【2020年12月19日】任澤平：中國老齡化正撲面而來 應(yīng)盡快全面放開并且鼓勵生育

任澤平：中國老齡化正撲面而來 應(yīng)盡快全面放開并且鼓勵生育

2020年12月19日

        任澤平推測，如果現(xiàn)在不作出生育政策的改變，到了“十四五”時期，人口將會陷入負增長，到2050年左右，中國人口總量將急劇萎縮，到2100年，將會從14億降到8億。

　　在12月18日召開的2020騰訊風(fēng)云演講年會上，恒大研究院院長任澤平分享了人口、勞動力和老齡化議題。他預(yù)計，中國人口將在“十四五”時期陷入負增長，而中國勞動年齡人口比例已于2010年見頂，預(yù)計2050年將比2019年減少23%。

　　任澤平稱，中國的老齡化、少子化挑戰(zhàn)臨近，將成為未來中國一個最大的灰犀牛之一，“人口老齡化正在加速到來，放開單獨二胎和全面放開二胎效果均不及預(yù)期，人口紅利逐漸消失?！睘榇巳螡善浇ㄗh，應(yīng)盡快全面放開并鼓勵生育，并加快構(gòu)建生育支持體系。

　　為什么人口老齡化如此重要？放開生育又如此緊迫？任澤平分享了他的一些研究成果：

　　首先，中國的人口老齡化在加速到來。中國最大的人口紅利來源是1962年到1976年出生的這一批嬰兒潮，過去經(jīng)濟的高增長，就是因為這一批人在年輕的時候干出來的。

　　但是問題也來了，現(xiàn)在這批人開始進入老齡化，1962年出生的，今年是58歲，明年59歲，也就是再過一兩年，將逐步開始退出勞動力市場。

　　任澤平稱，從發(fā)展趨勢來看，中國人口老齡化的速度和規(guī)模是前所未有的，這跟過去的生育政策有很大的關(guān)系。2022年，中國將會進入深度老齡化的社會，老年人口占14%；到2033年，進入老齡人口占22%的超級老齡化社會；之后大約在2060年，老齡化的比重將達35%，這意味著，在2060年，每三個中國人里面就有一個65歲以上的老人。

　　而發(fā)達國家，比如歐洲、日本、美國，它們的老齡化是漸漸地到來，從趨勢來看，發(fā)達國家從老齡化過渡到深度老齡化，都用了幾十年，甚至上百年的時間，而中國從老齡化到深度老齡化只用20年，所以我們老齡化的速度是加速的。

　　更重要的是，中國的未富先老現(xiàn)象。2019年，中國老齡化的比重是12.6%，美、日、韓這些發(fā)達的經(jīng)濟體，他們到達12.6%老齡化水平時，人均GDP大約是2.4萬美元，而中國去年人均GDP只有1萬美元。

　　所以，從全球來看，中國老齡化的水平已經(jīng)比較高，而且這個速度還在加快。任澤平稱，面對撲面而來的老齡化的社會、老齡化的挑戰(zhàn)，可我們的生育政策還沒有作出調(diào)整，而且對于放開生育政策，意見分歧非常大。

　　前幾年，中國放開了二胎政策，結(jié)果生育效果大幅不如預(yù)期，2019年甚至出現(xiàn)了出生人口再度的下降。這里有一個很大的挑戰(zhàn)，是主力的育齡婦女在大幅減少，15到49歲的育齡婦女在過去這幾年，都是以每年五、六百萬的速度在減少。我們預(yù)計到2030年，出生人口將進一步下降不到1100萬，這已經(jīng)無法保證代際的平衡。

　　任澤平認為，如果現(xiàn)在不作出生育政策的改變，據(jù)其推測，到了“十四五”時期，人口將會陷入負增長，到2050年左右，中國人口總量將急劇萎縮，到2100年，將會從14億降到8億，占全球人口的比重也將會從19%下滑到7%。

　　人口的減少，直接的影響就是讓中國經(jīng)濟潛在增長率下降。因為勞動力人口的比例見頂以后，這幾年已經(jīng)看到了勞動力成本的上升，GDP增速從10%以上降到了大約5%左右。

　　此外，人口紅利消失以后，勞動力成本上升，投資儲蓄率下降，社會撫養(yǎng)負擔的加重，未來政府債務(wù)和社保的壓力都會趨于上升，這都是未來可能要面臨的挑戰(zhàn)。

　　因此，任澤平也認為，現(xiàn)在是該作出政策調(diào)整的時候了，人口的問題非常重要，已經(jīng)到了關(guān)鍵調(diào)整的時點。

　　其建議，首先要盡快全面放開并且鼓勵生育，讓生育的自主權(quán)回歸家庭，加快構(gòu)建生育的支撐體系，比如說個稅的抵扣、經(jīng)濟的補貼，還有包括加大生育的托育服務(wù)供給，完善女性就業(yè)渠道的保障，加大教育、醫(yī)療、社保的投入等。

　　其次是積極應(yīng)對人口老齡化，打造高質(zhì)量的為老年人服務(wù)的整個體系，建設(shè)老年友好性的社會。

來源：東方財富網(wǎng)（http://finance.eastmoney.com/a/202012191743346458.html）