【2020年02月11日】付廣軍：情況依然嚴(yán)峻，如何處理好復(fù)工與防疫之矛盾

付廣軍：情況依然嚴(yán)峻，如何處理好復(fù)工與防疫之矛盾

  一張貼子引起的警覺

  今天筆者又看到一篇帖子，是一位防疫一線醫(yī)生發(fā)的，筆者感到情況依然嚴(yán)峻，帖子全文如下：

  看看外面大街超市地鐵增多的人群，家長帶著孩子出來玩，要求回來住院的老病人們……

  作為發(fā)熱門診的大夫，實(shí)在忍不住，上班日真的不代表疫情已經(jīng)過去了，大家不要放松警惕，昨日發(fā)熱門診激增，疑似病人激增，家庭聚集性病例明顯增多……

  懇請大家不要放松警惕，可以在家辦公盡量在家辦公，如果一定上班，回家請單間居住，如果不是必要返京或來京的，請盡量不要流動(dòng)……

  武漢加油，北京我們也一定要守住他！

  因?yàn)槲镔Y緊缺的程度已經(jīng)太嚴(yán)重，除了支援武漢的物資儲(chǔ)備外，醫(yī)院已經(jīng)把最好的物資給了我們，依然緊張到無法再緊張，這已經(jīng)是全國排名前十的三甲醫(yī)院……

  也許我過于緊張和焦慮，或許我今天所言未必能夠準(zhǔn)確判斷事情發(fā)展，但這是我們每個(gè)發(fā)熱門診一線大夫的心聲……

  守住我們的城市！

  筆者希望這不是真的，但是，我們已經(jīng)有“謠言”成真的教訓(xùn)，寧信其有不信其無。當(dāng)然，情況是否屬實(shí)，我想政府不難判斷。

  作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)者，本來應(yīng)該關(guān)心經(jīng)濟(jì)問題，比如，如何減少疫情帶來的經(jīng)濟(jì)損失？怎樣恢復(fù)生產(chǎn)？災(zāi)后如何重建？等等。

  但是，出于一個(gè)公民之責(zé)任心，筆者認(rèn)為，當(dāng)前的重中之重應(yīng)該是防疫，防疫是首要之重，一切工作都應(yīng)該服從防疫之需要，為防疫工作讓路。

  還是那句話：人命關(guān)天，命沒了，一切為零。

  防疫，北京已經(jīng)做了很大努力

  對防疫工作，不能說北京市不重視，而是十分重視，也做了大量工作，富有成效。從北京市疫情防疫工作小組出臺防疫《十條》看，力度之大，效果之好。

  為便于大家了解，本文摘錄如下：

  《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)(村)疫情防控工作的通告》
  北京市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
  2020年2月9日

  當(dāng)前本市即將迎來返京人員流動(dòng)高峰，疫情防控工作正處于關(guān)鍵時(shí)期，為切實(shí)保障人民群眾生命安全和身體健康，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和本市有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)(村)疫情防控工作通告如下：

  一、嚴(yán)格居住小區(qū)(村)封閉式管理。進(jìn)一步嚴(yán)格小區(qū)(村)封閉管理，在出入口設(shè)置檢查點(diǎn)，居住人員和車輛憑證出入，進(jìn)入人員必須佩戴口罩并進(jìn)行體溫檢測。無物業(yè)、無安保、開放式小區(qū)由屬地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負(fù)責(zé)落實(shí)封閉措施。社區(qū)(村)傳播疫情時(shí)，視情況對住宅單元樓門、小區(qū)(村)等實(shí)行封閉式隔離。

  二、嚴(yán)格核實(shí)登記小區(qū)(村)來往人員、車輛。外來人員和車輛原則上不得進(jìn)入小區(qū)(村)，情況特殊確需進(jìn)入的，由管理人員做好登記備案?？爝f、外賣等人員送至小區(qū)(村)指定區(qū)域，由客戶自行領(lǐng)取，設(shè)置指定區(qū)域應(yīng)避免人群集聚。

  三、嚴(yán)格抵京人員登記。人員抵京當(dāng)天應(yīng)及時(shí)向居住地所在社區(qū)(村)報(bào)告健康情況，并配合完成個(gè)人信息登記工作。隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)有關(guān)信息或阻礙疫情防控工作人員履行職務(wù)的，依法依規(guī)追究責(zé)任。

  四、嚴(yán)格重點(diǎn)人群的管理服務(wù)。抵京前14日內(nèi)，離開疫情高發(fā)地區(qū)或者有過疫情高發(fā)地區(qū)人員接觸史的人員，應(yīng)按規(guī)定接受醫(yī)學(xué)觀察或者居家觀察，主動(dòng)報(bào)告健康狀況，配合相關(guān)管理服務(wù)，一律不得外出；出現(xiàn)發(fā)熱癥狀，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)就診排查。各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(村)要嚴(yán)格管理，并提供基本生活保障。拒絕接受醫(yī)學(xué)觀察、居家觀察等防控措施，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

  五、嚴(yán)格集中隔離。對本市新增并經(jīng)衛(wèi)生健康部門流行病學(xué)調(diào)查確認(rèn)后的密切接觸者，原則上由各區(qū)負(fù)責(zé)實(shí)行集中隔離并進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。密切接觸者應(yīng)主動(dòng)配合醫(yī)學(xué)觀察，拒不配合的，由公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助采取強(qiáng)制措施。

  六、嚴(yán)格公共空間管理。社區(qū)(村)非生活必需的文體活動(dòng)室、娛樂室等公共場所一律關(guān)閉。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)、物業(yè)企業(yè)、產(chǎn)權(quán)單位要做好公共場所清潔消毒、垃圾分類處理、環(huán)境整治等工作。機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公場所、園區(qū)、樓宇、企業(yè)等要加強(qiáng)體溫監(jiān)測，認(rèn)真篩查發(fā)熱人員，堅(jiān)持“日報(bào)告”“零報(bào)告”制度。小區(qū)(村)內(nèi)的裝修裝飾等工程一律停止，水電氣熱等工程施工單位、旅館等要配合社區(qū)(村)做好疫情防控工作。

  七、嚴(yán)格管理出租房屋。房屋租賃中介企業(yè)或業(yè)主要明確防控責(zé)任人和聯(lián)系人，按照要求向社區(qū)(村)提供出租房屋和承租人動(dòng)態(tài)信息。對不報(bào)告租住房屋情況、不配合政府和社區(qū)(村)工作人員開展工作的，依法依規(guī)追究責(zé)任。

  八、強(qiáng)化基本生活保障。市場、菜店、超市、藥店等要合理安排營業(yè)時(shí)間，做好人員導(dǎo)流，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。社區(qū)(村)要加強(qiáng)對老幼弱等群體的關(guān)注，做好服務(wù)保障。

  九、強(qiáng)化全民防護(hù)意識。居民要嚴(yán)格遵守在公共場所佩戴口罩的規(guī)定，減少外出活動(dòng)，不參加聚會(huì)和集體活動(dòng)。對不聽勸阻或引發(fā)矛盾沖突的，由公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅處理。

  十、強(qiáng)化示范帶動(dòng)。黨員干部、黨代表、人大代表、政協(xié)委員要發(fā)揮帶頭作用，積極主動(dòng)參與疫情防控工作，帶動(dòng)家人親屬、街坊鄰居自覺遵守有關(guān)規(guī)定。

  特此通告。

  可以說，北京市疫情沒有大規(guī)模爆發(fā)，與北京市采取的得力措施分不開。

  成績屬于過去，未來形勢依然嚴(yán)峻，不容樂觀。

復(fù)工與防疫之矛盾如何化解

  由于防疫工作已經(jīng)持續(xù)近一個(gè)月了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力不斷增加，特別是民營小微企業(yè)面臨的壓力更是超出想象，疫情還要持續(xù)多長時(shí)間也不確定。國家對是否復(fù)工的決策也“進(jìn)退兩難”。

  經(jīng)過艱苦的抉擇，終于在10日同意部分企業(yè)復(fù)工，網(wǎng)上也有識之士提出有序復(fù)工。但是復(fù)工也存在不可控的風(fēng)險(xiǎn)，筆者在網(wǎng)也看到這樣一則消息：

  蘇州一企業(yè)復(fù)工后，已確診一例，全廠200多職工全部隔離，企業(yè)承擔(dān)全部費(fèi)用。

  由此看，復(fù)工不復(fù)工，皆有風(fēng)險(xiǎn)，只能兩害相較取其輕。

  企業(yè)為了減少疫情造成的損失，急于復(fù)工的心情可以理解。但是有些事情，欲速則不達(dá)。正如前述企業(yè)，因?yàn)橛?例確診患者，造成全廠200名職工隔離，企業(yè)停工。

  盡管，北京市出臺的防疫《十條》對防止疫情蔓延十分有效，但是，如果企業(yè)大面積復(fù)工，該做法效果就會(huì)減弱。

  企業(yè)什么時(shí)間可以復(fù)工？如何復(fù)工？哪些企業(yè)可以先復(fù)工，哪些單位可以緩復(fù)工？不僅考驗(yàn)北京決策的智慧，也希望聚集大家的智慧出主意，妥善解決復(fù)工與防疫之難題。

  這二者之間的矛盾確實(shí)太難？筆者也沒有想好“萬全之策”。在此借用好友李慶保律師提出的九大問題（本人略做文字修改），供大家思考時(shí)參考：

  現(xiàn)在北京有些企業(yè)準(zhǔn)備復(fù)工，真得準(zhǔn)備好了嗎（李慶保）

  1、如何應(yīng)對返京人流大潮？
  2、沒有明顯癥狀的病毒攜帶者如何篩查？
  3、企業(yè)是否有能力隔離外來員工？
  4、那么多人每天要帶口罩從哪里來？
  5、企業(yè)員工就餐吃飯問題如何解決？
  6、大城市密閉擁擠的交通工具上如何避免感染？
  7、上游和下游的物流如何保證？
  8、企業(yè)如果發(fā)現(xiàn)有感染者是否進(jìn)行封閉？
  9、如果出現(xiàn)城市感染者數(shù)量陡升如何應(yīng)急？

  筆者認(rèn)為：企業(yè)復(fù)工前應(yīng)該且必須解決好以上問題，否則復(fù)工會(huì)帶來前期防疫工作，努力的白費(fèi)，甚至造成更大的損失。

  希望更多的人加入討論，為徹底打贏防疫這場北京保衛(wèi)戰(zhàn)出謀獻(xiàn)策。