湖北人社局 襄政發(fā)[2001]43號 關(guān)于印發(fā)《襄樊市市直國有企業(yè)職工下崗轉(zhuǎn)失業(yè)實施辦法(試行)》的通知

湖北人社局
關(guān)于印發(fā)《襄樊市市直國有企業(yè)職工下崗轉(zhuǎn)失業(yè)實施辦法(試行)》的通知
襄政發(fā)[2001]43號

  市政府有關(guān)部門：
  現(xiàn)將《襄樊市市直國有企業(yè)職工下崗轉(zhuǎn)失業(yè)實施辦法(試行)》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
  襄樊市市直國有企業(yè)職工下崗轉(zhuǎn)失業(yè)實施辦法(試行)
  第一章 總 則
  第一條 為進一步做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作，妥善解決下崗職工再就業(yè)所面臨的實際困難，促進我市國有企業(yè)的改革、發(fā)展和企業(yè)減員增效工作，依法保障勞動者和用人單位雙方的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點方案的通知》(國發(fā)[2000]42號)和省政府在全省社會保障工作會議上的工作部署，制定本實施辦法(試行)。
  第二條 本辦法適用于襄樊市市直及駐市中央、省屬企業(yè)(以下簡稱市直企業(yè))。
  第三條 上述企業(yè)中已進入再就業(yè)服務(wù)中心的(以下簡稱中心)下崗職工、未進中心的下崗職工、各種協(xié)議保留勞動關(guān)系以及在職職工中需要依法解除勞動關(guān)系和裁員、精減的人員均屬實施對象。
  第二章 目標和步驟
  第四條 在兩年內(nèi)有計劃、有步驟的妥善解決本辦法第三條所涉及人員出中心進入失業(yè)保障問題：
  (一)2001年8月1日起，市直企業(yè)停止下崗登記，啟動下崗轉(zhuǎn)失業(yè)(以下簡稱轉(zhuǎn)軌工作)工作，此前已進中心的下崗職工所簽協(xié)議的終止期最長至2002年12月31日。選擇11家企業(yè)作為試點企業(yè)，到今年底，使被精減、裁員職工的勞動關(guān)系得到妥善處理，接納出中心解除勞動關(guān)系的下崗職工進入失業(yè)保障；
  (二)2002年，轉(zhuǎn)軌工作逐步推開。到該年底，處理好被裁員和精減職工及1/3出中心下崗職工的勞動關(guān)系，轉(zhuǎn)入失業(yè)保障；
  (三)2003年，全面開展并軌工作。到該年7月底，被精減和裁員的職工及出中心解除勞動關(guān)系的下崗職工全部進入失業(yè)保障，實現(xiàn)并軌。
  第三章 安置去向
  第五條 下崗職工在中心期間或出中心時，對距法定退休年齡不足5年或工齡已滿30年，實現(xiàn)再就業(yè)有困難的，實行企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)，由企業(yè)發(fā)給基本生活費，并按規(guī)定繼續(xù)為其繳納社會保險費，達到退休年齡時正式辦理退休手續(xù)。
  第六條 下崗職工在中心期間未實現(xiàn)再就業(yè)，出中心時距法定退休年齡5年以上10年以內(nèi)或工齡滿25年的，與企業(yè)解除勞動關(guān)系時，企業(yè)與其協(xié)商辦理保留社會保險關(guān)系，其在中心期間未領(lǐng)的基本生活費和經(jīng)濟補償金一次性結(jié)算，由企業(yè)用此費用為其代繳個人應繳納的到法定退休年齡的社會保險費，不足部分，由企業(yè)為其繳納；協(xié)議期滿出中心與企業(yè)辦理“協(xié)?！钡?，個人應繳納的社會保險費由個人繳納。如果職工不愿辦理“協(xié)?！?，也可依照省人民政府《關(guān)于國有企業(yè)改組職工安置有關(guān)問題的處理意見》(鄂政發(fā)[2000]66號)給予一次性安置費后解除勞動關(guān)系。
  第七條 企業(yè)主管部門及企業(yè)本著負責到底的精神，利用政府提供的優(yōu)惠政策，組織恢復生產(chǎn)，最大限度地消化安置下崗職工。職工回企業(yè)應聘的，企業(yè)應與職工重新簽訂勞動合同，確立勞動關(guān)系。
  第八條 企業(yè)改組、改制、破產(chǎn)后，職工自愿領(lǐng)取一次性安置費的，可支付一次性安置費。安置費標準可根據(jù)安置對象的不同工齡確定，最高不超過上年度市直企業(yè)職工平均工資的3倍。職工領(lǐng)取一次性安置費以后，不再享受失業(yè)保險待遇。
  第九條 建立鼓勵下崗職工自謀職業(yè)激勵機制。對于自愿解除勞動關(guān)系、自謀職業(yè)的下崗職工，將其在中心保障期內(nèi)剩余的基本生活費一次性發(fā)給本人，由其本人到勞動部門社會保險經(jīng)辦機構(gòu)接續(xù)社會保險關(guān)系。
  第四章 勞動關(guān)系的處理
  第十條 下崗職工在協(xié)議期內(nèi)，經(jīng)轉(zhuǎn)崗培訓以后，被本企業(yè)重新調(diào)整上崗的，中心應與其解除協(xié)議，企業(yè)與職工應根據(jù)其新崗位要求重新簽訂勞動合同；對分流到本企業(yè)所屬勞服企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的，企業(yè)應與其解除協(xié)議和勞動合同，新的用人單位應與其重新簽訂勞動合同，確立勞動關(guān)系，并接續(xù)社會保險關(guān)系。
  第十一條 下崗職工被其它用人單位聘用的，原企業(yè)應按國家有關(guān)規(guī)定解除其勞動合同，新的用人單位應與其簽訂勞動合同，確定勞動關(guān)系，并接續(xù)社會保險關(guān)系。
  第十二條 下崗職工領(lǐng)取個體工商營業(yè)執(zhí)照或私營企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，從事個體經(jīng)營或開辦私營企業(yè)半年以上的，原企業(yè)應與其解除勞動合同，依照勞動部《關(guān)于印發(fā)違反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法的通知》(勞部發(fā)[1994]48l號)向其支付經(jīng)濟補償金，并按國家有關(guān)文件規(guī)定辦理養(yǎng)老保險。
  第十三條 下崗職工被其他單位聘用，存在半年以上事實勞動關(guān)系，月收入高于本地最低工資標準的，原企業(yè)應與其解除勞動合同，并向其支付經(jīng)濟補償金。
  第十四條 在中心協(xié)議期滿仍未實現(xiàn)再就業(yè)的下崗職工、新的精減和裁員，企業(yè)應與其解除協(xié)議和勞動合同，進入失業(yè)保障，享受失業(yè)救濟，按規(guī)定支付其經(jīng)濟補償金；符合城市居民最低生活保障條件的，享受城市低保。
  第十五條 原未進中心的下崗職工，或進中心未與中心簽訂協(xié)議的，三年期滿后，企業(yè)要與其解除勞動合同，并按規(guī)定給予經(jīng)濟補償，享受失業(yè)保險待遇。
  第十六條 原來與企業(yè)辦理“停薪留職”、“兩不找”等協(xié)議保留勞動關(guān)系的耶工及目前與企業(yè)失去聯(lián)系不上班的職工，企業(yè)應限期招回，有生產(chǎn)崗位的可予安置；未按規(guī)定時限歸回或不按要求上崗的以及企業(yè)沒有崗位安置的，依法與其解除勞動關(guān)系，對掛靠職工解除掛靠關(guān)系。
  第十七條 企業(yè)不得解除因工負傷和患職業(yè)病的職工的勞動關(guān)系。由勞動保障行政部門所屬的勞動鑒定委員會依法對這些職工進行勞動能力鑒定。經(jīng)鑒定為7至10級的，企業(yè)應安排其從事力所能及的工作；職工本人自愿自謀職業(yè)或與企業(yè)解除勞動關(guān)系的，企業(yè)除按勞動部《關(guān)于印發(fā)違反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法的通知》(勞部發(fā)[1994]481號)規(guī)定給予有關(guān)待遇外，另應發(fā)給一次性傷殘就業(yè)補助金，其標準依次為6、5、4、3個月的本人上年度月平均工資；經(jīng)鑒定為1至6級的，按勞動部和省勞動廳有關(guān)文件規(guī)定享受有關(guān)待遇。
  法律法規(guī)規(guī)定的其它特殊保護對象按規(guī)定執(zhí)行。
  第十八條 企業(yè)要建立健全勞動合同管理制度，加強管理，規(guī)范勞動合同簽訂、履行、變更、解除、終止的行為。職工勞動合同到期而不準備續(xù)訂的，企業(yè)應及時終止勞動合同；企業(yè)需要續(xù)訂的，應與職工雙方協(xié)商確定，協(xié)商不一致的應按規(guī)定終止勞動合同。
  第十九條 下崗職工無論通過何種渠道不在原企業(yè)就業(yè)的，解除勞動合同時，原企業(yè)拖欠職工的工資、醫(yī)療費、集資款、社會保險費等應予以支付和繳納。經(jīng)濟補償應予以清算，雙方債權(quán)、債務(wù)關(guān)系不得因勞動關(guān)系變更而改變。
  第五章 保障措施
  第二十條 國有企業(yè)減員增效應與促進再就業(yè)相結(jié)合，對富余人員必須遵循先分流安置的原則，在制定減員方案時，必須同時制定職工安置方案，落實下崗職工分流途徑、辦法和資金來源。國有企業(yè)下崗職工分流安置方案應提交企業(yè)職代會討論通過，并報經(jīng)勞動部門批準后實施。
  第二十一條 企業(yè)與下崗職工解除勞動關(guān)系時，要認真做好與職工的債權(quán)、債務(wù)的清償工作。企業(yè)債務(wù)包袱重，僅靠自身難以解決的，積極從以下五個方面解決：
  (一)企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)支付一部分；
  (二)從促進再就業(yè)資金中幫助一部分；
  (三)將債務(wù)變?yōu)槠髽I(yè)在若干年內(nèi)為職工繳納社會保險費轉(zhuǎn)移一部分；
  (四)由債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)解決一部分；
  (五)與職工協(xié)議緩付一部分。
  第二十二條 各類用人單位在招聘新職工時，應按不低于30％的比例從下崗職工和失業(yè)人員中招聘。
  市區(qū)衛(wèi)生、市政、保安、房產(chǎn)、市容等行業(yè)的用人單位在招用職工時，按不低于60％的比例招聘本市下崗、失業(yè)人員。
  第二十三條 凡本企業(yè)職工能夠勝任而被外來勞動力擠占的工作崗位，企業(yè)必須騰出崗位，安置本企業(yè)職工；凡富余職工沒有得到妥善安置的單位，除生產(chǎn)經(jīng)營必須的專業(yè)技術(shù)人員外，不得新招聘職工。
  第二十四條 實行勞動合同制以前參加工作的職工，如需終止勞動關(guān)系，應依照規(guī)定按照不高于市直企業(yè)職工上年平均工資三倍的標準，發(fā)給一次性安置費；職工領(lǐng)取一次性安置費后，不再領(lǐng)取經(jīng)濟補償金或生活補助費和失業(yè)救濟金。實行勞動合同制以后參加工作的職工，按《勞動法》有關(guān)規(guī)定可依法解除或終止勞動合同的，應支付經(jīng)濟補償金或生活補助費，爾后進入失業(yè)保險機構(gòu)按規(guī)定領(lǐng)取失業(yè)救濟金。
  第二十五條 依照國家有關(guān)規(guī)定，凡與企業(yè)終止、解除勞動關(guān)系的失業(yè)人員，破產(chǎn)企業(yè)領(lǐng)取一次性安置費的人員，由勞動部門對其實行檔案管理和勞動保障事務(wù)代理，并優(yōu)惠收取代得費用。
  第二十六條 對距法定退休年齡5年以內(nèi)的職工，企業(yè)不得精減，應按省政府《關(guān)于國有企業(yè)改組職工安置有關(guān)問題處理意見》和市政府有關(guān)文件規(guī)定，為其辦理內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù)。由企業(yè)按在崗人員工資70％的比例逐月發(fā)給生活費；企業(yè)確有困難的，可按照不低于下崗職工基本生活費標準，逐月發(fā)給生活費，并應按不低于當?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY60％的基數(shù)為其繳納各項社會保險費。
  第二十七條 下崗職工解除、終止勞動合同后，原工齡(含繳費年限)保留，過去的養(yǎng)老保險繳費年限(含視同繳費年限)與以后續(xù)繳的養(yǎng)老保險費的繳費年限合并計算；過去個人帳戶基金儲存額與續(xù)繳的養(yǎng)老保險費累計計算。達到法定退休年齡時，依據(jù)本人的繳費年限和繳費金額計發(fā)基本養(yǎng)老保險金。
  第二十八條 下崗職工凡參加了職工養(yǎng)老保險，繳費年限累計滿15年(含實際繳費年限和視為繳費年限)，達到法定退休年齡時，按國家有關(guān)規(guī)定計發(fā)養(yǎng)老金。
  第二十九條 企業(yè)未給職工辦理養(yǎng)老保險、失業(yè)保險的，應由企業(yè)按國務(wù)院《社會保險費征繳暫行條例》和《失業(yè)保險條例》規(guī)定予以補辦。
  第三十條 建立政府購買培訓成果機制。由勞動行政部門根據(jù)市場崗位需求確定培訓專業(yè)和工種。下崗職工可自行選擇專業(yè)，憑《下崗證》參加一次免費職業(yè)技能培訓。經(jīng)勞動部門認定，按每培訓合格1人，由市財政部門從促進再就業(yè)經(jīng)費中給予培訓機構(gòu)不超過100元的補助。
  第三十一條 鼓勵用人單位招聘下崗職工。用人單位每招聘一名下崗職工的，由勞動部門按國家有關(guān)規(guī)定給予一次性補助。補助所需資金，按照下崗職工隸屬關(guān)系，從促進再就業(yè)資金中列支。
  第三十二條 將下崗職工再就業(yè)重心向社區(qū)、街道、居委會延伸，鼓勵社區(qū)、街道、居委會積極建立社區(qū)服務(wù)中心，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，促進下崗職工特別是特困下崗職工再就業(yè)。凡從事社區(qū)服務(wù)的，按國家有關(guān)規(guī)定減免稅收。解除勞動關(guān)系的下崗職工按其戶籍所在地，由社區(qū)管理。
  第三十三條 規(guī)范用工行為。市勞動保障行政主管部門應對各類企業(yè)和個體工商戶經(jīng)常性地開展勞動保障執(zhí)法檢查。對用人單位招聘職工不簽訂勞動合同、不繳納社會保險費、不按規(guī)定支付工資、加大勞動強度等違反勞動法律法規(guī)行為，進行重點監(jiān)察，以維護職工的合法權(quán)益。
  第三十四條 按照科學化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的要求，加大勞動力市場建設(shè)，促進下崗職工通過勞動力市場尋求到新的工作崗位。
  第三十五條 進一步完善和落實各項優(yōu)惠政策、措施，幫助下崗職工、失業(yè)人員再就業(yè)：
  (一)各部門要認真落實好中共中央、國務(wù)院《關(guān)于切實做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》(中發(fā)[1998]10號)以及省、市政府文件規(guī)定的促進再就業(yè)的優(yōu)惠扶持政策，進一步加大政策扶持力度，鼓勵下崗職工、失業(yè)人員到非公有制經(jīng)濟單位就業(yè)、組織起來就業(yè)或從事個體經(jīng)營。落實優(yōu)惠政策實行部門負責制，各有關(guān)部門要按上級有關(guān)文件精神迅速制定具體的落實辦法和措施；
  (二)實行再就業(yè)優(yōu)惠證制度。《湖北省再就業(yè)優(yōu)惠證》(以下簡稱《優(yōu)惠政》)是下崗職工和失業(yè)人員享受再就業(yè)優(yōu)惠政策的有效證件，《優(yōu)惠證》由省勞動和社會保障廳統(tǒng)一印制，提供優(yōu)惠政策的各有關(guān)部門加蓋公章，市再就業(yè)工程領(lǐng)導小組辦公室核發(fā)。下崗職工和失業(yè)人員領(lǐng)取《優(yōu)惠證》后，不再享受下崗職工基本生活保障。原《下崗證》不再作為下崗職工和失業(yè)人員再就業(yè)享受優(yōu)惠政策的憑證；
  (三)下崗職工、失業(yè)人員興辦私營企業(yè)，注冊資金可分批到位，首期出資額可為30％，1年內(nèi)追加到60％，3年內(nèi)全部到位；
  (四)下崗職工、失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的，工商部門在1年內(nèi)免收個體工商管理費，稅務(wù)部門免收個體稅務(wù)登記費，1年內(nèi)營業(yè)稅實行先征后返，由同級財政按實際繳納營業(yè)稅額的50％返給本人，下崗職工、失業(yè)人員憑《優(yōu)惠證》和繳納單據(jù)辦理返款手續(xù)。其中對從事飲食、食品經(jīng)營活動的，衛(wèi)生監(jiān)督防疫部門免收衛(wèi)生許可證工本費和衛(wèi)生監(jiān)督防疫培訓費；對從事個體文化經(jīng)營活動的，文化部門2年內(nèi)免收文化市場管理費；對從事音像制品經(jīng)營活動的，新聞出版部門2年內(nèi)免收圖書報刊市場管理費；對從事體育經(jīng)營活動的，體育部門2年內(nèi)免收體育市場管理費；
  (五)解除勞動關(guān)系的下崗職工原租住的公有住房，可按本地房改政策購買，享受城市低保職工子女教育集資由教育部門給予減免；
  (六)積極實施“再就業(yè)援助行動”。各級政府要拿出專項資金，采取出資購買崗位，免費提供經(jīng)營場地、借貸啟動資金等措施，重點幫助特困下崗職工(含家有兩人以上下崗)、失業(yè)人員早日實現(xiàn)再就業(yè)；
  (七)各企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心、行業(yè)主管部門和勞動力市場要積極承擔推薦下崗職工再就業(yè)的任務(wù)，廣泛開展結(jié)對幫扶和無下崗、無失業(yè)人員居委會活動，積極幫助下崗職工再就業(yè)。
  第三十六條 各級政府要把“就業(yè)優(yōu)先”作為宏觀經(jīng)濟政策和社會穩(wěn)定目標，進一步完善目標責任制，切實加強領(lǐng)導，強化目標管理，力爭出中心人數(shù)、再就業(yè)人數(shù)大于新增下崗職工人數(shù)。國有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金要按照“三三制”原則籌集，企業(yè)自籌和社會籌集不足部分，財政要予以保證。對中央、省財政轉(zhuǎn)移支付的資金分配，要與各地財政的實際投入、使用、管理和下崗職工基本生活保障的工作實績掛鉤。
  第三十七條 建立再就業(yè)工程領(lǐng)導小組成員單位聯(lián)合檢查制度，設(shè)立舉報電話，維護下崗職工的合法權(quán)益。
  第三十八條 對工作目標任務(wù)完成好的先進單位和個人，各級政府和有關(guān)部門應予以表彰。對責任心不強，不執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，不能完成工作目標任務(wù)的地方和單位，年終不得評為先進集體，主要領(lǐng)導不得評為先進個人、企業(yè)不得購買轎車和移動電話，實行年薪制的企業(yè)經(jīng)營者年終不得全額兌現(xiàn)年薪。對因為官僚主義、工作不力造成下崗職工不穩(wěn)定，影響惡劣的，追究有關(guān)部門和單位主要領(lǐng)導及有關(guān)人員責任。
  第六章 組織領(lǐng)導
  第三十九條 加強對轉(zhuǎn)軌試點工作的領(lǐng)導，確保試點工作的順利開展，成立襄樊市市直國有企業(yè)職工下崗轉(zhuǎn)失業(yè)工作領(lǐng)導小組，成員由宣傳部、經(jīng)貿(mào)委、計委、財委、建委、體改委、勞動局、財政局、審計局、工商局、物價局、國稅局、地稅局、民政局、公安局、人民銀行、總工會、信訪辦等十七家單位的主要領(lǐng)導組成。各成員單位指定一名中層干部為聯(lián)絡(luò)員，并建立定期聯(lián)系制度。
  領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，其組成人員由與再就業(yè)工作密切相關(guān)的勞動、財政、經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、城管、民政、公安等部門各抽一名業(yè)務(wù)骨干組成，實行聯(lián)合辦公，辦公室設(shè)在市勞動局，其主要職責是負責試點日常工作，簡化辦事程序，落實優(yōu)惠政策，健全監(jiān)督機制，及時搞好服務(wù)。
  第四十條 轉(zhuǎn)軌工作中有關(guān)部門的職責分工：
  市直新聞輿論部門要切實做好國有企業(yè)職工下崗轉(zhuǎn)失業(yè)宣傳導向工作，為轉(zhuǎn)軌工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境；
  市直行業(yè)主管部門、市直國有大中型企業(yè)及其他下崗職工較多的企業(yè)，要認真執(zhí)行轉(zhuǎn)軌中的有關(guān)政策，加強各項再就業(yè)服務(wù)工作，盡量促使更多的下崗職工走出“中心“，實現(xiàn)再就業(yè)；加強余缺調(diào)劑，鼓勵部分確需用工的企業(yè)吸納一些下崗職業(yè)就業(yè)；
  市勞動部門應切實負起責任，協(xié)助政府綜合協(xié)調(diào)各部門，按下崗轉(zhuǎn)失業(yè)的總體部署，做好轉(zhuǎn)軌過程中的勞動保障、勞動力市場、再就業(yè)培訓、勞務(wù)輸出以及下崗轉(zhuǎn)失業(yè)人員社會保險的續(xù)接等工作，指導各行業(yè)、各系統(tǒng)和企業(yè)嚴格按政策開展職工下崗轉(zhuǎn)失業(yè)工作，提供優(yōu)質(zhì)、完善的再就業(yè)服務(wù)；
  市計劃部門在制定新建、擴大計劃項目時，應與下崗、特別是下崗轉(zhuǎn)失業(yè)人員的再就業(yè)統(tǒng)籌考慮，并督促落實；
  市經(jīng)貿(mào)委、建委、財委、外經(jīng)委、農(nóng)委負責本戰(zhàn)線企業(yè)在職工下崗轉(zhuǎn)失業(yè)工作中妥善解決與職工的債務(wù)、債權(quán)問題，在認真清理的基礎(chǔ)上，針對不同企業(yè)的不同情況，制定相應的對策和處理辦法。要做好企業(yè)破產(chǎn)、兼并后職工的行業(yè)調(diào)劑安置工作，督促行業(yè)主管部門和企業(yè)落實有關(guān)政策；
  市民政部門應做好城市居民最低生活保障與失業(yè)保障的銜接工作，對下崗轉(zhuǎn)失業(yè)人員低于本市最低生活標準的，要及時予以救助，保障其基本生活。同時負責指導各社區(qū)對下崗轉(zhuǎn)失業(yè)人員按戶籍所在地進行管理的工作；
  市工商、國稅、地稅、銀行、城建、衛(wèi)生、交通、文化等部門要落實好國家和省、市有關(guān)再就業(yè)的優(yōu)惠扶持政策，特別是要鼓勵失業(yè)人員自謀職業(yè)和從事社區(qū)服務(wù)業(yè)，為他們從事個體經(jīng)營提供優(yōu)惠的條件；
  市財政部門要協(xié)同勞動部門管好、用好各項社會保險基金和下崗職工基本生活保障資金，并按省、市政府的總體部署，提供財政支持；
  市物價部門要加強監(jiān)督檢查，堅決制止和糾正有關(guān)行業(yè)和部門向下崗職、失業(yè)人員亂收費；
  市教育、工會、婦聯(lián)、共青團等部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極開展對下崗、失業(yè)人員的培訓和就業(yè)指導工作，幫助下崗轉(zhuǎn)失業(yè)人員樹立正確的擇業(yè)觀念，鼓勵其主動到勞動力市場競爭就業(yè)。
  第七章 附 則
  第四十一條 集體企業(yè)職工下崗轉(zhuǎn)失業(yè)工作可參照本辦法執(zhí)行。
  第四十二條 本辦法由襄樊市勞動局負責解釋。
  第四十三條 本辦法從發(fā)布之日起施行。本市以前發(fā)布的文件與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。