【2021年07月01日】以高質(zhì)量“稅務(wù)答卷”獻禮建黨百年

以高質(zhì)量“稅務(wù)答卷”獻禮建黨百年

       來源：中國稅務(wù)報
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       日期：2021年07月01日

        6月18日，深圳市正式發(fā)布營商環(huán)境4．0改革政策，圍繞26個領(lǐng)域提出222項改革任務(wù)，著力解決一批制約市場主體投資興業(yè)的突出問題，為營商環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展按下“加速鍵”。

       “十三五”期間，深圳優(yōu)化營商環(huán)境改革工作交出了亮眼“成績單”：2020年，深圳經(jīng)濟增速率先由負轉(zhuǎn)正，全年GDP同比增長3．1％；在重點城市營商環(huán)境評價中，深圳位居全國第二，18個指標領(lǐng)域全部成為全國標桿；在全國工商聯(lián)《2020年萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境報告》中，深圳獲評營商環(huán)境最佳口碑城市第一名。

       驕人成績背后離不開高效智能的政務(wù)服務(wù)，尤其是深圳市稅務(wù)系統(tǒng)（以下簡稱“深圳稅務(wù)”）堅持以人民為中心，持續(xù)便民利民，優(yōu)化稅費服務(wù)，助力深圳取得辦稅繳費便利程度全國領(lǐng)先、納稅人滿意度不斷提升的“加分項”。

       聚焦服務(wù)大局答好營商環(huán)境建設(shè)“判斷題”
       習(xí)近平總書記說：“深圳是改革開放后黨和人民一手締造的嶄新城市，是中國特色社會主義在一張白紙上的精彩演繹?！?/font>

       深圳創(chuàng)造的一系列成績，是奮斗者們堅定不移沿著黨中央指引方向聚力前行、奮勇前進的偉大成果。作為奮斗成員之一，深圳稅務(wù)深刻領(lǐng)悟“國之大者”的“大局之道”，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和改革創(chuàng)新的根本路徑，實現(xiàn)了一項項從無到有的突破。

       特區(qū)創(chuàng)辦之初，對外開放“窗口”在深圳打開。填海建港“開山炮”在蛇口工業(yè)區(qū)響起，吸引不少外資企業(yè)投資。深圳稅務(wù)主動承擔“試驗田”職責，發(fā)揚“拓荒?！本?，開展服務(wù)對外開放的系列探索——

       在全國率先建立促進對外開放的機制，形成“適度稅負”政策，為招商引資開辟“快車道”；借鑒香港經(jīng)驗，根據(jù)中央授權(quán)，在優(yōu)化投資環(huán)境、規(guī)范稅收秩序等方面率先實現(xiàn)稅制“五個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一企業(yè)所得稅稅率、統(tǒng)一企業(yè)所得稅計稅標準、統(tǒng)一稅收優(yōu)惠政策、統(tǒng)一流轉(zhuǎn)稅制和統(tǒng)一地方稅制，營造了公平的稅收環(huán)境；率先走出“稅收信息化”之路：第一個創(chuàng)立納稅服務(wù)熱線、建設(shè)電子報稅系統(tǒng)、推出信息系統(tǒng)整合工程規(guī)劃和數(shù)據(jù)應(yīng)用規(guī)劃等，全面提高征管效率。

       從20世紀80年代初期承接香港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、引進香港制造業(yè)投資，到20世紀90年代以后深港合作范圍不斷擴大、層次持續(xù)提高，從起步到發(fā)力，深圳稅務(wù)堅持不懈地創(chuàng)新探索，為特區(qū)經(jīng)濟完成了初始積累。

       1985年，深圳第一個區(qū)稅務(wù)局——蛇口區(qū)稅務(wù)局成立。第一任區(qū)局局長鄧之駒回憶道：“當時，在蛇口計劃引進的重大投資項目中，美泰合資經(jīng)營浮法玻璃廠簽約在即，卻因內(nèi)外資企業(yè)稅率不同而面臨談判破裂的危險。為此，局里組織了一批黨員日夜鉆研，調(diào)閱大量政策文件，用足、用好、用活稅收政策，最終用妥善的解決方案促成了合作?！?/font>

       深圳稅務(wù)始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，厚植為民情懷，不斷增強為人民服務(wù)的主動性，改革征管模式，優(yōu)化納稅服務(wù)，不斷推進“一個愿景、六大工程”建設(shè)，沿著稅收現(xiàn)代化的方向砥礪前行，實現(xiàn)了稅收職能從聚集財源到主動服務(wù)的跨越式發(fā)展，并以國稅地稅征管體制改革為契機，推動制度紅利向管理紅利轉(zhuǎn)變，為優(yōu)化深圳營商環(huán)境提供了充足的稅收保障。

       聚焦創(chuàng)新發(fā)展答好“放管服”改革“選擇題”
       “簡并申報表能實現(xiàn)一表報多稅，辦稅更便捷?！鄙钲谑袧擙垖崢I(yè)集團有限公司辦稅員公茂云完成土地增值稅等稅種的合并申報后評價道。

       財產(chǎn)和行為稅十稅合并申報是“放管服”改革的創(chuàng)新舉措。深圳稅務(wù)結(jié)合落實中辦、國辦《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》，進一步優(yōu)化填報項目，減少表單24張、數(shù)據(jù)項204項，有效減輕辦稅負擔。

       經(jīng)濟快速發(fā)展使市場主體逐年激增，新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)如雨后春筍破土而出，隨之而來的是戶多人少事多的挑戰(zhàn)，對稅收管理提出更高要求。深圳稅務(wù)堅決貫徹黨中央、國務(wù)院部署要求，主動轉(zhuǎn)變職能、提升效能，持續(xù)深化“放管服”改革，選定數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路，利用多項新興信息技術(shù)強化有效監(jiān)管，優(yōu)化服務(wù)流程，用稅務(wù)人的“辛苦指數(shù)”換納稅人的“幸福指數(shù)”，逐步打造與粵港澳大灣區(qū)核心引擎地位相匹配的稅收營商環(huán)境。

       走進辦稅服務(wù)廳，摘口罩“刷臉”取號，通過AI導(dǎo)稅機器人的智能導(dǎo)覽，在“易填報”平臺完成自動預(yù)填報，退稅機器人啟動無人化集中批處理退稅審批，實現(xiàn)部分退稅業(yè)務(wù)自動辦理……在深圳，智能化辦稅場景比比皆是。

       在深圳市英維克軟件技術(shù)有限公司辦稅員劉巧鳳看來，退稅審批仿佛開啟“倍速播放”：“去年，軟件集成電路即征即退從提交申請到稅款到賬約需13天，有退稅機器人后全流程只需3天，服務(wù)又快又給力?！?/font>

       在羅湖，經(jīng)過多維數(shù)據(jù)分析、篩選后符合條件的涉稅服務(wù)專業(yè)機構(gòu)，可與稅務(wù)局簽訂《三方遵從協(xié)議》，被賦予“白名單”推薦權(quán)，允許其擇優(yōu)推薦所服務(wù)的企業(yè)進入稅收“白名單”，享受按需供票、即來即辦等便捷服務(wù)。

       “涉稅服務(wù)專業(yè)機構(gòu)‘白名單’制度不僅能簡化流程、提升效率，而且促進業(yè)內(nèi)執(zhí)業(yè)環(huán)境管理更規(guī)范?！鄙钲谑邪残诺仑攧?wù)顧問有限公司法定代表人雷波說。

       “十三五”時期，深圳稅務(wù)以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為抓手，建設(shè)大灣區(qū)智慧稅務(wù)大數(shù)據(jù)中心，建成以智慧電子稅務(wù)局、智慧風(fēng)控、智慧稽查為主的智慧稅務(wù)平臺，增強稅費管理質(zhì)效；搭建由電子稅務(wù)局、“＠深稅”、自助終端等構(gòu)成的“互聯(lián)網(wǎng)＋”線上稅費服務(wù)體系，推出區(qū)塊鏈電子發(fā)票、“區(qū)塊鏈＋社?！北忝駪?yīng)用；列明“最多跑一次”“全程網(wǎng)上辦”等清單，建立“容缺受理”、簡流程快審批“白名單”等制度，精簡資料279項，優(yōu)化流程96項，實現(xiàn)139個事項全城通辦、274個事項全程網(wǎng)上辦，網(wǎng)上申報率超99．8％，居深圳政務(wù)部門首位，有83％的事項做到“最多跑一次”，超出國務(wù)院“放管服”改革要求比例達13％。

       聚焦減稅降費答好政策紅利應(yīng)享盡享“填空題”
       習(xí)近平總書記多次強調(diào)，減稅降費政策措施要落地生根，讓企業(yè)輕裝上陣。今年，制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高、小規(guī)模納稅人減免增值稅政策延期等政策密集出臺，助力深圳更好更快發(fā)展。

       截至第一季度，深圳擁有國家級高新技術(shù)企業(yè)逾1．8萬家、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)逾1萬家，華為、比亞迪、創(chuàng)維等先進制造企業(yè)已成為深圳的靚麗名片。將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提升至100％，將推動“深圳制造”向“深圳智造”加速邁進。

       比亞迪集團稅務(wù)總監(jiān)錢揚俊表示，集團現(xiàn)有研發(fā)人員逾3萬人，每年研發(fā)投入達數(shù)十億元，提高研發(fā)費用加計扣除比例是“真金白銀”的支持，讓企業(yè)有更多流動資金投入研發(fā)，提升核心競爭力。

       戰(zhàn)略推動和政策支持增強了科創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展后勁。2020年，深圳落實鼓勵高新技術(shù)類稅收減免規(guī)模超800億元，高新技術(shù)企業(yè)稅收貢獻達845億元，貢獻就業(yè)崗位超300萬個，深圳的國家高新技術(shù)企業(yè)已從2012年2016戶迅速增長到2020年1.8萬戶。

       除了先進制造業(yè)、科創(chuàng)企業(yè)，深圳的外貿(mào)領(lǐng)域也走在前列。2020年，深圳出口規(guī)模連續(xù)第28年居全國外貿(mào)城市首位，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資成效顯著。
出口退稅的支持，為外向型經(jīng)濟迅猛發(fā)展注入強大動力：“十三五”期間，深圳累計辦理出口退（免）稅6082．66億元，同比增長19．21％；今年第一季度，累計辦理出口退稅290億元，同比增長43．56％。

       貝特瑞新材料集團股份有限公司是生產(chǎn)鋰電池原材料的世界龍頭企業(yè)，財務(wù)總監(jiān)劉志文說：“全球新能源需求量不斷提高，帶來了產(chǎn)業(yè)升級、市場擴大的新機遇，但也需要高額的研發(fā)投入。公司每年的研發(fā)經(jīng)費非常吃緊，今年第一季度到賬4200萬元出口退稅款成為關(guān)鍵的補充資金?！?/font>

       深圳市稅務(wù)局黨委書記、局長張國鈞說：“要堅持把減稅降費作為頭號工程來抓，以工匠精神、繡花功夫，把減稅降費政策100％落實到位?！?020年，深圳新增減稅降費876．44億元，為抗擊疫情、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力保障。

       聚焦民生需求答好納稅人繳費人訴求“論述題”
       水深則魚悅，城強則賈興。全面優(yōu)化營商環(huán)境、構(gòu)建新型政商關(guān)系，形成強大“引力場”，才能留住優(yōu)秀企業(yè)、人才，為地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展共同奮斗。
“要深入了解企業(yè)真實需求，解決稅費服務(wù)中的‘錯位’和‘落差’?！睆垏x說。

       深圳市宏旭新能源汽車運營有限公司財務(wù)人員熊艷一打開微信，就收到“待領(lǐng)政策紅包214．8萬元”的提醒，配套的政策解讀也讓她驚喜。近日，龍華區(qū)稅務(wù)局上線微信小程序稅費政策平臺，企業(yè)一鍵登錄，即可查看精準匹配的稅收政策和可享受的稅收優(yōu)惠測算。

       “入門即辦、即問即辦、自助即辦、窗口即辦‘四即辦’特色舉措，讓我們能享受即答快辦的便利?！敝薪坏谝缓絼?wù)工程局深中通道項目部財務(wù)總監(jiān)劉中民說。

       為了解企業(yè)切身需求，深圳稅務(wù)人員密集深入“小巨人”企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等問需走訪，為企業(yè)量身定制解決方案。4月以來，他們已走訪企業(yè)2000余家，解決訴求700余項。

       不斷優(yōu)化的營商環(huán)境增添了市場活力，激發(fā)了市場主體的創(chuàng)業(yè)熱情。截至今年6月3日，深圳累計有商事主體369．8萬戶，同比增長10．3％。其中，企業(yè)234．7萬戶，同比增長12．1％；個體工商戶135．1萬戶，同比增長7．3％。

       張國鈞表示，營商環(huán)境直接關(guān)系到城市創(chuàng)新發(fā)展勢能能否長久，稅收是營商環(huán)境的重要一環(huán)。深圳稅收征管與納稅服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，信息化建設(shè)領(lǐng)跑全國。未來，深圳稅務(wù)將始終保持“沖刺”姿態(tài)、“趕考”狀態(tài)，繼續(xù)以科技創(chuàng)新推動改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，服務(wù)深圳經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。