湖北人社局 武政[1994]78號(hào) 關(guān)于全面推行住房公積金制度加強(qiáng)住房公積金管理的通知

湖北人社局
關(guān)于全面推行住房公積金制度加強(qiáng)住房公積金管理的通知
武政[1994]78號(hào)

  各區(qū)縣人民政府，市人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各部屬、省屬駐漢單位：
  我市從1992年6月實(shí)施住房改革以來，住房公積金制度已基本建立，并取得了明顯成效，但目前住房公積金繳存到位率還有差距。為了認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》（國發(fā)[1994]43號(hào)），進(jìn)一步提高全社會(huì)對(duì)推行住房公積金制度的認(rèn)識(shí)和自覺性，促進(jìn)公積金的繳存，加快我市房改步伐，特作如下通知：
  一. 進(jìn)一步完善住房公積金制度。住房公積金是一種長期性的住房儲(chǔ)金，具有社會(huì)保障性質(zhì)。實(shí)行住房公積金制度對(duì)轉(zhuǎn)變住房分配體制、加快住房資金積累、周轉(zhuǎn)，促進(jìn)住房建設(shè)，建立政策性抵押貸款制度、城市住房社會(huì)保障制度，提高職工購、建住房的能力具有重大意義。因此，武漢地區(qū)所有的行政、企事業(yè)單位及其職工，均應(yīng)按照“個(gè)人存儲(chǔ)、單位資助、統(tǒng)一管理、專項(xiàng)使用”的原則，建立住房公積金制度。
  二. 住房公積金繳存基數(shù)及繳交率。我市從1995年1月1日起住房公積金由在職職工個(gè)人及其所在單位按職工個(gè)人工資和職工工資總額的5%逐月交納；“三資”企業(yè)中方職工的住房公積金，單位和個(gè)人各按職工工資80%乘以5%逐月交納，歸職工個(gè)人所有，作為職工個(gè)人住房基金專戶儲(chǔ)存。職工個(gè)人工資以上年度月平均工資計(jì)算。職工工資總額按統(tǒng)計(jì)局規(guī)定計(jì)算。住房公積金繳存基數(shù)由市房改委資金管理中心負(fù)責(zé)核定。
  三. 住房公積金繳存范圍。除省直行政、事業(yè)單位外，凡在武漢地區(qū)的國營、集體、合資獨(dú)資（中方職工）、股份制、私營企業(yè)等單位，不論隸屬關(guān)系，都要參加本市房改，除縣轄單位向縣房改資金管理部門繳存住房公積金外，均向市房改委資金管理中心按月足額繳存住房公積金。能正常發(fā)放工資的虧損企業(yè)也要繳存住房公積金，確屬無力發(fā)放職工工資的特困企業(yè)，必須由職代會(huì)討論通過并經(jīng)財(cái)稅部門審查后，報(bào)市住房制度改革委員會(huì)批準(zhǔn)，辦理住房公積金緩交手續(xù)。
  四. 住房公積金補(bǔ)貼資金來源。企業(yè)單位為職工交納的住房公積金，從企業(yè)提取的住房折舊和其它劃轉(zhuǎn)資金中解決，不足部分經(jīng)財(cái)政部門核定，在成本、費(fèi)用中列支。行政事業(yè)單位為職工交納的住房公積金，首先立足于原有住房資金的劃轉(zhuǎn)，不足部分，全額預(yù)算的行政、事業(yè)單位由財(cái)政預(yù)算撥付；差額預(yù)算的事業(yè)單位按差額比例由財(cái)政預(yù)算撥付；自收自支事業(yè)單位比照企業(yè)開支渠道列支。職工的住房公積金本息免征個(gè)人所得稅。
  五. 堅(jiān)決執(zhí)行屬地管理原則。為保證房改政策的統(tǒng)一性和房改工作 順利進(jìn)行，所有單位都應(yīng)執(zhí)行房改屬地管理原則和本市（縣）人民政府統(tǒng)一制定的房改政策。為體現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一，凡參加我市房改，向市繳交住房公積金的單位，才可以享受市人民政府有關(guān)購建房方面的優(yōu)惠政策，未向市繳交住房公積金的單位，則不能享受。今后，全市各單位凡辦理購、建、售房手續(xù)，均按照1994年4月7日市房改委主任辦公會(huì)議紀(jì)要（武房改委[1994]3號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各有關(guān)職能部門和市房改委資金管理中心要互相配合，積極支持，嚴(yán)格把關(guān)。
  六. 加強(qiáng)住房公積金的管理和監(jiān)督。市房改委資金管理中心是住房公積金的主管單位，根據(jù)市住房制度改革委員會(huì)制定的政策，負(fù)責(zé)住房公積金的籌集、管理、使用和償還；住房公積金的歸集、支付、核算和編制使用計(jì)劃；委托專業(yè)銀行辦理住房公積金的存貸金融業(yè)務(wù)等工作。住房公積金當(dāng)前主要用于職工個(gè)人購建、大修理自住住房抵押貸款、城市經(jīng)濟(jì)實(shí)用住房建設(shè)貸款、單位購買、建造住房貸款。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門要為全面推行住房公積金制度發(fā)揮職能作用，并對(duì)住房公積金的歸集情況進(jìn)行監(jiān)督。
  七. 嚴(yán)肅房改紀(jì)律。已繳存住房公積金的單位要繼續(xù)按月足額繳存；欠繳的單位要盡快填平補(bǔ)齊，不得拖欠；未繳的單位要按規(guī)定補(bǔ)繳；已代扣職工住房公積金而挪作他用的要立即糾正，及時(shí)補(bǔ)繳。凡違反房改政策、紀(jì)律的單位，按照財(cái)政部、國務(wù)院房改領(lǐng)導(dǎo)小組，中國人民銀行聯(lián)合發(fā)布的《建立住房公積金制度暫行規(guī)定》精神進(jìn)行嚴(yán)肅處理和罰繳滯納金。市房改、監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)房改紀(jì)律執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督。城鎮(zhèn)住房制度改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成部分，全面推行住房公積金制度是房改的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是直接關(guān)系每個(gè)職工切身利益的問題，各單位、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志都要高度重視，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院國發(fā)[1994]43號(hào)文件和我市房改方案，主動(dòng)繳存住房公積金。