵌入網(wǎng)絡(luò)主播納稅申報系統(tǒng)，提供相應(yīng)的納稅申報、納稅咨詢、風(fēng)險提示、稅款催繳等功能。同時利用電子申報系統(tǒng)或平臺的官網(wǎng)宣傳，推送網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)相關(guān)納稅知識，強(qiáng)化各大平臺以及網(wǎng)絡(luò)主播自身的納稅意識。