湖北人社局 第十屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議通過(guò) 武漢市勞動(dòng)力市場(chǎng)管理?xiàng)l例

湖北人社局
武漢市勞動(dòng)力市場(chǎng)管理?xiàng)l例
第十屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)

  （１９９８年１１月２ ５日武漢市第十屆人民代表大會(huì)?常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)，１９９９年１月２２日湖 北省第九屆人民代表大會(huì)?常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn)）
  第一章 總 則 ??
  第一條 為了加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)管理，保障勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益 ，規(guī)范職業(yè)介紹行為，合理配置勞動(dòng)力資源，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞 動(dòng)法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。?
  第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)者擇業(yè)求職、用人單位招（聘）用人員以 及職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)從事職業(yè)介紹活動(dòng)，應(yīng)遵守本條例。?
  第三條 市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)把勞動(dòng)力市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展納入國(guó) 民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，發(fā)展多種類(lèi)型的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，促進(jìn)勞動(dòng)者 就業(yè)和勞動(dòng)力市場(chǎng)健康發(fā)展。?
  各級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。?
  財(cái)政、工商、公安、物價(jià)等有關(guān)行政管理部門(mén)按照各自職責(zé)，做好勞動(dòng)力市場(chǎng)管理的有 關(guān)工作。?
  第四條 勞動(dòng)力市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用的原則 ，促進(jìn)用人單位與勞動(dòng)者的雙向選擇和勞動(dòng)力有序流動(dòng)。??
  
  第二章 擇業(yè)求職 ??
  第五條 勞動(dòng)者依法享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利。凡達(dá)到法定就業(yè) 年齡，具有勞動(dòng)能力和求職要求的勞動(dòng)者，均可自主擇業(yè)求職。?
  第六條 本市推行《勞動(dòng)手冊(cè)》制度?！秳趧?dòng)手冊(cè)》用于記載本市城鎮(zhèn) 勞動(dòng)者身份、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)和再就業(yè)、勞動(dòng)合同管理、參加社會(huì)保險(xiǎn)等情況。?
  本市城鎮(zhèn)勞動(dòng)者求職，可持勞動(dòng)力市場(chǎng)行政主管部門(mén)頒發(fā)的《勞動(dòng)手冊(cè)》到職業(yè)介紹機(jī) 構(gòu)辦理求職登記。?
  第七條 外來(lái)勞動(dòng)者求職，持身份證和戶(hù)籍所在地簽發(fā)的《外出人員就 業(yè)登記卡》，按本市有關(guān)規(guī)定到勞動(dòng)力市場(chǎng)行政主管部門(mén)辦理就業(yè)許可手續(xù)。?
  國(guó)外、境外人員來(lái)本市求職或者介紹本市人員到國(guó)外、境外求職的按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理 。?
  第八條 勞動(dòng)者求職，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受必要的技能、技術(shù)培訓(xùn)， 選擇國(guó)家規(guī)定實(shí)行職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的工作崗位，須持有相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。?
  第九條 勞動(dòng)者求職，應(yīng)如實(shí)介紹本人的有關(guān)情況，提供相應(yīng)的證明材 料。??
  
  第三章 招（聘）用人員 ??
  第十條 用人單位依法享有招（聘）用人員自主權(quán)。?
  第十一條 用人單位招（聘）用人員可以選擇下列方式：?
  （一）委托職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)；?
  （二）參加招聘洽談會(huì)；?
  （三）經(jīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，自主招（聘）用；?
  （四）法律、法規(guī)允許的其他方式。?
  第十二條 用人單位通過(guò)大眾傳播媒介發(fā)布招（聘）用人員啟事的，其 內(nèi)容須經(jīng)區(qū)（縣）以上勞動(dòng)力市場(chǎng)行政主管部門(mén)審查，未經(jīng)審查同意的，不得發(fā)布。?
  第十三條 用人單位招（聘）用本市失業(yè)職工、下崗職工的，按規(guī)定享 受有關(guān)待遇。?
  第十四條 用人單位招（聘）用外來(lái)勞動(dòng)力的，應(yīng)符合本市外來(lái)勞動(dòng)力 計(jì)劃和行業(yè)工種目錄要求。?
  第十五條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法與被招（聘）用的勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同， 建立勞動(dòng)關(guān)系，并可辦理合同鑒證，需要對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行培訓(xùn)或試用的，應(yīng)在培訓(xùn)或試用之前 與其簽訂勞動(dòng)合同。?
  勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式訂立，其內(nèi)容包括勞動(dòng)合同期限、工作內(nèi)容、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng) 條件、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)紀(jì)律、勞動(dòng)合同終止的條件、違反勞動(dòng)合同的責(zé)任以及當(dāng)事人可以協(xié) 商約定的其他內(nèi)容。?
  用人單位自簽訂勞動(dòng)合同之日起２０日內(nèi)，將用人情況向勞動(dòng)力市場(chǎng)行政主管部門(mén)備案 。?
  第十六條 禁止用人單位在招（聘）用人員活動(dòng)中有下列行為：?
  （一）提供虛假用工信息或作出虛假承諾；?
  （二）以各種名義向求職者收取費(fèi)用、押金；?
  （三）扣押個(gè)人身份證件或具有抵押性質(zhì)的物品；?
  （四）以招（聘）用為名謀取不正當(dāng)利益；?
  （五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。??
  
  第四章 職業(yè)介紹 ??
  第十七條 開(kāi)辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，必須具備下列條件：?
  （一）有明確的章程、業(yè)務(wù)范圍和管理制度；?
  （二）有與申請(qǐng)的業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的固定場(chǎng)所和設(shè)施；?
  （三）有與開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；?
  （四）有３名以上熟悉勞動(dòng)法律、法規(guī)，取得職業(yè)介紹資格證書(shū)的專(zhuān)職人員；?
  （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。?
  第十八條 開(kāi)辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，須向勞動(dòng)力市場(chǎng)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng) ，經(jīng)過(guò)審核，取得市勞動(dòng)力市場(chǎng)行政主管部門(mén)核發(fā)的《職業(yè)介紹許可證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《許可 證》），并按有關(guān)規(guī)定辦理工商、稅務(wù)登記。?
  市勞動(dòng)力市場(chǎng)行政主管部門(mén)應(yīng)在收到申請(qǐng)之日起１５日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定，并通知 申請(qǐng)人。?
  《許可證》實(shí)行年檢制度。?
  《許可證》禁止轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造。?
  第十九條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)更名、換址、停辦、更換法定代表人，應(yīng)分別 到原審批機(jī)關(guān)和登記主管機(jī)關(guān)辦理變更或終止手續(xù)。?
  第二十條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)可以從事下列業(yè)務(wù)：?
  （一）為勞動(dòng)者辦理求職登記，推薦用人單位；?
  （二）為用人單位辦理用人登記，推薦勞動(dòng)者；?
  （三）指導(dǎo)勞動(dòng)力供需雙方洽談；?
  （四）收集、發(fā)布勞動(dòng)力供求信息；?
  （五）指導(dǎo)用人單位和勞動(dòng)者依法簽訂勞動(dòng)合同；?
  （六）經(jīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)和委托的其他服務(wù)項(xiàng)目。?
  第二十一條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)求職的勞動(dòng)者和用人單位的資格進(jìn)行 審查，防止一方損害另一方的合法權(quán)益。?
  第二十二條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場(chǎng)所的明顯位置懸掛《許可證》 ，公開(kāi)服務(wù)內(nèi)容、程序、管理制度，公布收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。?
  第二十三條 禁止職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)在職業(yè)介紹活動(dòng)中有下列行為：?
  （一）介紹未滿(mǎn)１６周歲的未成年人就業(yè)；?
  （二）超出許可范圍的活動(dòng)；?
  （三）擅自設(shè)置收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；?
  （四）提供虛假勞動(dòng)力供求信息；?
  （五）以欺詐、誘惑、脅迫方式進(jìn)行職業(yè)介紹活動(dòng)；?
  （六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。?
  第二十四條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)接受勞動(dòng)力市場(chǎng)行政主管部門(mén)的管理、指 導(dǎo)和監(jiān)督，定期報(bào)送報(bào)表和報(bào)告工作情況。??
  
  第五章 調(diào)控與監(jiān)督 ??
  第二十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動(dòng)力供求總量的調(diào)控，引導(dǎo)職業(yè) 介紹機(jī)構(gòu)進(jìn)入相對(duì)集中的場(chǎng)所開(kāi)展職業(yè)介紹活動(dòng)，促進(jìn)求職人員多渠道就業(yè)。?
  第二十六條 各級(jí)人民政府對(duì)各類(lèi)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按有關(guān) 規(guī)定為失業(yè)職工和國(guó)有企業(yè)下崗職工免費(fèi)提供職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)的，應(yīng)按規(guī)定給予必要的 扶持和補(bǔ)貼。?
  第二十七條 各級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)行政主管部門(mén)應(yīng)做好勞動(dòng)力供需預(yù)測(cè)工作 ，推行用人單位空崗報(bào)告制度，加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理，掌握供需情況，定 期發(fā)布供需信息，為勞動(dòng)者就業(yè)提供服務(wù)。?
  第二十八條 各級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)中的擇 業(yè)求職、招用人員和職業(yè)介紹活動(dòng)的監(jiān)督檢查，維護(hù)勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序。?
  第二十九條 公民、法人和其他組織對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)管理活動(dòng)中的違法行 為有權(quán)檢舉和控告，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該及時(shí)受理并認(rèn)真查處。??
  
  第六章 法律責(zé)任 ??
  第三十條 用人單位有下列行為之一的，由勞動(dòng)力市場(chǎng)行政主管部門(mén)按 管理權(quán)限予以處罰：?
  （一）違反第十四條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，按每招用一人處以５００ 元的罰款；?
  （二）違反第十五條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，按每招用一人處以１００ 元以上５００元以下的罰款。?
  （三）違反第十六條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處以２０００元以 上１００００元以下的罰款。?
  第三十一條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由勞動(dòng)力市場(chǎng)行政主管 部門(mén)按管理權(quán)限予以處罰：?
  （一）違反第十八條規(guī)定，無(wú)《許可證》、偽造《許可證》從事職業(yè)介紹活動(dòng)的，責(zé)令 停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處以５０００元以上２００００元以下的罰款；?
  （二）違反第十八條規(guī)定，《許可證》未經(jīng)年檢繼續(xù)從事職業(yè)介紹活動(dòng)的，責(zé)令限期改 正；?
  （三）違反第十八條規(guī)定，轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、涂改《許可證》的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收 違法所得，并處以２０００元以上１００００元以下的罰款；?
  （四）違反第二十三條規(guī)定，介紹未滿(mǎn)１６周歲的未成年人就業(yè)、從事超出許可范圍活 動(dòng)或提供虛假勞動(dòng)力供求信息的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處以２０００元以 上１００００元以下的罰款。?
  有前款（二）、（三）、（四）項(xiàng)行為且情節(jié)嚴(yán)重的，由市勞動(dòng)力市場(chǎng)行政主管部門(mén)吊 銷(xiāo)《許可證》。?
  第三十二條 違反本條例規(guī)定，給他人民事權(quán)益造成損害的，依法承擔(dān) 民事責(zé)任。?
  第三十三條 違反第十二條規(guī)定，擅自以大眾傳播媒介發(fā)布招（聘）用 人員啟事的，由勞動(dòng)力市場(chǎng)行政主管部門(mén)責(zé)令其改正，并提請(qǐng)工商行政管理部門(mén)依法予以處 罰。?
  違反本條例規(guī)定，涉及其他部門(mén)管理職責(zé)的，由有關(guān)部門(mén)依法處理。?
  第三十四條 勞動(dòng)力市場(chǎng)行政主管部門(mén)的工作人員在管理工作中，玩忽 職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位、上級(jí)主管部門(mén)給予其行政處分。?
  第三十五條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事 責(zé)任。??
  
  第七章 附 則 ??
  第三十六條 本條例具體應(yīng)用問(wèn)題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。?
  第三十七條 本條例自公布之日起施行。