【2019年12月12日】聚焦基層提質增效 主題教育落細見效

聚焦基層提質增效 主題教育落細見效

       來源：深圳市稅務局
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       日期：2019年12月12日

        第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育正在全國如火如荼地開展。自今年9月以來，國家稅務總局深圳市稅務局以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，將黨的創(chuàng)新理論運用于新時代稅收工作中，自上而下推動落實，形成了良好的氛圍，第二批主題教育扎實開展、顯現(xiàn)成效。


       增強理論武裝做稅收現(xiàn)代化先行示范者
       主題教育從學開始、以學促改，這是堅定理想信念、增強本領才能、自我革新完善的前提。深圳市稅務局第二批主題教育在13個區(qū)局中展開，提出抓好基層黨建、全面從嚴治黨的要求，為深圳建設先行示范區(qū)貢獻稅務力量。

       在理論學習過程中，深圳市稅務系統(tǒng)層層壓實、深入推進，各單位采取黨委會“第一議題”、中心組學習等方式，系統(tǒng)學習必讀書目，開展集中研討，學習交流。目前，各區(qū)局黨委開展學習研討59次，舉辦各類讀書班23次，領導班子成員講黨課47次，支部學習270余次，各級黨員干部撰寫心得體會730篇。各單位依托屬地黨工委培訓，集中開展輪訓，確保144名基層黨支部書記輪訓的全覆蓋。

       “寶安區(qū)稅務局采取多種形式豐富學習，讓黨員干部既能深刻感悟歷史，也能深入領會黨的創(chuàng)新理論。”寶安區(qū)稅務局黨委書記、局長熊為表示，該局組織參觀寶安智慧黨建館、重溫入黨誓詞，使黨員干部清醒地認識到自身肩負的責任。該局對25個黨支部書記進行黨建業(yè)務輪訓，開設《每周壹學》專刊、舉辦“悅讀會”，全方位提升黨員黨性修養(yǎng)。

       龍崗區(qū)稅務局將學習貫徹黨的十九屆四中全會精神作為主題教育理論學習的必修課，做到系統(tǒng)深入學、原原本本學，領導班子成員逐一談感悟、談認識。各基層黨支部充分利用“三會一課”、主題黨日等形式，借助“學習強國”平臺和“龍崗黨員教育”公眾號等載體，幫助全體黨員干部及時準確掌握全會精神。

       先后獲得全國文明單位、全國稅務系統(tǒng)先進集體稱號的坪山區(qū)稅務局，創(chuàng)建“領航”黨建品牌，以黨建領航稅收中心工作。推行支部主題黨日標準化，實行每月有活動、每季有黨課、每年有考核。探索建設“一支部一特色”、黨員服務超市、流動紅旗評選和支部堡壘指數(shù)評價等項目。

       黨的十九屆四中全會的召開，對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了戰(zhàn)略部署。深圳市稅務局黨委書記、局長張國鈞指出，該局著眼于高質量推進黨的政治建設，聚焦稅收制度建設、稅收治理體系和治理能力現(xiàn)代化、服務先行示范區(qū)建設等重點工作，大力推進改革創(chuàng)新與制度創(chuàng)新有機結合。

       抓早抓牢抓細向自我檢視整改落實較真
       要保證主題教育持續(xù)有力推進，制度機制不可或缺。深圳市稅務局從制度機制著手，為推進基層開展主題教育做好統(tǒng)籌指導，制定了第二批主題教育方案，明確時間表、路線圖，各區(qū)局成立由黨委書記任組長的主題教育領導小組，配齊配強主題教育辦力量。

       從一開始就“改”起來。伴隨主題教育的開展，深圳市稅務局建立了主題教育聯(lián)絡指導工作機制，抽調16名稅務干部成立4個巡回指導組，開展“進駐式”精準指導。目前，各區(qū)局黨委檢視出問題472個，領導班子成員檢視出問題465個。

       “對于前期需要整治整改的問題，制定措施460個，已整改到位291個。同時，市局主題辦扎實推進‘8＋3’專項整治工作，細化為49項整治任務，明確責任領導、承辦單位、整改時限，確保責任落實落細?！鄙钲谑卸悇站贮h委委員、機關黨委書記萬偉平介紹。

       鹽田區(qū)稅務局形成整改總臺賬，對市局要求整改的4個方面、民主生活會的20項意見建議、專項整治的44個方面問題，壓實責任、細化分工，逐一制定整改情況說明表，跟蹤整改落實情況，做到邊查邊改、立行立改、持續(xù)整改、落地見效。

       寶安區(qū)稅務局探索構建“學習研討＋問題掃描＋措施跟進＋制度規(guī)范＋強基固本”閉環(huán)式管理模式。區(qū)局黨委領導班子成員到基層調研、走訪納稅人，形成《檢視反思問題清單》；制定《專項整治任務清單》《整改問題臺賬》等4類項臺賬，建立“責任一張單、任務一張表、流程一張圖、管理考核信息化”的工作機制。

       萬偉平表示，面對納稅人、繳費人對新時代稅收工作的服務需求，各區(qū)局針對影響基層征管質效、服務水平的痛點、堵點展開調研，實地走訪基層43次，走訪企業(yè)41戶，舉辦企業(yè)、納稅人和繳費人座談會31場，收集各類意見、建議350條。

       坪山區(qū)稅務局緊扣主題教育，推出“領航·一線行”調研?！皩嵉卣{研讓我對納稅人在辦理業(yè)務時遇到的堵點、痛點和難點更加感同身受?！痹摼指本珠L連松燦感慨地說，“轉換視角后，我們能更好地找準問題所在，有的放矢加以優(yōu)化改進?！彼麄冡槍?yōu)化資源配置進行了“九窗辦稅”改革，通過主題教育開展大調研，發(fā)現(xiàn)問題33個，提出建議35條。

       龍崗區(qū)稅務局通過成立先鋒隊、設置示范崗、開展爭當志愿者活動等，將納稅服務延伸出辦稅服務廳，為納稅人、繳費人提供送法上門、政策輔導等貼心服務，實地走訪社區(qū)12個，拜訪重點企業(yè)上百戶、小微企業(yè)上千戶，把主題教育成果轉化為落實工作的強大動力。

       堅持問題導向讓稅收營商環(huán)境更加優(yōu)化
       深圳市稅務局在主題教育中，堅持問題導向，圍繞征納兩端的痛點、堵點，大力開展創(chuàng)新實踐，破解影響征管質效、影響辦稅服務體驗問題，確保納稅人、繳費人實實在在享受到減稅降費紅利。

       “人民”兩字在黨的十九屆四中全會中高頻率出現(xiàn)，處處體現(xiàn)著“一切為了人民”的偉大情懷。深圳市稅務局對外發(fā)布減稅降費“十條措施”，與優(yōu)化稅收營商環(huán)境同步謀劃，從優(yōu)化辦稅制度、強化宣傳輔導上下硬功，打出一系列“組合拳”。深化“最多跑一次”改革，取消非必要的信息和資料報送，統(tǒng)一規(guī)范稅收業(yè)務及執(zhí)行指引。目前，99．7％的申報業(yè)務無紙化，83％的業(yè)務“一次辦結”，274項涉稅事項網(wǎng)上辦理，窗口平均辦理時間為6分鐘。

       稅收現(xiàn)代化建設，信息管稅是必經(jīng)之路。深圳市稅務局打造了強大的信息化支撐體系，以金稅三期、電子稅務局、大數(shù)據(jù)平臺為核心，通盤規(guī)劃信息化整體架構建設。創(chuàng)新推出“互聯(lián)網(wǎng)＋多元化繳稅扣稅渠道”“互聯(lián)網(wǎng)＋自然人稅務局”，率先實現(xiàn)移動、微信、跨境電子支票繳稅、網(wǎng)上預約辦稅等服務，90％以上的納稅人通過電子稅務局網(wǎng)上辦稅，電子申報日峰值達50萬次。

       今年10月30日，深圳市稅務局開出第1000萬張區(qū)塊鏈電子發(fā)票。至此，區(qū)塊鏈電子發(fā)票共在113個明細行業(yè)廣泛運用，超過5300家企業(yè)注冊使用。這是深圳市稅務局基于“稅務云＋稅務鏈”規(guī)劃建設“智稅”實驗室的重要成果，是對破解稅務控票之難、納稅人開票之痛的成功探索。

       張國鈞在談到深圳市稅務局下一步工作時表示，該局將把黨的十九屆四中全會精神、總局黨委擴大會議“四個結合”的精神具體落實到深圳稅收現(xiàn)代化治理工作中來，擔起建設先行示范區(qū)的使命，服務經(jīng)濟高質量發(fā)展。特別是將“區(qū)塊鏈＋稅務”的實踐引向深入，用數(shù)字科技革新稅收工作，讓基層的負擔降下去，讓納稅人、繳費人的體驗感更優(yōu)、獲得感更強。