貴州省國家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策貫徹落實(shí)工作的通知 黔國稅函〔2017〕11號

貴州省國家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策貫徹落實(shí)工作的通知

黔國稅函〔2017〕11號

各市、自治州國家稅務(wù)局，貴安新區(qū)國家稅務(wù)局，仁懷市、威寧自治縣國家稅務(wù)局：

　　為切實(shí)在2017年1—5月企業(yè)所得稅匯算清繳中做好研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠政策（以下簡稱“加計(jì)扣除優(yōu)惠政策”）落實(shí)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、充分認(rèn)識貫徹落實(shí)加計(jì)扣除政策的重要意義

2013年以來，國家相繼出臺《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除有關(guān)政策問題的通知》（財(cái)稅〔2013〕70號）、《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局 科技部關(guān)于完善研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的通知》（財(cái)稅〔2015〕119號）及《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2015年第97號），對研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策做了進(jìn)一步完善與明確，進(jìn)一步加大對企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)的支持力度。我省積極貫徹落實(shí)加計(jì)扣除優(yōu)惠政策，2013-2015年，全省國稅系統(tǒng)享受加計(jì)扣除優(yōu)惠政策的企業(yè)戶數(shù)由74戶上升為97戶，年均增長14.49%；加計(jì)扣除金額由3.03億元上升至4.90億元，年均增長27.17%。雖然近年來全省落實(shí)加計(jì)扣除優(yōu)惠政策取得了一定成效，但受部分企業(yè)對加計(jì)扣除優(yōu)惠政策的把握不準(zhǔn)確、費(fèi)用歸集核算等不符合加計(jì)扣除的條件而未申報(bào)享受等因素影響，目前仍存在享受優(yōu)惠戶數(shù)少、優(yōu)惠金額較小、有的市州尚無企業(yè)享受，我省在全國落實(shí)該項(xiàng)優(yōu)惠政策中排名靠后的問題。因此，全省各級國稅機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識貫徹落實(shí)好加計(jì)扣除優(yōu)惠政策，對進(jìn)一步鼓勵(lì)我省企業(yè)加大研發(fā)投入，有效促進(jìn)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)，落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)“雙創(chuàng)”、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的重要意義。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)服務(wù)觀念，精心謀劃部署，夯實(shí)管理責(zé)任，確定責(zé)任人和責(zé)任部門，確保不折不扣抓好政策落實(shí)。

　　二、確保稅收優(yōu)惠及時(shí)準(zhǔn)確貫徹落實(shí)到位

　?。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ?。企業(yè)所得稅匯算清繳期間，全省國稅系統(tǒng)要充分利用內(nèi)外網(wǎng)站、12366熱線及短信、微信、QQ群、辦稅大廳公告欄、APP等載體，開展多維度、多渠道的宣傳，重點(diǎn)宣傳政策完善的背景意義、政策變化點(diǎn)、主要加計(jì)扣除項(xiàng)目、備案操作要點(diǎn)等，力爭以最快的速度、最大的范圍、最簡潔的方式讓納稅人了解政策、熟悉政策、運(yùn)用政策，做到應(yīng)知盡知。

　?。ǘ┘訌?qiáng)培訓(xùn)輔導(dǎo)。一是做好稅源管理人員及辦稅廳前臺人員的政策培訓(xùn)，確保管理和服務(wù)企業(yè)的稅務(wù)人員都熟知完善后的加計(jì)扣除優(yōu)惠政策、年報(bào)表填報(bào)、備案辦理流程。二是充分運(yùn)用納稅人學(xué)堂、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、辦稅大廳前臺講解、電話或上門服務(wù)等形式開展全面輔導(dǎo)，擴(kuò)大培訓(xùn)輔導(dǎo)覆蓋面。三是加強(qiáng)對高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)、集成電路企業(yè)及有技術(shù)中心的企業(yè)的培訓(xùn)輔導(dǎo)，確保企業(yè)知悉政策變化內(nèi)容，明白備案辦理流程，熟悉申報(bào)表填寫，享受政策紅利。四是加強(qiáng)與當(dāng)?shù)乜萍肌⒔?jīng)信等部門溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握當(dāng)?shù)赜醒邪l(fā)項(xiàng)目的企業(yè)信息，做好“一對一”個(gè)性化政策服務(wù)，確保政策全面落實(shí)。

　?。ㄈ﹥?yōu)化納稅服務(wù)。一是企業(yè)自行判斷符合享受加計(jì)扣除優(yōu)惠政策條件的，按規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)履行備案手續(xù)，妥善保管留存?zhèn)洳橘Y料即可。二是對納稅人反映的相關(guān)問題和投訴，各級國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到問題和投訴后的10個(gè)工作日內(nèi)予以解決。三是符合條件的企業(yè)申報(bào)享受加計(jì)扣除優(yōu)惠政策，但賬證不健全、資料不齊全或適用優(yōu)惠政策不準(zhǔn)確的，各地要積極做好輔導(dǎo)解釋工作，幫助企業(yè)建賬建制，補(bǔ)充資料，確保企業(yè)享受加計(jì)扣除優(yōu)惠政策。四是各地在落實(shí)加計(jì)扣除優(yōu)惠政策時(shí)，應(yīng)以核實(shí)企業(yè)享受2016年度優(yōu)惠的有關(guān)情況為主。企業(yè)以前年度存在或發(fā)現(xiàn)存在涉稅問題，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定另行處理，不得影響企業(yè)享受2016年度加計(jì)扣除優(yōu)惠政策。五是符合加計(jì)扣除優(yōu)惠條件的企業(yè)在進(jìn)行2016年度匯算清繳時(shí)未申報(bào)享受加計(jì)扣除優(yōu)惠政策的，可在以后3年內(nèi)追溯享受。

　　三、加強(qiáng)督導(dǎo)考評和效應(yīng)分析

　　2017年，省局將加計(jì)扣除優(yōu)惠政策執(zhí)行情況納入績效管理。全省各級國稅機(jī)關(guān)要以績效目標(biāo)為主線、落實(shí)政策為目的，強(qiáng)化宣傳輔導(dǎo)，不折不扣抓好該項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí)，確保不留死角。各市（州）局要利用信息化手段，適時(shí)關(guān)注政策落實(shí)情況，省局將對政策落實(shí)不力、納稅人反映較多的單位開展重點(diǎn)督導(dǎo)，并根據(jù)績效管理等規(guī)定嚴(yán)格考核。企業(yè)所得稅匯算清繳期結(jié)束后，各地要及時(shí)做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和政策評估工作，強(qiáng)化政策效應(yīng)分析，查找存在問題，有針對性地改進(jìn)與完善，不斷提升政策管理服務(wù)水平。同時(shí)，就完善加計(jì)扣除優(yōu)惠政策及操作事宜向省局提出具體意見和建議，按績效管理要求向省局報(bào)送2016年度加計(jì)扣除優(yōu)惠政策執(zhí)行情況報(bào)告及相關(guān)數(shù)據(jù)。
　　
　

　　

貴州省國家稅務(wù)局
　

　2017年1月13日