袁繼軍：發(fā)揮群團(tuán)組織橋梁紐帶作用 賦能陜西稅務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

文 / 袁繼軍 國(guó)家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)
來源：中國(guó)稅務(wù)雜志社
時(shí)間：2025年12月22日
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黨的群團(tuán)工作是黨通過群團(tuán)組織開展的群眾工作，是黨組織動(dòng)員廣大人民群眾為完成黨的中心任務(wù)而奮斗的重要工作。習(xí)近平總書記心系群團(tuán)工作，親自主持召開黨的歷史上第一次中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議，多次就黨的群團(tuán)工作作出重要指示。陜西省稅務(wù)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的群團(tuán)工作的重要論述，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，有效發(fā)揮群團(tuán)組織橋梁紐帶作用，為高質(zhì)量推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化陜西稅務(wù)實(shí)踐凝聚磅礴力量。

2025年4月，國(guó)家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)袁繼軍主持召開陜西省稅務(wù)系統(tǒng)團(tuán)工委換屆大會(huì)

01、群團(tuán)姓黨，用黨旗指引群團(tuán)工作方向

習(xí)近平總書記指出，政治性是群團(tuán)組織的靈魂，是第一位的。如果把黨比作“主心骨”，那么群團(tuán)組織就是“左膀右臂”，唯有加強(qiáng)黨對(duì)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，才能達(dá)到如身使臂、如臂使指的效果。

強(qiáng)化政治建設(shè)，賡續(xù)血脈相融的基因。陜西省稅務(wù)系統(tǒng)突出“群團(tuán)姓黨”第一屬性，將群團(tuán)建設(shè)納入政治機(jī)關(guān)建設(shè)總體布局，把群團(tuán)工作列入黨委重要議事日程，建立“四個(gè)第一”群團(tuán)跟學(xué)制度，打造“黨員示范崗+群團(tuán)突擊隊(duì)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將群團(tuán)活動(dòng)參與度納入黨支部評(píng)星定級(jí)的綜合考評(píng)因素，帶領(lǐng)群團(tuán)組織不斷擦亮“為何而建”的初心，扛牢“為誰而建”的使命，堅(jiān)定做到黨中央有部署、群團(tuán)組織見行動(dòng)。

健全組織體系，凝聚筋骨相連的合力。陜西省稅務(wù)系統(tǒng)發(fā)揮稅務(wù)群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)疊加效應(yīng)，在省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)等部門的指導(dǎo)支持下，打破群團(tuán)組織和職能部門之間、群團(tuán)組織之間、群團(tuán)組織與社會(huì)組織之間的“條塊分割”，制定《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代全省稅務(wù)系統(tǒng)黨的群團(tuán)工作的實(shí)施意見》，構(gòu)建“大群團(tuán)”工作格局，建立廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、委員履職盡責(zé)、工青婦協(xié)同配合、接受群眾評(píng)議等機(jī)制，將“家”溫暖、“青”動(dòng)能、“她”力量聚變?nèi)诤?、倍增放大?/font>

立足垂管體制，構(gòu)建經(jīng)絡(luò)暢通的體系。陜西省稅務(wù)系統(tǒng)堅(jiān)持眼睛向下、面向基層，持續(xù)提高基層一線干部職工在各級(jí)群團(tuán)組織中的比例，創(chuàng)新推行群團(tuán)部室工作制，推動(dòng)群團(tuán)組織“扁平化”運(yùn)轉(zhuǎn)，通過延伸工作“觸角”、激活“神經(jīng)末梢”，讓基層群團(tuán)工作的“魂”聚起來、“本”固起來、“基”強(qiáng)起來。

02、離群眾越近，群團(tuán)工作就越有生命力

習(xí)近平總書記指出，群眾性是群團(tuán)組織的根本特點(diǎn)。從群眾中來，是群團(tuán)工作的源頭活水；到群眾中去，是群團(tuán)工作的價(jià)值所系。稅務(wù)群團(tuán)組織只有深深扎根所聯(lián)系的群眾，才能始終保持旺盛生命力。

做納稅人繳費(fèi)人的傾心服務(wù)者。稅務(wù)部門直接服務(wù)數(shù)千萬企業(yè)納稅人、數(shù)以億計(jì)的自然人納稅人繳費(fèi)人，這就需要群團(tuán)組織傾力唱響稅費(fèi)服務(wù)“協(xié)奏曲”。陜西省稅務(wù)系統(tǒng)讓各級(jí)群團(tuán)組織在“稅惠到坊”活動(dòng)中唱主角，使稅費(fèi)服務(wù)既接地氣又有人情味，切實(shí)把工作做到群眾心坎上。全系統(tǒng)吸納8872名志愿者加入各級(jí)群團(tuán)組織，建立125個(gè)志愿服務(wù)隊(duì)，下沉80個(gè)“稅費(fèi)驛站”，聯(lián)手開展“群團(tuán)進(jìn)驛站、服務(wù)到一線”等活動(dòng)，服務(wù)納稅人繳費(fèi)人30萬人次，把黨的稅費(fèi)政策搬到群眾“家門口”。2025年1-8月，落實(shí)現(xiàn)行主要稅費(fèi)優(yōu)惠政策減稅降費(fèi)及退稅317億元，納稅人繳費(fèi)人屬實(shí)問題投訴量同比下降88%。

做基層稅務(wù)人的暖心守護(hù)者。稅務(wù)部門90%以上的干部處在稅費(fèi)征管和服務(wù)的第一線，他們非常辛苦、很不容易，是稅務(wù)工作的力量之基。這就需要群團(tuán)組織始終“在場(chǎng)”、暖心守護(hù)。陜西省稅務(wù)系統(tǒng)依托各級(jí)群團(tuán)陣地大力實(shí)施“暖心工程”。系統(tǒng)工會(huì)建立“愛心互助”機(jī)制，救助基層困難職工1400余人次；系統(tǒng)團(tuán)工委指導(dǎo)基層稅務(wù)部門打造7個(gè)“青年之家”，幫助新入職異地干部協(xié)調(diào)157間單身宿舍；系統(tǒng)婦聯(lián)建立“稅務(wù)媽媽”互助機(jī)制，開辦職工子女寒暑假托管班。群團(tuán)關(guān)愛守護(hù)，使干部職工暖意縈懷，歸屬感、獲得感、幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。

做涉稅中介的同心引領(lǐng)者。群團(tuán)組織是黨聯(lián)系社會(huì)組織的紐帶，涉稅中介是連接稅務(wù)部門與經(jīng)營(yíng)主體的橋梁。陜西省稅務(wù)系統(tǒng)堅(jiān)持“用橋梁聯(lián)通橋梁，用紐帶聯(lián)結(jié)紐帶”，積極探索“支部+群團(tuán)+協(xié)會(huì)+中介”四方合作新模式，吸納250余名稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)代表加入基層群團(tuán)組織擔(dān)任“特邀監(jiān)督員”“稅費(fèi)服務(wù)體驗(yàn)師”和“納稅服務(wù)志愿者”，共同開展“執(zhí)業(yè)第一課”培訓(xùn)、《涉稅專業(yè)服務(wù)管理辦法（試行）》專題輔導(dǎo)，推動(dòng)合規(guī)要求內(nèi)化為執(zhí)業(yè)基因，帶動(dòng)其他經(jīng)營(yíng)主體合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

03、根植稅收沃土，綻放群團(tuán)活力

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)保持和增強(qiáng)群團(tuán)組織的先進(jìn)性。稅務(wù)群團(tuán)組織承擔(dān)著高質(zhì)量推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化稅務(wù)實(shí)踐的重大使命，必須緊緊圍繞稅收主責(zé)主業(yè)，組織動(dòng)員廣大干部職工根植稅收沃土，把興稅強(qiáng)國(guó)新篇章書寫在改革發(fā)展第一線、服務(wù)群眾最前沿。

立足崗位書寫稅月華章。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把群團(tuán)工作融入稅收改革發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，大力實(shí)施“秦稅有為·群團(tuán)作為”活動(dòng)。組織群團(tuán)骨干力量深入重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群建設(shè)一線開展調(diào)查研究，協(xié)助省局黨委出臺(tái)主動(dòng)融入深化“三個(gè)年”、助力打好“八場(chǎng)硬仗”20條措施，連續(xù)兩次獲得省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。開展“我與‘強(qiáng)基工程’共奮進(jìn)”活動(dòng)，依托各級(jí)“青馬工程”學(xué)員和青年先進(jìn)典型，成立43個(gè)青年突擊隊(duì)，集智攻關(guān)30門業(yè)務(wù)能力提升標(biāo)準(zhǔn)課，編寫《一線筆記》，創(chuàng)新推出的7項(xiàng)強(qiáng)基“小切口”舉措被國(guó)家稅務(wù)總局推介。

淬煉作風(fēng)引領(lǐng)稅苑新風(fēng)。完善群團(tuán)組織委員、成員聯(lián)系干部職工常態(tài)化機(jī)制，在深化同職工群眾的血肉聯(lián)系中去官氣、接地氣、養(yǎng)正氣。把群團(tuán)組織作風(fēng)建設(shè)納入深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育總體部署，組織召開青年干部學(xué)習(xí)教育專題座談會(huì)，制定《陜西稅務(wù)青年干部“八提倡、八反對(duì)”行為準(zhǔn)則》，制作《吃喝非小節(jié) 清風(fēng)護(hù)青春》等“秦稅青年思政課”，相關(guān)做法得到全國(guó)稅務(wù)團(tuán)工委充分肯定。

聚才成池培育稅務(wù)尖兵。深入實(shí)施“青馬工程”，創(chuàng)新開展青年干部職業(yè)生涯規(guī)劃大賽、勞動(dòng)競(jìng)賽、崗位練兵、技能比武等活動(dòng)，依托全系統(tǒng)129個(gè)省級(jí)以上“勞模工作室”“青年先鋒號(hào)”“巾幗文明崗”，推進(jìn)“青藍(lán)相繼·新老傳承”，打造“雁陣梯隊(duì)”。2025年，全系統(tǒng)11名個(gè)人榮獲全國(guó)優(yōu)秀共青團(tuán)干部、全國(guó)三八紅旗手、全國(guó)巾幗建功標(biāo)兵